vlaanderen / vlaamse-administratie Publiek

Decreet over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator

N-VA, cd&v, Open Vld #1797 Staatsblad 12 juni 2024 NUMAC 2024005691

19 artikels gewijzigd

+2 −1 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 1.1.3


73	73		67° biotataxon of taxon: een specifiek aquatisch taxon met een taxonomische rang van “subphylum”, “klasse” of een daaraan gelijkwaardige rang;
74	74		68° ...;
75		−	69° ...
	75	+	69° ...;
	76	+	70° Vlaamse Nutsregulator: de autonome dienst met rechtspersoonlijkheid, vermeld in het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator.

+1 −1 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.1.1


10	10		7° het bezorgen van het overeenkomstig artikel 2.5.3.1. vastgestelde algemeen en bijzonder waterverkoopreglement aan elke abonnee;
11	11		8° het streven naar zo laag mogelijke kostprijzen, onder afweging van de kosten en baten, die voortvloeien uit de realisering van de overige openbare dienstverplichtingen;
12		−	§2. De Vlaamse Regering kan, na consultatie van de WaterRegulator:
	12	+	§2. De Vlaamse Regering kan, na consultatie van de Vlaamse Nutsregulator:
13	13		1° andere openbare dienstverplichtingen opleggen dan die bepaald in §1;
14	14		2° nadere regels bepalen met betrekking tot de in §1 en §2, 1°, bedoelde openbare dienstverplichtingen;

+1 −1 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.2.1.1

1		−	De WaterRegulator wordt opgericht als subentiteit binnen de Vlaamse Milieumaatschappij. Deze instantie brengt jaarlijks een schriftelijk verslag uit over haar activiteiten en brengt dit ter kennis van het Vlaams Parlement, de Sociaal-Economische Raad voor Vlaanderen en de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen.
	1	+	De Vlaamse Regering stelt nadere regels vast met betrekking tot de kostenstructuur, de boekhouding en de daaraan gekoppelde maatstafconcurrentie van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk.

+3 −0 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.2.1.2 nieuw

1	+	In afwijking van artikel V.2 van het Wetboek van economisch recht van 28 februari 2013 bepaalt de exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk, onder toezicht van de Vlaamse Nutsregulator, de tarieven die gebruikt worden voor het doorrekenen aan de abonnees van de kosten voor de productie en levering van water bestemd voor menselijke consumptie.
2	+	De exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk kunnen geen tariefverhoging toepassen of nieuwe tarieven invoeren zonder voorafgaande aanvraag bij de Vlaamse Nutsregulator en zonder akkoord van de Vlaamse Nutsregulator.
3	+	De Vlaamse Regering stelt de regels vast met betrekking tot de methode voor tariefbepaling, de inhoud en de voorwaarden van de aanvraag en de bekendmaking van tariefwijzigingen aan de abonnees.

+3 −0 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.2.1.3 nieuw

1	+	§1. De diensten van de Vlaamse Regering, de administratieve overheden van het Vlaamse Gewest die onderworpen zijn aan het bestuurlijk toezicht van het Vlaamse Gewest, en de publiekrechtelijke en privaatrechtelijke instellingen en personen die belast zijn met taken van openbaar nut, verschaffen de gevraagde gegevens en inlichtingen over de taken, vermeld in hoofdstuk 2, afdeling 2, van het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator, aan de Vlaamse Nutsregulator in de vorm die, na consultatie, door de Vlaamse Nutsregulator wordt vastgesteld.
2	+	Alle gegevens die worden verworven in het kader van opdrachten die uitgaan van overheidsinstellingen, worden gratis ter beschikking gesteld. Voor de overige gegevens kan, als dat zo overeengekomen wordt, een vergoeding worden betaald.
3	+	§2. De waterleverancier verschaft de gevraagde gegevens en inlichtingen over de opdrachten, vermeld in het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator, gratis aan de Vlaamse Nutsregulator.

