vlaanderen / ontwikkelingssamenwerking Publiek

Tot gedeeltelijke omzetting van richtlijn (EU) 2023/2661 en tot wijziging van het decreet van 29 maart 2013 betreffende het kader voor het invoeren van intelligente vervoerssystemen op het gebied van wegvervoer en voor interfaces met andere vervoerswijzen #755

Gemerged Vlaamse Regering voegde 5 artikels samen in decreet-2013-03-29 · 20 maart 2026 Alle checks geslaagd

5 artikels gewijzigd

+12 −4 decreet-2013-03-29/art. 3 zoals gemerged

 In dit decreet en zijn uitvoeringsbesluiten wordt verstaan onder :
 1° intelligente vervoerssystemen, afgekort ITS (Intelligent Transport Systems) : systemen waarin informatie- en communicatietechnologie wordt toegepast op het gebied van het wegvervoer, met inbegrip van infrastructuur, voertuigen en gebruikers, en in het verkeers- en mobiliteitsbeheer, alsook voor interfaces met andere vervoerswijzen;
-2° interoperabiliteit: het vermogen van systemen en van de daaraan ten grondslag liggende bedrijfsprocessen om onderling gegevens uit te wisselen en informatie en kennis te delen ;
+2° interoperabiliteit: het vermogen van systemen en van de bedrijfsprocessen die daaraan ten grondslag liggen, om onderling gegevens uit te wisselen en informatie en kennis te delen en zo de continuïteit van ITS-diensten mogelijk te maken;
 3° ITS-toepassing : operationeel instrument voor het toepassen van ITS;
-4° ITS-dienst: het verschaffen van een ITS-toepassing door een duidelijk omlijnd organisatorisch en operationeel kader met als doel bij te dragen tot de veiligheid , de efficiëntie en het comfort van de gebruikers of vervoers- en reisdiensten te faciliteren of te ondersteunen;
+4° ITS-dienst: het verschaffen van een ITS-toepassing via een duidelijk omlijnd organisatorisch en operationeel kader met als doel om bij te dragen tot de veiligheid van de gebruikers, de efficiëntie, de duurzame mobiliteit of het comfort, of om vervoers- en reisdiensten te faciliteren of te ondersteunen;
 5° ITS-dienstaanbieder : elke openbare of particuliere aanbieder van een ITS-dienst;
 6° ITS-gebruiker : elke gebruiker van ITS-toepassingen of -diensten met inbegrip van reizigers, kwetsbare verkeersdeelnemers, gebruikers en beheerders van weginfrastructuur, beheerders van wagenparken en noodhulpdiensten;
 11° compatibiliteit : het algemene vermogen van een apparaat of systeem om zonder veranderingen samen met een ander apparaat of systeem te werken;
 12° continuïteit van diensten : het in de hele Europese Unie kunnen bieden van naadloze dienstverlening op vervoersnetwerken;
-13° weggegevens: gegevens over kenmerken van de weginfrastructuur, waaronder vaste verkeersborden of hun voorgeschreven veiligheidsattributen;
+13° weggegevens: gegevens over kenmerken van de weginfrastructuur, waaronder vaste verkeersborden en hun voorgeschreven veiligheidsattributen, en ook gegevens over de laadinfrastructuur en de infrastructuur voor tanken met alternatieve brandstoffen;
 14° verkeersgegevens : historische en realtimegegevens over de kenmerken van het wegverkeer;
 15° reisgegevens : elementaire gegevens, zoals dienstregelingen van het openbaar vervoer en tarieven, die nodig zijn om voor en tijdens de reis informatie over multimodaal reizen te kunnen verstrekken om het plannen, boeken en aanpassen van de reis gemakkelijker te maken;
-16° specificatie : bindende maatregel houdende bepalingen betreffende eisen, procedures of eventuele andere relevante voorschriften.
+16° specificatie : bindende maatregel houdende bepalingen betreffende eisen, procedures of eventuele andere relevante voorschriften;
+17° coöperatieve intelligente vervoerssystemen: intelligente vervoerssystemen die ITS-gebruikers in staat stellen om met elkaar te communiceren en samen te werken door beveiligde en betrouwbare berichten uit te wisselen, zonder dat ze elkaar vooraf kennen en op niet-discriminerende wijze, afgekort als C-ITS;
+18° C-ITS-dienst: een ITS-dienst die via C-ITS wordt verleend;
+19° beschikbaarheid van gegevens: de gegevens bestaan in een digitaal, machineleesbaar formaat;
+20° nationaal toegangspunt, afgekort NAP: een digitale interface die een centraal toegangspunt vormt tot gegevens via metagegegevens die door publieke of private belanghebbenden zijn geregistreerd;
+21° toegankelijkheid van gegevens: de gegevens kunnen in een digitaal machineleesbaar formaat worden opgevraagd en verkregen;
+22° multimodale digitale mobiliteitsdienst: een dienst die informatie verstrekt over verkeers- en reisgegevens, zoals de locatie van vervoersvoorzieningen, dienstregelingen, de beschikbaarheid van tarieven voor meer dan een vervoerswijze, eventueel met inbegrip van elementen die het mogelijk maken reserveringen, boekingen of betalingen te verrichten of tickets uit te geven;
+23° onderliggende informatie: informatie die binnen het toepassingsgebied van ITS-toepassingen en -diensten op het gebied van het wegvervoer en de interfaces met andere vervoerswijzen valt en waarvan is vastgesteld dat ze relevant is voor het informeren van weg- en ITS-gebruikers, met name door wegenautoriteiten, als die verantwoordelijk zijn voor een dergelijke informatieverstrekking;
+24° hoofdweg: een weg buiten stedelijke gebieden, die grote steden of regio’s verbindt en die niet geclassificeerd is als onderdeel van het uitgebreide trans-Europese wegennet of als autosnelweg.

