Bij de begroting 2025 #121

Documenten in het dossier: : Ontwerp van programmadecreet – Nr. 2 t.e.m. 6: Amendementen – Nr. 7, 8 en 9: Verslagen verzendcode: ECO ingediend op 10 december 2024 (2024-2025) Verslag namens de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie uitgebracht door Katrien Houtmeyers en Tom Ongena over het ontwerp van programmadecreet bij de begroting 2025 Hoofdstuk 6. Werk, Economie, Wetenschap, Innovatie en Landbouw, afdeling 3 tot en met 7 Hoofdstuk 8. Inwerkingtreding Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie: Voorzitter: Andy Pieters. Vaste leden: Andries Gryffroy, Katrien Houtmeyers, Andy Pieters, Ine Tombeur; Michiel Awouters, Tom Lamont, Ilse Malfroot, Kristof Slagmulder; Hiba Faraji, Bieke Verlinden; Robrecht Bothuyne, Stijn De Roo; Tom Ongena; Gaby Colebunders; Eva Platteau. Plaatsvervangers: Inge Brocken, Koen Dillen, Liesbeth Homans, Jan Jambon; Yves Buysse, Johan Deckmyn, Immanuel De Reuse, Freija Van den Driessche; Nawal Maghroud, Burak Nalli; Kris Declercq, Toon Vandeurzen; Egbert Lachaert; Raf Van Gestel; Nadia Naji. Toegevoegde leden: M'Hamed Kasmi. INHOUD 1. Toelichting van het ontwerp van programmadecreet ......................... 4 2. Bespreking ................................................................................... 4 2.1. Doelgroepvermindering ......................................................... 4 2.2. DAC’s en gesco’s................................................................... 6 2.3. Vlaams opleidingsverlof ......................................................... 6 2.4. Toelichting en bespreking van de amendementen ..................... 7 3. Stemmingen ................................................................................ 7 3.1. Stemmingen over de artikelen en de amendementen ................ 7 3.2. Eindstemming ...................................................................... 8 Op vrijdag 8 november 2024 werd het ontwerp van programmadecreet goedgekeurd door de Vlaamse Regering en ingediend bij het Vlaams Parlement. Hoofdstuk 6 en 8 van het ontwerp werden voor behandeling verwezen naar de commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie. Op woensdag 13 november besliste voorzitter Liesbeth Homans, op advies van het Uitgebreid Bureau van het Vlaams Parlement, om afdeling 1 en 2 van hoofdstuk 6 van het ontwerp van programmadecreet onontvankelijk te verklaren door het ontbreken van een rechtstreekse band met de begroting. Afdeling 2, over de wijziging van de samenstelling van de raad van bestuur van VDAB, werd op 26 november 2024 door de Vlaamse Regering als afzonderlijk ontwerp van decreet ingediend (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 154/1). Op woensdag 13 november, na de mededeling van de voorzitter, gaf minister Zuhal Demir de toelichting bij het ontwerp van programmadecreet. Op woensdag 20 november kregen de leden de kans om vragen te stellen aan de minister. Op 3 december werden amendementen ingediend door Ine Tombeur, Nawal Maghroud, Robrecht Bothuyne, Katrien Houtmeyers, Andy Pieters, Hiba Faraji en Stijn De Roo (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 121/5). Op woensdag 4 december werden de vragen door de minister beantwoord, waarna de amendementen werden toegelicht. Ten slotte werd er gestemd over de naar de commissie verwezen bepalingen. Het ontwerp van programmadecreet werd samen behandeld met het ontwerp van decreet houdende de uitgavenbegroting van de Vlaamse Gemeenschap voor het begrotingsjaar 2025. Daarover wordt afzonderlijk verslag uitgebracht in Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 15/5-E. 1. Toelichting van het ontwerp van programmadecreet Minister Zuhal Demir integreerde haar toelichting in de toelichtingen over de begroting en de beleidsnota – zie Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 15/5-E. Ze begint daar met de waarschuwing dat 2025 voor haar beleidsdomein Werk een pittig en uitdagend jaar wordt door de in het Vlaamse regeerakkoord (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 31/1) afgesproken besparingen. In totaal gaat het om bijna 109,8 miljoen euro, waarvan er 47,3 miljoen euro wordt gerealiseerd door rationalisering van de arbeidsmarktsubsidies via het ontwerp van programmadecreet. De doelgroepvermindering, kortingen of subsidies die werkgevers krijgen om 62- plussers aan te werven, worden versneld stopgezet met ingang van 1 juli 2025. Dat betekent een minderuitgave van 40,3 miljoen euro. Daarnaast is er ook de stopzetting vanaf 1 juli 2025van de gesco-maatregelen (gesco = gesubsidieerde contractueel) en de DAC’s (DAC = derde arbeidscircuit). Er is de beslissing bij de begrotingsopmaak 2025 om het Vlaams opleidingsverlof niet meer te richten op bedrijfsinterne opleidingen in de huidige job. Ook misbruiken zoals brokersconstructies worden uitgesloten. Dat resulteert in een daling van de geraamde uitgaven met 5 miljoen euro. Tot slot levert ook de afschaffing van de sectorkorting voor de dienstbodes en de butlers een besparing op van 87.000 euro. 2. Bespreking De bespreking van het ontwerp van programmadecreet werd geïntegreerd in de bespreking van de begroting en de beleidsnota – zie Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 15/5-E. 2.1. Doelgroepvermindering Tom Lamont heeft een vraag over afdeling 3 en 4 van hoofdstuk 6 van het ontwerp van programmadecreet, waarin de doelgroepvermindering wordt afgebouwd. Hij wil weten wat de alternatieven zijn en hoe de minister werkgevers wil motiveren om toch met die doelgroepmedewerkers aan de slag te gaan. Iedereen weet volgens Tom Ongena dat de loonkosten heel hoog zijn, maar de doelgroepvermindering voor ouderen wordt nu afgeschaft. Er is nog wel een vermindering voor mensen die langdurig werkloos zijn, voor mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Misschien is het nuttig om de middelen die men bespaart aan deze groepen te spenderen? Denkt men eraan om deze vermindering naar deze categorie van mensen uit te breiden? Zo zou Vlaanderen toch iets kunnen doen aan de loonkosten, die volgens het lid vooral op …