+2 −0 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.2.1.4 nieuw

	1	+	De exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk kan een administratief beroep indienen bij de Vlaamse minister, bevoegd voor de omgeving, als hij niet akkoord gaat met de beslissing van de Vlaamse Nutsregulator over de vaststelling en goedkeuring van de tarieven voor het doorrekenen aan de abonnees van de kosten voor de productie en levering van water bestemd voor menselijke aanwending, met toepassing van artikel 12, §2, 16°, van het decreet van […] over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator.
	2	+	De Vlaamse Regering bepaalt de indieningswijze en voorwaarden van het beroep, vermeld in het eerste lid.

+0 −1 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.2.2.1 opgeheven

−

De personeelsleden van de WaterRegulator zijn gebonden door het beroepsgeheim. Zij mogen de vertrouwelijke gegevens die hen ter kennis zijn gekomen op grond van hun functie bij de WaterRegulator aan niemand bekendmaken, behalve wanneer zij worden opgeroepen om in rechte te getuigen en onverminderd de uitwisseling van informatie met de bevoegde instanties van de andere gewesten en lidstaten van de Europese Unie, die uitdrukkelijk bepaald of toegestaan zijn door verordeningen of richtlijnen, vastgesteld door de instellingen van de Europese Unie.

+0 −17 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.2.3.1 opgeheven

1	−	§1. De WaterRegulator heeft als opdracht te inventariseren, te evalueren, te adviseren en te rapporteren over alle aangelegenheden met betrekking tot water bestemd voor menselijke aanwending.
2	−	§2. De WaterRegulator geeft, binnen de haar overeenkomstig §1 toegewezen opdracht, advies over en legt voorstellen voor aan de Vlaamse Regering met betrekking tot:
3	−	1° passende en doelmatige mechanismen voor de harmonisering, transparantie, functiescheiding en regulering met betrekking tot de productie, de invoer, de doorvoer, de levering, de tarieven en het gebruik van water bestemd voor menselijke aanwending, geleverd door exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk;
4	−	2° de uitwerking en uitvoering van de in artikel 2.5.1.1 bedoelde openbare dienstverplichtingen;
5	−	3° de investeringsplanningen in de waterdistributienetwerken, in de productie en in de invoer en doorvoer van water bestemd voor menselijke aanwending door de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk;
6	−	4° het in artikel 2.5.3.1, §1, bedoelde algemeen waterverkoopreglement;
7	−	5° de kostenstructuur, de boekhouding en de daaraan gekoppelde maatstafconcurrentie van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk;
8	−	6° de invoering van een normstelsel voor duurzaam watergebruik.
9	−	§3. De WaterRegulator vergelijkt door middel van onder meer de kostenstructuur, de boekhouding en de daaraan gekoppelde maatstafconcurrentie, zoals vastgesteld in §7, eerste lid, de prestaties en de efficiëntie van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk.
10	−	§4. De WaterRegulator voert op eigen initiatief of op verzoek van de Vlaamse Regering studies uit in verband met de opdrachten zoals bedoeld in §1 en §2.
11	−	§5. De WaterRegulator inventariseert, evalueert en rapporteert jaarlijks vanaf het jaar na haar oprichting aan de Vlaamse Regering over onder meer:
12	−	1° de toepassing van de in artikel 2.5.1.1 bedoelde openbare dienstverplichtingen;
13	−	2° het in artikel 2.5.3.1, §1, bedoelde algemeen waterverkoopreglement;
14	−	3° de in paragraaf 2, 5°, en paragraaf 3 bedoelde maatstafconcurrentie van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk.
15	−	§6. De WaterRegulator voert alle andere taken uit die haar door decreten, besluiten, reglementen en beslissingen van de Vlaamse Regering betreffende de organisatie van de levering van het water bestemd voor menselijke aanwending worden toevertrouwd.
16	−	§7. De Vlaamse Regering stelt nadere regels vast met betrekking tot de kostenstructuur, de boekhouding en de daaraan gekoppelde maatstafconcurrentie van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk.
17	−	De Vlaamse Regering kan de opdrachten van de WaterRegulator nader omschrijven.