+4 −4 decreet-2013-03-29/art. 5 zoals gemerged

1	Voor de toepassing van dit decreet worden de volgende prioritaire gebieden voor het ontwikkelen en toepassen van specificaties vastgesteld :	1	Voor de toepassing van dit decreet worden de volgende prioritaire gebieden voor het ontwikkelen en toepassen van specificaties vastgesteld :
2	1° optimaal gebruik van weg-, verkeers- en reisgegevens;
		2	1° ITS-informatie- en mobiliteitsdiensten;
3	2° continuïteit van ITS-diensten voor verkeers- en vrachtbeheer;	3	2° ITS-diensten voor reizen, vervoer en verkeersbeheer;
4	3° ITS-toepassingen voor verkeersveiligheid en -beveiliging;	4	3° ITS-diensten in verband met verkeersveiligheid en -beveiliging;
5	4° koppeling van het voertuig aan de vervoersinfrastructuur.
		5	4° ITS-diensten voor coöperatieve, geconnecteerde en geautomatiseerde mobiliteit.

+23 −9 decreet-2013-03-29/art. 7 zoals gemerged

1	Het vaststellen van specificaties en het selecteren en invoeren van ITS-toepassingen en -diensten gebeurt op basis van een evaluatie van de behoeften, waarbij alle relevante belanghebbenden worden betrokken, en overeenkomstig de onderstaande beginselen waaraan die maatregelen moeten voldoen :	1	De toepassing van de specificaties die de Europese Commissie heeft vastgesteld en ook het selecteren en invoeren van ITS-toepassingen en -diensten gebeurt op basis van een evaluatie van de behoeften, waarbij alle relevante belanghebbenden worden betrokken, en overeenkomstig de onderstaande beginselen waaraan die maatregelen moeten voldoen :
2	1° effectief zijn : een tastbare bijdrage leveren aan het oplossen van de belangrijkste problemen in verband met het wegvervoer in Europa, zoals reduceren van congestie, verlagen van de uitstoot, verbeteren van de energie-efficiëntie, tot stand brengen van een grotere veiligheid en betere beveiliging, ook van kwetsbare weggebruikers;	2	1° effectief zijn : een tastbare bijdrage leveren aan het oplossen van de belangrijkste problemen in verband met het wegvervoer in Europa, zoals reduceren van congestie, het anticiperen op noodsituaties en weersverschijnselen, verlagen van de uitstoot, verbeteren van de energie-efficiëntie, tot stand brengen van een grotere veiligheid en betere beveiliging, ook van kwetsbare weggebruikers;
3	2° kosteneffectief zijn : de verhouding tussen kosten en baten bij het halen van doelstellingen optimaliseren;	3	2° kosteneffectief zijn : de verhouding tussen kosten en baten bij het halen van doelstellingen optimaliseren;
4	3° proportioneel zijn : waar dat passend is, voorzien in verschillende niveaus van haalbare dienstverleningskwaliteit en invoering, met inachtneming van de plaatselijke, regionale, nationale en Europese specifieke kenmerken;	4	3° proportioneel zijn : waar dat passend is, voorzien in verschillende niveaus van haalbare dienstverleningskwaliteit en invoering, met inachtneming van de plaatselijke, regionale, nationale en Europese specifieke kenmerken;
5	4° continuïteit van dienstverlening ondersteunen : naadloze dienstverlening in het bijzonder op het trans-Europese vervoersnetwerk, garanderen wanneer ITS-diensten worden ingevoerd. De continuïteit van dienstverlening moet worden gewaarborgd op een niveau dat is aangepast aan de kenmerken van de vervoersnetwerken waarin verschillende landen onderling, en in voorkomend geval regio's onderling, en steden met plattelandsgebieden verbonden zijn;	5	4° continuïteit van dienstverlening ondersteunen : naadloze dienstverlening in het bijzonder op het trans-Europese vervoersnetwerk, garanderen wanneer ITS-diensten worden ingevoerd. De continuïteit van dienstverlening moet worden gewaarborgd op een niveau dat is aangepast aan de kenmerken van de vervoersnetwerken waarin verschillende landen onderling, en in voorkomend geval regio's onderling, en steden met plattelandsgebieden verbonden zijn;
