Tot wijziging van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, wat de gegevensdeling met het OCMW en de samenwerking met de kraamklinieken betreft #870

ingediend op870 (2020-2021) – Nr. 2 28 juli 2021 (2020-2021) verzendcode: WEL Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens over het voorstel van decreet van Maaike De Rudder, Katja Verheyen, Freya Saeys, Elke Sleurs, Katrien Schryvers en Koen Daniëls tot wijziging van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, wat de gegevensdeling met het OCMW en de samenwerking met de kraamklinieken betreft Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet Vlaams Parlement Vlaams Parlement870 (2020-2021) – Nr. 2 3 Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens, autonome dienst met rechtspersoonlijkheid tekst voorstel van decreet van van het Vlaams Parlement titel tot wijziging van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, wat de gegevensdeling met het OCMW en de samenwerking met de kraamklinieken betreft roepnaam (decreet gegevensdeling Opgroeien lokale besturen en kraamklinieken) datum stuk De Vlaamse Toezichtcommissie (hierna "de VTC"); Gelet op het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (hierna: “het egovdecreet”), inzonderheid artikel 10/4, §1; Gelet op de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad Van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (hierna AVG), inzonderheid artikel 36, 4, artikel 57, 1, c) en artikel 58, 3; Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (hierna “WVG”); Gelet op het verzoek om advies van 5 juli 2021 van mevrouw Liesbeth Homans, voorzitter van het Vlaams Parlement, ontvangen door de VTC op 5 juli 2021; Brengt op 20 juli 2021 het volgend advies uit: I. VOORWERP VAN DE ADVIESAANVRAAG 1. De voorzitter van het Vlaams Parlement (hierna “de adviesvrager”) verzocht bij brief van 5 juli 2021 om het advies van de Vlaamse Toezichtcommissie (hierna “VTC”) over een voorstel van decreet tot wijziging van het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie, wat de gegevensdeling met het OCMW en de samenwerking met de kraamklinieken betreft (hierna “het Ontwerp”). 2. Aangezien de adviesbevoegdheid van de VTC op grond van artikel 10/4, § 1 van het e-govdecreet betrekking heeft op de verwerkingen van persoonsgegevens, is haar adviesverlening hiertoe beperkt. Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens Advies wetgeving VTC nr. 2021/60 van 20 juli 2021 over ~\''-\ Vlaams~ •t~ \ overheid Vlaamse Toezichtcommissie voorr de verwerking van persoonsgegevens Advies wetgeving VTC nr. 2021/ 60 van 20 juli 2021 stuk870 1. VOORWERP VAN DE ADVIESAANVRAAG VTC/A/W/2021/60/AT Context 3. Met dit Ontwerp willen de indieners twee wijzigingen aanbrengen in het decreet van 30 april 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Opgroeien regie: het Ontwerp voert een rechtsgrond in voor de gegevensdeling tussen het agentschap Opgroeien regie en de lokale besturen, met als doel de toegang van kwetsbare gezinnen tot sociale hulp- en dienstverlening te vergroten, en armoede en onderbescherming tegen te gaan. De indieners beogen de beschikbare gegevens zo veel mogelijk en binnen de wettelijke mogelijkheden te delen en om in te zetten op sterke netwerken. Dat moet bijdragen aan een lokaal geïntegreerde samenwerking tussen de verschillende lokale actoren die een opdracht vervullen op het vlak van de toegankelijke hulp- en dienstverlening, de ondersteuning en het tegengaan van onderbescherming. De lokale teams Kind en Gezin van het agentschap Opgroeien regie en het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Wel- zijn (OCMW) spelen daarin een sleutelrol, samen met de partners van het lokale netwerk geïntegreerd breed onthaal (GBO). Daarnaast voert het een rechtsgrond in voor de gegevensdeling tussen de kraamklinieken en het agentschap zodat de continuïteit van een geïntegreerd zorgtraject in de perinatale periode mogelijk wordt gemaakt. De aanleiding voor deze tweede wijziging is enerzijds de vaststelling dat het aanbod van het agentschap Opgroeien regie (het vroegere Kind en Gezin) in de ziekenhuizen is geëvolueerd en anderzijds de moeilijkheden die het agentschap sinds de inwerkingtreding van de algemene verordening gegevensbescherming (AVG) ondervindt om nog een aantal essentiële gegevens over pas bevallen moeders en hun kind via de ziekenhuizen te verkrijgen. 4. Het Ontwerp betreft dus twee specifieke verwerkingen, meer bepaald mededelingen van persoonsgegevens. De VTC zal ze hierna apart bespreken. II. ONDERZOEK VAN DE GEGEVENSDELING TUSSEN HET AGENTSCHAP OPGROEIEN REGIE EN DE LOKALE BESTUREN 1. Kwaliteit van de regelgevende grondslag 5. Het komt de stellers van het Ontwerp toe om erover te waken dat elke verwerking die in onderhavige context zal plaatsvinden een rechtvaardigingsgrond vindt in artikel 6 AVG en voor sommige verwerkingen in artikel 9, AVG, en dat de in randnummer 7 opgesomde elementen in de regelgeving opgenomen worden1. 6. De VTC is van oordeel dat deze gegevensverwerking een specifieke wettelijke regeling vraagt, ondermeer omwille van het beroepsgeheim en dat daarom artikel 6.1, c) als rechtvaardigingsgrond moet worden aangeduid. 7. De VTC wenst in herinnering te brengen dat elke overheidsinmenging in de bescherming van de persoonlijke levenssfeer zoals gewaarborgd door artikel 8 van het EVRM en artikel 22 van de Grondwet moet worden voorgeschreven in 'voldoende precieze wettelijke bepaling' die beantwoordt aan een dwingende maatschappelijke behoefte en evenredig is met de nagestreefde doelstelling. In een dergelijke …