+0 −5 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.2.3.2 opgeheven

1	−	§1. In afwijking van artikel V.2 van het Wetboek van Economisch Recht van 28 februari 2013 bepaalt de exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk, onder toezicht van de WaterRegulator, de tarieven die gebruikt worden voor het doorrekenen van de kosten voor productie en levering van water bestemd voor menselijke consumptie aan de abonnees.
2	−	De exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk kunnen geen tariefverhoging toepassen of nieuwe tarieven invoeren zonder voorafgaandelijke aanvraag bij de WaterRegulator en zonder diens akkoord.
3	−	De Vlaamse Regering stelt de regels vast met betrekking tot de methode voor tariefbepaling, de inhoud en de modaliteiten van de aanvraag en de bekendmaking van tariefwijzigingen aan de abonnees. Het toezicht door de WaterRegulator, vermeld in het eerste lid, bestaat uit de controle op de correcte naleving van deze regels.
4	−	Totdat het besluit van de Vlaamse Regering, vermeld in het derde lid, in werking treedt, kunnen de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk de toegepaste tarieven elk jaar (= jaar x) op 1 januari aanpassen aan de evolutie van het indexcijfer van de consumptieprijzen, basis 1988, tussen november van het aan het vorige jaar voorafgaande jaar (= x-2) en november van het vorige jaar (= x-1) .
5	−	§2. De exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk kan beroep indienen bij de Vlaamse minister, bevoegd voor leefmilieu en het waterbeleid, als hij niet akkoord gaat met de beslissing van de WaterRegulator. De Vlaamse Regering bepaalt de modaliteiten van dit beroep.

+0 −3 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.2.3.3 opgeheven

1	−	§1. De diensten van de Vlaamse Regering, de administratieve overheden van het Vlaamse Gewest die onderworpen zijn aan het bestuurlijk toezicht van het Vlaamse Gewest, en de publiekrechtelijke en privaatrechtelijke instellingen en personen die belast zijn met taken van openbaar nut, zijn ertoe gehouden de gevraagde gegevens en inlichtingen met betrekking tot de in artikel 2.5.2.3.1 beschreven opdrachten aan de WaterRegulator te verschaffen in de vorm die, na consultatie, door de WaterRegulator wordt vastgesteld.
2	−	Alle gegevens, verworven in het kader van opdrachten uitgaande van overheidsinstellingen, moeten gratis ter beschikking worden gesteld. Voor de overige gegevens kan, indien dat zo overeengekomen wordt, een vergoeding worden betaald.
3	−	§2. De waterleverancier moet de gevraagde gegevens en inlichtingen met betrekking tot de in artikel 2.5.2.3.1 beschreven opdrachten gratis aan de WaterRegulator verschaffen. De vorm en het tijdstip van die gegevensoverdracht worden, na consultatie van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk, door de WaterRegulator vastgesteld onder de vorm van een protocol.

+0 −2 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 2.5.2.4.1 opgeheven

1		−	De WaterRegulator beschikt over een dotatie die jaarlijks wordt ingeschreven op de begroting van de Vlaamse Gemeenschap.
2		−	De Vlaamse Regering kan nadere regels bepalen met betrekking tot de financiële middelen ten behoeve van de WaterRegulator.

