Tot wijziging van deel 3, titel 4, hoofdstuk 1 en 2, van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur #735
Gesloten 
Open Vld, N-VA, cd&v wou 10 artikels wijzigen in decreet-2017-12-22-1029017 · 20 april 2021 Alle checks geslaagd
10 artikels gewijzigd
8 van 10 wijzigingen berekend door de instructies op de huidige tekst toe te passen. De officiële tekst blijft het document van het Parlement.
Art. 2. In artikel 474 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° aan paragraaf 2, vierde lid, wordt de zinsnede “, en op de vertegenwoordigers van de welzijnsvereniging in de organen van een vereniging als vermeld in artikel 495/1 en van een vennootschap als vermeld in artikel 495/2 waarvan de welzijnsvereniging deelgenoot is” toegevoegd;
2° in paragraaf 4 wordt tussen het woord “welke” en het woord “winstoogmerk” het woord “een” ingevoegd.
We konden deze wijziging niet met zekerheid op de huidige tekst toepassen (tekst niet eenduidig gevonden in het genoemde deel). Na de merge toont de Codex de nieuwe tekst.
| 11 | 10° het stemmenaantal in de verschillende bestuurs- en beheersorganen waarover elke deelgenoot beschikt; | 11 | 10° het stemmenaantal in de verschillende bestuurs- en beheersorganen waarover elke deelgenoot beschikt; |
| 12 | 11° de tegemoetkoming van de deelgenotenrechtspersonen in de tekorten van de welzijnsvereniging; | 12 | 11° de tegemoetkoming van de deelgenotenrechtspersonen in de tekorten van de welzijnsvereniging; |
| 13 | 12° de wijze waarop het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte wordt gebracht van de agenda van de bestuurs- en beheersorganen van de welzijnsvereniging ; | 13 | 12° de wijze waarop het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte wordt gebracht van de agenda van de bestuurs- en beheersorganen van de welzijnsvereniging en van de rechtspersonen waaraan die vereniging deelneemt; |
| 14 | 13° de wijze waarop de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn op de hoogte worden gebracht van de notulen van de vergaderingen van de raad van bestuur en het orgaan van dagelijks bestuur en alle documenten waarnaar verwezen wordt in de notulen. Die notulen en documenten worden, als een lid van de raad voor maatschappelijk welzijn dat wil, in elk geval elektronisch ter beschikking gesteld. | 14 | 13° de wijze waarop de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn op de hoogte worden gebracht van de notulen van de vergaderingen van de raad van bestuur en het orgaan van dagelijks bestuur van de welzijnsvereniging en van de rechtspersonen waaraan die vereniging deelneemt, en alle documenten waarnaar verwezen wordt in de notulen. Die notulen en documenten worden, als een lid van de raad voor maatschappelijk welzijn dat wil, in elk geval elektronisch ter beschikking gesteld. |
| 15 | De statuten worden in een authentieke akte vastgesteld. | 15 | De statuten worden in een authentieke akte vastgesteld. |
Art. 4. In artikel 488 van hetzelfde decreet worden de volgende wijzigingen aangebracht:
1° in paragraaf 2 worden het eerste, tweede en derde lid vervangen door wat volgt:
“Met uitzondering van de personeelsleden, vermeld in artikel 162, §1, en artikel 183, §1, kan de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn personeel overdragen aan een welzijnsvereniging waarvan ze deelgenoot is.
Ook personeelsleden van een welzijnsvereniging als vermeld in titel 4, hoofdstuk 2, of van een autonome verzorgingsinstelling als vermeld in titel 4, hoofdstuk 3, die deelgenoot is van een vereniging als vermeld in titel 4, hoofdstuk 2 en 3, kunnen door die vereniging overgenomen worden na goedkeuring door de raad van bestuur van de welzijnsvereniging of van de autonome verzorgingsinstelling, op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling van het personeel nageleefd wordt.
