Tot het invoeren van uitdovende maatregelen voor studenten van de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs aan de Karel de Grote Hogeschool, Katholieke Hogeschool Antwerpen #713

verzendcode: OND ingediend op 3 mei 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Kristof Slagmulder en Johan Danen over het voorstel van decreet van Koen Daniëls, Brecht Warnez, Jean-Jacques De Gucht, Kathleen Krekels, Loes Vandromme en Annabel Tavernier tot het invoeren van uitdovende maatregelen voor studenten van de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs aan de Karel de Grote Hogeschool, Katholieke Hogeschool Antwerpen Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Jo Brouns, Loes Vandromme; Jean-Jacques De Gucht; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Steven Coenegrachts; Stijn Bex, Gustaaf Pelckmans; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet INHOUD 1. Toelichting door de eerste indiener ......................................................... 4 2. Bespreking........................................................................................... 4 3. Stemming ............................................................................................ 5 3.1. Artikelsgewijze stemming ................................................................. 5 3.2. Stemming over het geheel ............................................................... 5 Op 22 april 2021 besprak de Commissie voor Onderwijs het voorstel van decreet tot het invoeren van uitdovende maatregelen voor studenten van de opleidingen van het hoger beroepsonderwijs aan de Karel de Grote Hogeschool, Katholieke Hogeschool Antwerpen. (Deze vergadering werd georganiseerd als videoconferentie.) 1. Toelichting door de eerste indiener Koen Daniëls verwacht algemene instemming met dit voorstel van decreet aangezien er door alle partijen al terechte vragen werden gesteld over hoe het verder moet met de studenten en docenten van de drie graduaatsopleidingen Internet of Things, Voertuigtechnieken en Maatschappelijk Werk. Die opleidingen worden aangeboden aan de Karel de Grote Hogeschool op basis van artikel 36 van het decreet van 1 maart 2019 tot wijziging van de regelgeving betreffende het toezicht op en bepaalde organisatorische aspecten van het hoger onderwijs. Dat decreet strekt ertoe die hogeschool toe te staan om vier graduaatsopleidingen in te richten zonder samenwerking of overname van een opleiding uit het volwassenenonderwijs. De reden was dat de hogeschool er niet in geslaagd was een overeenkomst te sluiten met een centrum voor volwassenenonderwijs om hbo5-opleidingen (hoger beroepsonderwijs 5) over te nemen. De Artesis Plantijn Hogeschool heeft tegen dat decreet een geding aangespannen bij het Grondwettelijk Hof. Ook de Thomas Morehogeschool ondernam stappen. Het Grondwettelijk Hof heeft de rechtsgrond in artikel 36 vernietigd, maar maakte het mogelijk dat de studenten hun studiejaar 2020-2021 afmaakten bij de Karel de Grote Hogeschool. Als ze het reguliere traject doorlopen, is pas op het einde van het academiejaar 2022-2023 hun opleiding afgelopen. Daarom is gezocht naar een oplossing voor de docenten en studenten, ook in overleg met de hogescholen die het verzoek tot vernietiging ingediend hadden. Uiteindelijk kwam uit de bus dat studenten hun opleiding mogen afmaken en dat de docenten tot dan de opleiding mogen blijven geven. Dit voorstel van decreet biedt daarvoor de rechtsgrond. Alle studenten ingeschreven met een diplomacontract voor 19 november 2020 in de drie voornoemde graduaatsopleidingen, mogen hun opleiding aan de Karel de Grote Hogeschool tot en met het academiejaar 2022-2023 voltooien. Als de hogeschool één of meerdere van die graduaatsopleidingen wil voortzetten, moet ze daarvoor de algemene procedure voor hogescholen volgen. De inwerkingtreding is vastgelegd op 20 september 2021 omdat het Grondwettelijk Hof al de toestemming gaf om het huidige academiejaar te organiseren. Door in gesprek te gaan met de bezwaarmakende hogescholen, hebben de indieners verzekerd dat ze zich niet opnieuw tot het Grondwettelijk Hof richten. Koen Daniëls dankt de hogescholen voor die inschikkelijkheid. 2. Bespreking Johan Danen blijft betreuren dat hogeronderwijsinstellingen, die allemaal dezelfde doelstellingen hebben, in conflict gaan. Hij hoopt evenwel dat voortaan dergelijke problemen door goede afspraken ondervangen worden zodat niet zoals nu docenten en studenten maandenlang in onzekerheid zitten. Kortom, hij is blij met de oplossing. Hij hoopt evenwel dat de eerste uitspraak van het Grondwettelijk Hof niet betekent dat de wetgever niet gemachtigd is om dergelijke zaken te regelen. Kristof Slagmulder wijst erop dat Vlaams Belang vorig jaar al pleitte voor een uitdoofscenario. Voor zijn partij is het belangrijk dat de studenten hun diploma kunnen halen. Lange tijd werd gevreesd dat ze enkel het huidige academiejaar konden afmaken. Vlaams Belang is dan ook tevreden met dit voorstel van decreet. De spreker hoopt wel dat dergelijke toestanden zich niet meer zullen voordoen. Katia Segers ziet dit voorstel van decreet als een gevolg van een gebrek aan goed bestuur door de vorige Vlaamse Regering, waarin dezelfde partijen zaten als in de huidige. Door dat gebrek aan rechtlijnigheid, misschien zelfs willekeur – twee scholen kregen immers een uitzonderingsbehandeling – dreigden tweehonderd studenten in de kou te komen staan. In 2019 gaf volgens haar Koen Daniëls toe dat er sprake was van een voorkeursbehandeling. Vooruit zal het voorstel steunen ter wille van de studenten, maar benadrukt dat het niet zover had mogen komen. De partij hoopt dat de Vlaamse Regering bijgeleerd heeft. Tot slot informeert ze wat er gebeurt met studenten die niet het modeltraject volgen …