+1 −1 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 4.4.1


10	10		Voor klanten waarvan het betreffende onroerend goed één of meerdere wooneenheden heeft, past de exploitant een progressieve tariefstructuur met twee schijven om de variabele prijs te bepalen.
11	11		De schijfgrens ligt op een verbruik van 30 m³ per wooneenheid per jaar, vermeerderd met 30 m³ per gedomicilieerde per wooneenheid per jaar. Van deze indeling kan afgeweken worden.
12		−	De maximumtarieven, uitgedrukt in euro/m³, om de variabele prijs te bepalen, worden vastgelegd zoals bepaald in artikel 2.5.2.3.2.
	12	+	De maximumtarieven, uitgedrukt in euro/m³, om de variabele prijs te bepalen, worden vastgelegd zoals bepaald in artikel 12, §2, 16°, van het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator.
13	13		De Vlaamse Regering kan de nadere regels bepalen voor de berekening en aanrekening van het vastrecht, de capaciteitsvergoeding, de variabele prijs, de tariefstructuur van de variabele prijs, het afwijken van de indeling van de klanten en de vaststelling van het aantal gedomicilieerden. Criteria die meegenomen moeten worden in deze nadere regels zijn het stimuleren van duurzaam watergebruik bij de abonnee en een eenduidige en transparante aanrekening door de exploitant.

+0 −1 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 5.2.2.3 opgeheven

−

De personeelsleden van de WaterRegulator die de overeenkomstig artikel 2.5.2.2.1, §3, opgelegde verplichtingen met betrekking tot het beroepsgeheim niet naleven, worden gestraft met de straffen, bepaald door artikel 458 van het Strafwetboek.

+5 −10 gecodificeerd-decreet-2018-06-15/art. 5.3.2

1		−	§1. De ambtenaren van de Vlaamse Milieumaatschappij, daarvoor aangewezen door het hoofd van het agentschap, kunnen een administratieve geldboete opleggen voor iedere inbreuk op de bepalingen van:
	1	+	§1. De Vlaamse Nutsregulator, kan een administratieve geldboete opleggen voor iedere inbreuk op de bepalingen van:
2		−	1° artikel 2.5.2.3.3, §2, aan de waterleveranciers die de gegevens of inlichtingen die opgevraagd worden in het kader van artikel 2.5.2.3.1 niet correct of tijdig aanleveren, na twee schriftelijke aanmaningen;
3		−	2° artikel 2.5.2.3.2 en zijn uitvoeringsbesluiten aan de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk.
	2	+	1° artikel 12, §2, 19°, van het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator, aan de exploitant van een openbaar of privaat waterdistributienetwerk en aan de partijen die verantwoordelijk zijn voor de invulling van de saneringsplicht, als ze de gegevens of inlichtingen die opgevraagd worden in het kader van artikel 6, 3°, en artikel 7, 2°, van het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator, niet correct of tijdig aanleveren, na twee schriftelijke aanmaningen;
	3	+	2° artikel 6, 3°, a), b) en g), van het decreet van 19 april 2024 over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator.
4		−	Voor een eerste inbreuk wordt de administratieve boete bepaald op maximaal 0,01 % van het integrale facturatiebedragexclusief btwvan het jaar waarvoor de gegevens worden opgevraagd. Voor elke volgende overtreding in datzelfde jaar wordt het percentage van de administratieve geldboete verdubbeld.
	4	+	Voor een eerste inbreuk wordt de administratieve boete bepaald op maximaal 0,01 procent van het integrale facturatiebedrag, exclusief btw, van het jaar waarvoor de gegevens worden opgevraagd. Voor elke volgende overtreding in datzelfde jaar wordt het percentage van de administratieve geldboete verdubbeld.
5		−	§2. De administratieve geldboete wordt met een ter post aangetekende brief met bericht van ontvangst ter kennis gebracht van de betrokken waterleverancier binnen een termijn van één maand na de tweede schriftelijke aanmaning om gegevens of inlichtingen te verschaffen. Deze kennisgeving vermeldt het bedrag van de administratieve geldboete.
6		−	§3. De waterleverancier kan tegen de administratieve geldboete beroep aantekenen bij de minister van Leefmilieu. Het gemotiveerd beroep dient schriftelijk en aangetekend te worden gericht aan de minister binnen een termijn van een maand na het verzenden van de administratieve geldboete.
7		−	§4. De minister doet uitspraak in verband met het beroep binnen een termijn van 6 maanden te rekenen vanaf de verzendingsdatum van de kennisgeving van de administratieve geldboete.
8		−	§5. Indien de overtreder in gebreke blijft bij het betalen van de administratieve geldboete, wordt de geldboete bij dwangbevel ingevorderd. De Vlaamse Regering wijst de ambtenaren aan die gelast zijn dwangbevelen te geven en uitvoerbaar te verklaren. Die dwangbevelen worden betekend bij deurwaardersexploot met bevel tot betaling.
9		−	§6. De vordering tot voldoening van de administratieve geldboete verjaart na verloop van vijf jaar, te rekenen vanaf de dag waarop ze is ontstaan. De verjaring wordt gestuit op de wijze en onder de voorwaarden, bepaald in artikel 2244 en volgende van het Burgerlijk Wetboek.
10		−	§7. De Vlaamse Regering kan nadere modaliteiten vaststellen met betrekking tot het toepassen van de administratieve boete
	5	+	§2. De administratieve geldboetes worden geïnd volgens de principes van artikel 13.3.1 van het Energiedecreet van 8 mei 2009.