Na de overdracht behouden de personeelsleden de aard van hun dienstverband, hun graad, hun administratieve en geldelijke anciënniteit, hun prestatieregeling en hun salarisschaal. De overdracht kan geen reden voor ontslag zijn. De personeelsleden behouden hun bestaande arbeidsbetrekking en de rechten en verplichtingen die in hun arbeidscontract beschreven zijn. De personeelsleden behouden daarnaast voor minstens één jaar hun rechtspositieregeling. De Vlaamse Regering kan verdere minimale waarborgen vaststellen.”;
2° aan paragraaf 3, eerste lid, wordt de zinsnede “, na goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn en op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling van het personeel nageleefd wordt” toegevoegd;
3° in paragraaf 3 wordt tussen het eerste en het tweede lid een lid ingevoegd, dat luidt als volgt:
“Na de overdracht behouden de personeelsleden de aard van hun dienstverband, hun graad, hun administratieve en geldelijke anciënniteit, hun prestatieregeling en hun salarisschaal. De overdracht kan geen reden voor ontslag zijn.
De personeelsleden behouden hun bestaande arbeidsbetrekking en de rechten en verplichtingen die in hun arbeidscontract beschreven zijn. De personeelsleden behouden daarnaast voor minstens één jaar hun rechtspositieregeling. De Vlaamse Regering kan verdere minimale waarborgen vaststellen.”;
4° in paragraaf 3 wordt het bestaande derde lid, dat het vierde lid wordt, vervangen door wat volgt:
“De Vlaamse Regering kan de voorwaarden van een eventuele regularisatie in statutair dienstverband bepalen.”.
We konden deze wijziging niet met zekerheid op de huidige tekst toepassen (het te vervangen deel niet gevonden). Na de merge toont de Codex de nieuwe tekst.
| 1 | De welzijnsvereniging met uitsluitend OCMW’s of gemeenten als deelgenoot kan in het kader van of ter ondersteuning van haar statutaire opdrachten en op voorwaarde van goedkeuring door het OCMW, deelgenoot van de welzijnsvereniging, een vereniging zonder winstoogmerk oprichten samen met een of meer andere verenigingen zonder winstoogmerk of sociale ondernemingen als vermeld in het Wetboek van vennootschappen en verenigingen. Onder dezelfde voorwaarden kan de welzijnsvereniging toetreden tot een vereniging zonder winstoogmerk. | ||
| 2 | Ongeacht de inbreng van de andere leden beschikt de welzijnsvereniging steeds over een meerderheid van de stemmen in de organen van de voormelde vereniging zonder winstoogmerk en de duur van de vereniging is in overeenstemming met de vigerende regelgeving. De statuten van de vereniging zonder winstoogmerk bevatten bepalingen in die zin en vermelden het einde van de duur van de vzw. | ||
| 3 | De welzijnsvereniging is in de organen van de vereniging zonder winstoogmerk, vermeld in het eerste lid, vertegenwoordigd door leden van de raad voor maatschappelijk welzijn. Artikel 491 is van toepassing op de vertegenwoordigers van de welzijnsvereniging in de vereniging zonder winstoogmerk op de wijze, vermeld in het eerste lid. | ||
| 4 | Met behoud van de toepassing van andersluidende decretale of wettelijke bepalingen kan de oprichting of toetreding, vermeld in het eerste lid, samengaan met het overdragen of het ter beschikking stellen van infrastructuur. | ||
| 5 | Met behoud van de toepassing van andersluidende decretale of wettelijke bepalingen en voor zover dat bepaald is in de rechtspositieregeling van het personeel van de welzijnsvereniging, kan dat samengaan met het overdragen van het contractuele personeel of het ter beschikking stellen van statutaire personeelsleden. | ||