6	5° interoperabiliteit bieden: ervoor zorgen dat systemen en de daaraan ten grondslag liggende bedrijfsprocessen onderling gegevens kunnen uitwisselen en informatie en kennis kunnen delen , zodat een effectieve ITS-dienstverlening mogelijk is;	6	5° interoperabiliteit bieden: ervoor zorgen dat systeemtoepassingen, -diensten en de onderliggende bedrijfsprocessen onderling gegevens kunnen uitwisselen en informatie en kennis kunnen delen in een gestandaardiseerd formaat, zodat een effectieve ITS-dienstverlening mogelijk is;
7	6° achterwaartse compatibiliteit ondersteunen: waar dat passend is, ervoor zorgen dat ITS-systemen kunnen werken met al bestaande systemen met dezelfde opzet, zonder dat de ontwikkeling van nieuwe technologieën erdoor wordt belemmerd ;	7	6° achterwaartse compatibiliteit ondersteunen: waar gerechtvaardigd ervoor zorgen dat ITS-systemen kunnen werken met al bestaande systemen met eenzelfde opzet, zonder dat de ontwikkeling van nieuwe technologieën daardoor wordt belemmerd en met ondersteuning, voor zover nodig, van de complementariteit met of overgang naar nieuwe technologieën;
8	7° de kenmerken van de bestaande infrastructuren en netwerken in acht nemen : rekening houden met de inherente verschillen in de kenmerken van de vervoersnetwerken, met name wat betreft de omvang van de verkeersvolumes en de weers- en wegengesteldheid;	8	7° de kenmerken van de bestaande infrastructuren en netwerken in acht nemen : rekening houden met de inherente verschillen in de kenmerken van de vervoersnetwerken, met name wat betreft de omvang van de verkeersvolumes en de weers- en wegengesteldheid, en met de specifieke kenmerken van de infrastructuur;
9	8° gelijke toegang bevorderen : de toegang tot ITS-toepassingen en -diensten voor kwetsbare weggebruikers niet belemmeren, noch daarbij discrimineren;
		9	8° gelijke toegang bevorderen: de toegang tot ITS-toepassingen en -diensten voor kwetsbare weggebruikers niet belemmeren, en hen niet discrimineren. Als de ITS-toepassingen en -diensten bedoeld zijn als interface met of om informatie te verstrekken aan ITS-gebruikers met een handicap, zijn ze toegankelijk voor personen met een handicap conform artikel 3 tot en met 5 van het koninklijk besluit van 13 september 2023 tot vaststelling van de voorschriften en nadere bepalingen inzake toegankelijkheid voor personen met een handicap tot elektronische communicatiediensten, dat is genomen krachtens de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie. De ITS-toepassingen en -diensten zijn gebruiksvriendelijk voor personen met beperkte digitale kennis;
10	9° maturiteit ondersteunen: na een adequate risicobeoordeling, de soliditeit van innoverende ITS-systemen aantonen door middel van een toereikend niveau van technische ontwikkeling en operationele exploitatie;	10	9° maturiteit ondersteunen: na een adequate risicobeoordeling, in voorkomend geval met inbegrip van tests onder realistische omstandigheden, door fabrikanten van voertuigen en apparatuur en infrastructuuraanbieders, de soliditeit van innoverende ITS-systemen aantonen door middel van een toereikend niveau van technische ontwikkeling en operationele exploitatie;
11	10° kwaliteit van tijds- en positiebepaling bieden : gebruikmaken van satellietgestuurde infrastructuur of van een technologie die een equivalente mate van precisie garandeert voor het gebruik van ITS-toepassingen en -diensten die mondiale, continue, accurate en gegarandeerde tijds- en positiebepalingsdiensten vereisen;
