Tot wijziging van artikel 3, 5 en 35 van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat betreft onder andere de invoering van opleidingscentra voor interventiehonden #645
Gemerged Vlaamse Regering wijzigt geen gevolgde wet · 12 februari 2021 Alle checks geslaagd
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
verzendcode: BRU
ingediend op 23 maart 2021 (2020-2021)
Verslag
namens de Commissie voor Brussel
en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn
uitgebracht door Allessia Claes
over het ontwerp van decreet
tot wijziging van artikel 3, 5 en 35
van de wet van 14 augustus 1986
betreffende de bescherming en het welzijn
der dieren, wat betreft onder andere de invoering
van opleidingscentra voor interventiehonden
Samenstelling van de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn:
Voorzitter: Els Ampe.
Vaste leden:
Allessia Claes, Inez De Coninck, Sofie Joosen, Annabel Tavernier, Karl Vanlouwe;
Jan Laeremans, Klaas Slootmans, Els Sterckx;
Bart Dochy, Peter Van Rompuy;
Els Ampe, Gwenny De Vroe;
Stijn Bex, An Moerenhout;
Katia Segers.
Plaatsvervangers:
Arnout Coel, Piet De Bruyn, Lorin Parys, Axel Ronse, Nadia Sminate;
Filip Brusselmans, Carmen Ryheul, Suzy Wouters;
Karin Brouwers, Katrien Partyka;
Stephanie D'Hose, Maurits Vande Reyde;
Meyrem Almaci, Chris Steenwegen;
Ludwig Vandenhove.
Documenten in het dossier:
: Ontwerp van decreet
INHOUD
1. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse
Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en
Vlaamse Rand......................................................................................... 4
1.1. Opleidingscentra voor interventiehonden .............................................. 4
1.2. Strafbaarstelling op het houden van dieren in weerwil van een
gerechtelijk verbod ............................................................................ 6
2. Bespreking ............................................................................................. 7
2.1. Sofie Joosen ..................................................................................... 7
2.2. Els Sterckx ....................................................................................... 7
2.3. Minister Ben Weyts ............................................................................ 7
3. Stemming .............................................................................................. 8
Op 17 maart 2021 behandelde de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en
Dierenwelzijn het ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 3, 5 en 35 van de
wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren,
wat betreft onder andere de invoering van opleidingscentra voor interventiehonden
(Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 645/1).
(De commissievergadering werd als videoconferentie georganiseerd.)
1. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en
Vlaamse Rand
Minister Ben Weyts start de presentatie met een foto van een COVID-19-hond in
opleiding van het opleidingscentrum K9 Detection.
Het ontwerp van decreet betreft enerzijds de opleidingscentra voor interventiehonden en anderzijds de strafbaarstelling van het houden van dieren in weerwil van
een gerechtelijk verbod.
De minister schetst eerst de achtergrond. De eerste principiële goedkeuring van
het voorontwerp van decreet door de Vlaamse Regering vond plaats op 4 december
2020, met het oog op de adviesverlening van de Raad van State. De Raad van
State verleende haar advies met nr. 68.466/3 op 14 januari 2021. De Vlaamse
Regering keurde het ontwerp van decreet definitief goed op 5 februari 2021. Het
werd ingediend bij het Vlaams Parlement op 12 februari 2021.
1.1. Opleidingscentra voor interventiehonden
1.1.1. Opzet
Met dit ontwerp van decreet wordt voorzien in een oplossing voor de bestaande
problematiek waarbij verkopers van interventiehonden volgens de huidige regelgeving gedwongen worden om nesten te kweken.
Ze kunnen momenteel enkel verkopen als ze ook nesten kweken. Dat is een probleem voor verkopers van interventiehonden. Lang niet alle honden zijn geschikt
om ingezet te worden als diensthond bij de politie, het leger of bewakingsfirma’s.
Deze dieren worden individueel uit nestjes gekozen, ondergaan verder nog een
zware selectie en een langdurige opleiding en worden opnieuw verkocht, waardoor
ook de kweek en handel van deze dieren zijn eigen specifieke kenmerken heeft.
De huidige regelgeving rond het kweken en verhandelen van honden houdt daar
geen rekening mee, waardoor de beschikbaarheid van geschikte honden beperkt
wordt.
De oorzaak van dit probleem is te vinden bij de wetten van 4 mei 1995 en 11 mei
2007 tot wijziging van de Dierenwelzijnswet, waarbij de wetgever systematisch de
strijd aanbond tegen impulsaankopen van honden en katten.
In het huidige regelgevende kader vallen de verkopers van die honden onder de
categorie van kweker-handelaar, wat inhoudt dat zij zelf ten minste tien nesten
per jaar zouden moeten kweken en er geldt voor hen ook een beperking op de
invoer van buitenlandse honden.
Dat is vooral een probleem voor de diensthonden bij politie, leger en bewakingsfirma’s. Hoewel de verkopers ervan niet bezig zijn met het kweken van honden,
doch louter met het opleiden en het verhandelen ervan, worden zij zoals gezegd
door de regelgeving genoodzaakt nesten te kweken. De huidige regelgeving rond
het kweken en verhandelen van honden houdt geen rekening met de zware selectie
en langdurige opleidingen die honden moeten ondergaan om ingezet te worden als
interventiehond.
Het probleem doet zich niet zozeer voor bij de zogenaamde assistentiehonden.
Momenteel zijn er veertien erkende verenigingen van assistentiehonden in België.
Deze laten zich niet erkennen, noch als kweker, noch als kweker-handelaar. Dit
vormt in principe geen probleem omdat ze de honden vaak zelf kweken en geen
honden verhandelen, maar louter uitlenen aan personen met een beperking waarbij ze zelf eigenaar blijven van de honden. De verenigingen in kwestie moeten wel
een machtiging krijgen van de Cel Machtiging Assistentiehondenscholen. Om die
te verkrijgen wordt ook met het dierenwelzijn (onder meer huisvesting) rekening
gehouden.
De gevolgen van deze problemen voor de diensthonden bij politie, leger …