| 6 | De terbeschikkingstelling van statutaire personeelsleden is tijdelijk en wordt vastgelegd in een overeenkomst tussen de welzijnsvereniging en de rechtspersoon waaraan het personeel ter beschikking wordt gesteld. De aanstellende overheid beslist, in overeenstemming met de rechtspositieregeling, over de individuele terbeschikkingstelling van het statutaire personeelslid. De statutaire personeelsleden behouden bij hun terbeschikkingstelling de aard van hun dienstverband, hun graad, de voortzetting van hun functionele loopbaan, hun administratieve en geldelijke anciënniteit, hun prestatieregeling en hun salarisschaal. De overdracht van contractuele personeelsleden kan geen reden voor ontslag zijn. De contractuele personeelsleden die worden overgedragen, behouden de rechten en verplichtingen die in hun arbeidsovereenkomst beschreven zijn. Ze behouden daarnaast ook de rechtspositieregeling die vóór de overdracht op hen van toepassing was gedurende minstens één jaar na de overdracht. De Vlaamse Regering kan verdere minimale waarborgen vaststellen. | ||
| 7 | Met behoud van de toepassing van andersluidende decretale of wettelijke bepalingen, worden verenigingen als vermeld in het eerste lid gelijkgesteld met de welzijnsvereniging voor het verkrijgen van die erkenning, vergunning of subsidiëring. | ||
| 8 | De vereniging zonder winstoogmerk, vermeld in dit artikel, kan erkenningen, personeel en infrastructuur uitsluitend overdragen aan de welzijnsvereniging, vermeld in het eerste lid, deelgenoot van een vereniging als vermeld in het eerste lid, of aan het OCMW, deelgenoot van de welzijnsvereniging. De statuten van de vereniging garanderen de mogelijkheid voor die overdrachten. | ||
| 9 | Voor de toepassing van dit artikel geldt dat verenigingen of sociale ondernemingen die hoofdzakelijk ondersteunende diensten verrichten ten behoeve van andere vennootschappen of verenigingen als vermeld in deze titel, of ten behoeve van andere rechtspersonen met een belangeloos doel die erkende activiteiten als vermeld in artikel 39, §1, van het decreet betreffende de woonzorg van 15 februari 2019 uitoefenen, handelen in het kader van de ondersteuning van de statutaire opdrachten van de welzijnsvereniging. |
| 1 | De welzijnsvereniging met uitsluitend OCMW’s of gemeenten als deelgenoot kan in het kader van of ter ondersteuning van haar statutaire opdrachten, op voorwaarde van goedkeuring door het OCMW, deelgenoot van de welzijnsvereniging, een vennootschap als vermeld in het Wetboek van vennootschappen en verenigingen oprichten, ofwel als enig lid, ofwel samen met andere verenigingen zonder winstoogmerk of vennootschappen. Onder dezelfde voorwaarde kan de welzijnsvereniging aandeelhouder worden van een vennootschap. | ||
| 2 | Het tweede tot en met het laatste lid van artikel 495/1 zijn van overeenkomstige toepassing op een vennootschap als vermeld in het eerste lid. | ||
| 3 | In die vennootschap is een inbreng of een overdracht van goederen door privaatrechtelijke rechtspersonen alleen toegestaan als de private partners minder dan de helft van de stemrechten verbonden aan de totaliteit van alle stemrechten bezitten en als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: | ||
| 4 | 1° de inbreng levert geen controle of blokkerende macht op; | ||
| 5 | 2° de privaatrechtelijke rechtspersonen oefenen geen beslissende invloed uit op de vennootschap; | ||
| 6 | 3° de gezamenlijke inbreng van de privaatrechtelijke rechtspersonen bedraagt niet meer dan 49% van het kapitaal. |
| 1 | §1. Het met redenen omklede besluit van de welzijnsvereniging tot oprichting van of participatie in een vereniging als vermeld in het eerste lid van artikel 495/1 of een privaatrechtelijke vennootschap als vermeld in het eerste lid van artikel 495/2, en de statuten van die vereniging of vennootschap, alsook de bijlagen die er krachtens de statuten integraal deel van uitmaken, zijn onderworpen aan de goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW, deelgenoot van de welzijnsvereniging, en aan de goedkeuring van de Vlaamse Regering. | ||
| 2 | §2. Het dossier dat de welzijnsvereniging ter goedkeuring aan de Vlaamse Regering bezorgt, bevat ten minste: | ||