+1 −1 decreet-2018-12-07/art. III.22


11	11		b) ze bezitten rechtspersoonlijkheid;
12	12		c) het Vlaamse Gewest, de Vlaamse Gemeenschap, de intern verzelfstandigde agentschappen met rechtspersoonlijkheid, de extern verzelfstandigde agentschappen of hun rechtstreekse of onrechtstreekse dochterondernemingen hebben minimaal de helft van de stemmen in de algemene vergadering;
13		−	9° de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt.
	13	+	9° de Vlaamse Nutsregulator.
14	14		De universitaire instellingen, met inbegrip van hun patrimonium, en de hogescholen vallen niet onder het toepassingsgebied.

+1 −1 decreet-2018-12-07/art. III.33

1	1		De overheidsinstanties, vermeld in artikel III.22, eerste lid, winnen voor strategische beloningskwesties het advies in van hetzij het Remuneratiecomité van de Vlaamse overheid hetzij van hun eigen remuneratiecomité.
2		−	Het eerste lid is niet van toepassing op de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt.
	2	+	Het eerste lid is niet van toepassing op de Vlaamse Nutsregulator.

+1 −1 decreet-2018-12-07/art. III.34

1	1		De remuneratiecomités bezorgen hun adviezen ter informatie aan de minister-president en de viceministers-presidenten van de Vlaamse Regering.
2		−	Het eerste lid is niet van toepassing op de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt.
	2	+	Het eerste lid is niet van toepassing op de Vlaamse Nutsregulator.

+1 −1 decreet-2018-12-07/art. III.36


9	9		De universitaire instellingen, met inbegrip van hun patrimonium, en de hogescholen vallen niet onder het toepassingsgebied.
10	10		Dochterondernemingen vallen niet onder het toepassingsgebied van onderafdeling 2 als het Vlaamse Gewest of de Vlaamse Gemeenschap niet rechtstreeks over minimaal de helft van de stemmen beschikt in de algemene vergadering.
11		−	§ 2. Onderafdeling 1 is ook van toepassing op de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt.
	11	+	§ 2. Onderafdeling 1 is ook van toepassing op de Vlaamse Nutsregulator.

+1 −1 decreet-2018-12-07/art. III.107


9	9		8° de administratieve diensten van de Raad van het Gemeenschapsonderwijs;
10	10		9° het Vlaams Instituut voor Technologisch Onderzoek;
11		−	10° de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt.
	11	+	10° de Vlaamse Nutsregulator.
12	12		§ 2. Onder Vlaamse openbare statistieken wordt verstaan: de statistieken die de overheidsinstanties, vermeld in paragraaf 1, ontwikkelen, produceren en verspreiden, die relevant en nodig zijn bij de uitwerking, uitvoering, opvolging of evaluatie van het Vlaamse beleid of die tegemoet komen aan verplichtingen die zijn opgelegd door het Interfederaal Instituut voor Statistiek of internationale statistiekinstellingen en die publiek beschikbaar zijn als open data.