Houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid #380

verzendcode: OPE 16 juli 2020 (2019-2020) Verslag namens de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken uitgebracht door Lode Ceyssens over het ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid ingediend op — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Jos Lantmeeters, Bert Maertens, Marius Meremans; Bart Claes, Carmen Ryheul, Wim Verheyden; Lode Ceyssens, Martine Fournier; Marino Keulen, Mercedes Van Volcem; Stijn Bex, Jeremie Vaneeckhout; Els Robeyns. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Koen Daniëls, Inez De Coninck, Axel Ronse, Steven Vandeput; Roosmarijn Beckers, Johan Deckmyn, Leo Pieters; Karin Brouwers, Joke Schauvliege; Els Ampe, Stephanie D’Hose; Imade Annouri, Björn Rzoska; Annick Lambrecht. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 en 3: Amendementen INHOUD 1. Toelichting door minister Lydia Peeters ...................................................4 1.1. Inleiding .....................................................................................4 1.2. Bekrachtiging van een besluit van de Vlaamse Regering ....................4 1.3. Wijzigingsbepalingen ....................................................................5 1.4. Slotbepalingen (artikelen 79 en 80) ................................................8 2. Algemene en artikelsgewijze bespreking .................................................9 2.1. Tussenkomsten van de leden .........................................................9 2.2. Antwoorden van minister Lydia Peeters ......................................... 19 2.3. Replieken .................................................................................. 21 3. Stemmingen ................................................................................... 22 3.1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 22 3.2. Stemming over het geheel........................................................... 25 4. Goedkeuring van het verslag (artikel 39, 3, van het Reglement) ............... 25 Gebruikte afkortingen .............................................................................. 26 Tekst aangenomen door de commissie ....................................................... 27 Bijlage: zie dossierpagina op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken besprak op 2 en 9 juli 2020 het ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid. Voor de toelichting maakte Lydia Peeters, Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken gebruik van een presentatie die terug te vinden is op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. (Tijdens de vergaderingen waren alleen de commissievoorzitter en commissiesecretaris fysiek in de commissiezaal aanwezig. De vaste leden, plaatsvervangende leden en de toegevoegde leden van de commissie kregen de mogelijkheid om online aan de vergaderingen deel te nemen via het platform Zoom. Andere volksvertegenwoordigers konden alleen na motivering online aan de vergaderingen deelnemen.) Op 9 juli 2020 vroeg Jeremie Vaneeckhout de goedkeuring van het verslag (artikel 39, 3, van het Reglement). Op 16 juli 2020 keurde de commissie het verslag met eenparigheid van 11 stemmen goed. 1. Toelichting door minister Lydia Peeters 1.1. Inleiding Minister Lydia Peeters zal in haar toelichting spreken over het ontwerp van verzameldecreet als het gaat over het voorliggende ontwerp van decreet houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid. Het doel van een verzameldecreet is om een aantal, vaak noodzakelijke, correcties door te voeren bij bestaande decreetgeving. Ze heeft dit eerste verzameldecreet ook aangegrepen om een aantal elementen uit het regeerakkoord (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 31/1) een decretale basis te geven. Dat zal blijken uit de verdere toelichting. Ze zal het afdeling per afdeling toelichten en steeds een samenvatting geven. Bepaalde artikelen zal ze meer in detail toelichten. Op 19 juni 2020 hechtte de Vlaamse Regering, na het advies van de Raad van State, haar definitieve goedkeuring aan het voorliggende ontwerp van verzamel decreet. Drie elementen zijn uit het ontwerp van verzameldecreet gehaald na dit advies. Over bepaalde elementen is immers nog verplicht overleg nodig tussen de gewestregeringen en de federale overheid. Het betreft: – de meldplicht voor schepen die zich op binnenwateren bevinden; – de invoering van de bestuurlijke handhaving voor het gebied van de Scheldekaaien zodat onder andere de stad Antwerpen daar kan handhaven; – de opname van enkele elementen uit de Europese verordening 2017/352 over de havendiensten in het Havendecreet van 2 maart 1999. Deze drie elementen zullen in een volgend decretaal initiatief opgenomen worden. 1.2. Bekrachtiging van een besluit van de Vlaamse Regering Artikel 2 van het ontwerp van decreet betreft een decretale bekrachtiging van een besluit van de Vlaamse Regering van 28 juni 2019 in verband met de graad van overtredingen op het vlak van de ladingzekering. Dit was eerst opgenomen in het voorontwerp van programmadecreet bij de begroting 2020 (zie Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 152/1, p. 47), maar de Raad van State adviseerde om dit niet daarin op te nemen (zie Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 152/1, p. 93). Daarom wordt deze bekrachtiging nu opgenomen in het voorliggende ontwerp van verzameldecreet. 1.3. Wijzigingsbepalingen Artikelen 4, 5 en 6 wijzigen de wet betreffende de …