		11	10° kwaliteit van tijds- en plaatsbepaling bieden: zorgen voor de verenigbaarheid van ITS-toepassingen en -diensten die gebaseerd zijn op tijds- en plaatsbepaling met minstens de navigatiediensten van Galileo, met inbegrip van Open Service Navigation Message Authentication en andere diensten van Galileo, zoals de hogeprecisiedienst, als die dienst beschikbaar wordt, en de systemen van European Geostationary Navigation Overlay Service–Europees overlaysysteem voor geostationaire navigatie, afgekort EGNOS. In voorkomend geval ervoor zorgen dat ITS-toepassingen en -diensten die berusten op aardobservatiegegevens, gegevens, informatie of diensten van Copernicus gebruiken. Andere gegevens en diensten kunnen ter aanvulling van Copernicusgegevens worden gebruikt;
12	11° intermodaliteit vergemakkelijken : bij de invoering van ITS rekening houden met de coördinatie van verschillende vervoerswijzen, waar dat passend is;	12	11° intermodaliteit vergemakkelijken : bij de invoering van ITS rekening houden met de coördinatie van verschillende vervoerswijzen, waar dat passend is;
13	12° samenhang in acht nemen: rekening houden met de bestaande regelgeving, beleidsmaatregelen en activiteiten van de Europese Unie die betrekking hebben op ITS, in het bijzonder wat normalisatie betreft.	13	12° samenhang in acht nemen: rekening houden met de bestaande regelgeving, beleidsmaatregelen en activiteiten van de Unie die betrekking hebben op ITS, in het bijzonder wat normalisatie betreft en, voor de specificaties, met het beginsel van technologieneutraliteit, vermeld in artikel 7, 3°, van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie;
		14	13° transparantie en vertrouwen bieden: transparantie bieden, onder meer door de transparantie van de klassering, inclusief milieueffecten, te waarborgen als mobiliteitsoplossingen worden voorgesteld aan klanten.
		15	In voorkomend geval werkt de Vlaamse Regering samen met de andere overheden, met inbegrip van de relevante belanghebbenden, op de prioritaire gebieden, als er geen specificaties zijn vastgesteld voor die prioritaire gebieden.
		16	De Vlaamse Regering werkt ook samen met de andere overheden en, als dat nodig is, met de relevante belanghebbenden voor de operationele aspec-ten van de uitvoering van de specificatie die de Commissie vaststelt, zoals:
		17	1° normen en geharmoniseerde Unieprofielen;
		18	2° gemeenschappelijke definities;
		19	3° gemeenschappelijke metagegevens;
		20	4° gemeenschappelijke kwaliteitseisen en aspecten die verband houden met de interoperabiliteit van de architectuur van NAP’s;
		21	5° gemeenschappelijke voorwaarden voor gegevensuitwisseling en beveiligde toegang;
		22	6° gemeenschappelijke opleidings- en voorlichtingsactiviteiten.
		23	In het derde lid, 1°, wordt verstaan onder norm: een norm als vermeld in artikel 2, punt 1), van verordening (EU) nr. 1025/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2012 betreffende Europese normalisatie, tot wijziging van de Richtlijnen 89/686/EEG en 93/15/EEG van de Raad alsmede de Richtlijnen 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG en 2009/105/EG van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Beschikking 87/95/EEG van de Raad en Besluit nr. 1673/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad.
		24	Voor de eisen voor gegevensverstrekkers, gegevensgebruikers en ITS-dienstaanbieders die in de specificaties zijn opgenomen, werkt de Vlaamse Regering in de volgende materies ook samen met de andere overheden:
		25	1° praktijken om de naleving van die eisen te beoordelen;
		26	2° de ontwikkeling van mechanismen voor handhaving van de naleving van die eisen;
		27	3° aangelegenheden in verband met grensoverschrijdende samenwerking.