| 3 | 1° een met redenen omkleed besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW, deelgenoot van de welzijnsvereniging, tot goedkeuring van het besluit van de welzijnsvereniging tot het oprichten van of het toetreden tot een vereniging als vermeld in artikel 495/1, of tot het oprichten van of het toetreden tot een vennootschap als vermeld in artikel 495/2; | ||
| 4 | 2° een grondige motiveringsnota, goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van het OCMW, deelgenoot van de welzijnsvereniging, waaruit de meerwaarde van de deelname in die privaatrechtelijke vereniging of die vennootschap voor het OCMW blijkt; | ||
| 5 | 3° een grondige motiveringsnota van de welzijnsvereniging waarin, in geval van participatie, de noodzaak om met een private rechtspersoon samen te werken en de meerwaarde van de gekozen privaatrechtelijke rechtsvorm worden aangetoond; | ||
| 6 | 4° een duidelijk bestuursplan met een omschrijving van de opdrachten van de privaatrechtelijke vereniging of de vennootschap, een toelichting bij de organisatie van die vereniging of vennootschap, de rechten en de plichten van alle deelgenoten, en de waarborgen van de publieke en de private deelnemende entiteiten; | ||
| 7 | 5° een ontwerp van de statuten van de vereniging, vermeld in artikel 495/1, eerste lid, of van de vennootschap, vermeld in artikel 495/2, eerste lid, of in het geval van een participatie, een ontwerp van wijziging van de statuten van de vereniging of de vennootschap waaraan de welzijnsvereniging deelneemt; | ||
| 8 | 6° een financieel plan voor zes jaar, met een omschrijving van de bedrijfsopdrachten, de financiële structuur, de in te zetten middelen en de controlemogelijkheden die het OCMW, deelgenoot van de welzijnsvereniging, en de welzijnsvereniging op de uitvoering hebben. | ||
| 9 | §3. Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn houdende de goedkeuring of niet-goedkeuring en de motiveringsnota, vermeld in paragraaf 2, 2°, worden binnen een termijn van veertig kalenderdagen na ontvangst van het verzoek aan de welzijnsvereniging verzonden. | ||
| 10 | Het besluit van de Vlaamse Regering wordt binnen een termijn van negentig kalenderdagen verzonden aan de welzijnsvereniging en het OCMW, deelgenoot van de welzijnsvereniging, te rekenen vanaf de datum van ontvangst van het volledige dossier, vermeld in paragraaf 2, of vanaf de datum van ontvangst door de Vlaamse Regering van het laatste stuk dat de welzijnsvereniging ter vervollediging van het dossier heeft verzonden. Als die termijn verstrijkt zonder dat de Vlaamse Regering een beslissing heeft genomen, wordt de goedkeuring geacht te zijn verleend. |
| 1 | Een vereniging als vermeld in artikel 495/1 en een vennootschap als vermeld in artikel 495/2 zijn onderworpen aan de verplichtingen voor formele motivering en openbaarheid van bestuur die gelden voor de welzijnsvereniging. |
| 1 | De statuten van een vereniging als vermeld in artikel 495/1 of een vennootschap vermeld in artikel 495/2 bepalen de manier waarop de deelgenoten van de vereniging of de vennootschap en de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn op de hoogte worden gebracht van de agenda en de beslissingen van de organen van de vereniging of de vennootschap, en van het jaarverslag, de begroting en de rekeningen van de vereniging of de vennootschap. |
| 1 | Voor zover artikel 495/1 tot en met 495/5 daar niet van afwijken, zijn een vereniging als vermeld in artikel 495/1 en een vennootschap als vermeld in artikel 495/2 onderworpen aan het Wetboek van vennootschappen en verenigingen. |
| 1 | Artikel 510 en artikel 511, §2, eerste lid, zijn van overeenkomstige toepassing op een vereniging als vermeld in artikel 495/1 en een vennootschap als vermeld in artikel 495/2, met dien verstande dat “het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn” wordt gelezen als “de welzijnsvereniging” en “de vereniging” wordt gelezen als “de vereniging of de vennootschap”. |