Tot vervanging van artikel 5.68/1 en 6.3/1 en tot wijziging van artikel 5.73 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, en tot opheffing van artikel 218 van het decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen #1787

ingediend op1787 (2022-2023) – Nr. 3 24 oktober 2023 (2023-2024) verzendcode: WON Amendementen op het voorstel van decreet van Jeroen Tiebout, Joke Schauvliege, Mercedes Van Volcem, Katja Verheyen, Vera Jans en Nadia Sminate tot vervanging van artikel 5.68/1 en 6.3/1 en tot wijziging van artikel 5.73 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, en tot opheffing van artikel 218 van het decreet van 9 juli 2021 houdende wijziging van diverse decreten met betrekking tot wonen Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit AMENDEMENT Nr. 1 voorgesteld door Jeroen Tiebout, Joke Schauvliege, Mercedes Van Volcem, Katja Verheyen, Vera Jans en Nadia Sminate Artikel 2 In de voorgestelde tekst paragraaf 5 vervangen door wat volgt: “§5. Voor de verwerkte persoonsgegevens geldt een bewaartermijn van maximaal één jaar na de definitieve beëindiging van de administratieve, gerechtelijke en buitengerechtelijke procedures en uiterlijk maximaal tien jaar na de volledige terugbetaling van de huurwaarborglening of na de beoordeling dat de toekenningsvoorwaarden niet zijn vervuld.”. VERANTWOORDING Het voorgestelde artikel 5.68/1, §5, van de Vlaamse Codex Wonen bepaalt dat de persoonsgegevens die worden verwerkt voor de toekenning van een renteloze huurwaarborglening worden bewaard voor een periode van tien jaar na de volledige terugbetaling van de voormelde lening. In advies nr. 146/2023 van 10 oktober 2023 merkt de Gegevensbeschermingsautoriteit (hierna: GBA) op dat er geen bewaartermijn wordt vastgesteld voor de persoonsgegevens van de aanvragers (en in voorkomend geval van de personen ten laste) die niet voldoen aan de voorwaarden en verplichtingen om aanspraak te maken op een renteloze huurwaarborglening. Die opmerking is terecht en de bewaartermijn wordt dan ook aangevuld met de situatie waarin de huurwaarborglening niet wordt toegekend omdat de aanvrager niet aan de toekenningsvoorwaarden voldoet. Daarnaast is het volgens de GBA ook niet duidelijk welke bewaartermijn geldt voor de gegevens die het voorwerp uitmaken van een onderzoek door de toezichthouder overeenkomstig artikel 4.79 van de Vlaamse Codex Wonen. De indieners van het voorstel menen dat die bewaartermijn niet in het kader van dit artikel moet worden geregeld, waarin alleen de verwerking van persoonsgegevens door het Vlaams Woningfonds wordt gereguleerd (waaronder de doorgifte naar de toezichthouder). Het is niet het opzet van dit artikel om vervolgens de verwerking door de toezichthouder te omkaderen. Betreffende de vastgestelde termijn gaat de GBA ervan uit dat die is ingegeven door een welbepaalde (privaatrechtelijke of gerechtelijke) verjaringstermijn en stelt dat dit in beginsel gerechtvaardigd is. Daarenboven verzoekt de GBA om, in lijn met haar vaste adviesverstrekking, bijkomend te preciseren dat onverlet de bovenstaande termijn, de gegevens maximaal één jaar kunnen worden bewaard na de definitieve beëindiging van de gebeurlijke administratieve en gerechtelijke procedures in dat verband (in dergelijke gevallen is het immers niet steeds noodzakelijk om de gegevens effectief tien jaar te bewaren). Die suggestie wordt gevolgd. De verkorte bewaringstermijn van één jaar moet zo gelezen worden dat die pas van toepassing is zodra alle procedures, zowel de administratieve, de gerechtelijke, als de buitengerechtelijke definitief zijn beëindigd. De definitieve beëindiging van een van die procedures is niet voldoende om de verkorte bewaringstermijn toe te passen. ** AMENDEMENT Nr. 2 voorgesteld door Jeroen Tiebout, Joke Schauvliege, Mercedes Van Volcem, Katja Verheyen, Vera Jans en Nadia Sminate Artikel 4 In de voorgestelde tekst, aan paragraaf 1, 4°, na het woord “bijhouden”, de zinsnede “, ter ondersteuning van de entiteit die conform artikel 6.4 wordt aangewezen om het centraal woningregister bij te houden, bij de uitvoering van haar opdrachten” toevoegen. Vlaams Parlement1787 (2022-2023) – Nr. 3 3 VERANTWOORDING Het voorgestelde artikel 6.3/1, §1, van de Vlaamse Codex Wonen bepaalt de doeleinden waarvoor persoonsgegevens in het kader van de sociale verhuring worden verwerkt. In advies nr. 146/2023 van 10 oktober 2023 merkt de Gegevensbeschermingsautoriteit op dat uit het vierde doeleinde, namelijk het bijhouden van het centraal woningregister, niet duidelijk blijkt welke concrete doeleinden een dergelijk register precies voor ogen heeft. De GBA stelt dat “het bijhouden van het centraal woningregister” als dusdanig niet kan worden geacht een welbepaald, uitdrukkelijk omschreven en gerechtvaardigd doeleinde te zijn. Artikel 6.4 van de Vlaamse Codex Wonen, zoals het geldig is vanaf 1 januari 2024, bepaalt dat de Vlaamse Regering een centraal woningregister invoert met betrekking tot de sociale huurwoningen. Er wordt verder bepaald dat de verhuurder de gegevens die de Vlaamse Regering vaststelt aan de entiteit die de Vlaamse Regering aanduidt, moet bezorgen. Ten slotte bepaalt de Vlaamse Regering de vorm en de inhoud van het centraal woningregister, de wijze waarop dat register wordt bijgehouden en periodiek wordt bijgewerkt, en de wijze waarop het toezicht erop wordt georganiseerd. De GBA stelt vast dat die uitwerking tot op heden nog niet is gebeurd. Bij de uitwerking van het centraal woningregister zullen in ieder geval de regels van de Algemene Verordening Gegevensbescherming nauwgezet moeten worden opgevolgd en indien nodig de decretale grondslag moeten worden aangepast om ook nog andere essentiële elementen op te nemen. Om in te gaan op de opmerking over het ontbreken van een duidelijker doel voor het bijhouden van het centraal woningregister, stelt dit amendement voor om het doel alvast explicieter te formuleren. Het centraal woningregister heeft als voornaamste doel het agentschap Wonen in Vlaanderen te ondersteunen bij het vervullen van zijn diverse verantwoordelijkheden, waaronder beleidsvoorbereiding, statistische analyse, berekening van de gewestelijke sociale correctie, ondersteuning …