+1 −1 decreet-2013-03-29/art. 8 zoals gemerged

De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden voor de prioritaire gebieden, acties en specificatiesin overleg met de federale overheid en de andere gewesten, en desgevallend mits het afsluiten van één of meerdere samenwerkingsakkoorden.

De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden voor de prioritaire gebieden, acties en specificaties“, en ook de ontsluitingstermijnen en de geografische dekking van de gegevens in overleg met de federale overheid en de andere gewesten, en desgevallend mits het afsluiten van één of meerdere samenwerkingsakkoorden.

+3 −5 decreet-2013-03-29/art. 9 zoals gemerged

1	§ 1. Geen bepaling van dit decreet doet afbreuk aan de wettelijke en reglementaire bescherming van de persoonlijke levenssfeer, de verwerking van persoonsgegevens, de beveiliging en het hergebruik van overheidsinformatie.
2	§ 2. In geval van conflict tussen de in § 1 bedoelde gelijktijdig toepasselijke wettelijke en reglementaire beschermingsmechanismen wordt in het kader van ITS steeds voorrang gegeven aan de bepalingen die de ITS-gebruiker ter zake de ruimste rechtsbescherming bieden.
3	§ 3. De ITS-dienstenaanbieders en ontwikkelaars van platformen, architectuur en interfaces beschermen persoonsgegevens tegen misbruik, met inbegrip van onrechtmatige toegang, wijziging of verlies.
4	§ 4. Het gebruik van anonieme gegevens, eventueel gecodeerde gegevens, voor de ITS-toepassingen en -diensten, wordt aangemoedigd.
5	§ 5. Persoonsgegevens worden enkel verwerkt indien dergelijke verwerking noodzakelijk is voor de ITS-toepassingen en -diensten.
		1	Persoonsgegevens worden overeenkomstig dit decreet alleen verwerkt als die verwerking noodzakelijk is voor de prestaties van de ITS-toepassingen, -diensten en -acties voor het waarborgen van de verkeersveiligheid of-beveiliging en een verbeterd verkeers-, mobiliteits- of incidentenbeheer.
		2	Als anonimisering technisch haalbaar is en de doeleinden van de gegevensverwerking kunnen worden bereikt met geanonimiseerde gegevens, worden geanonimiseerde gegevens gebruikt.
		3	Als anonimisering niet technisch haalbaar is of de doeleinden van de gegevensverwerking niet kunnen worden bereikt met geanonimiseerde gegevens, worden de gegevens gepseudonimiseerd, als die pseudonimisering technisch haalbaar is en de doeleinden van de gegevensverwerking kunnen worden bereikt met behulp van gepseudonimiseerde gegevens.