Tot wijziging van artikel 3 en 8 van het decreet van 5 juli 1989 tot organisatie van het toezicht op de Vlaamse Gemeenschapscommissie #592
Gemerged Vlaamse Regering voegde 2 artikels samen in decreet-1989-07-05 · 23 december 2020 Alle checks geslaagd
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
verzendcode: BRU
ingediend op 9 februari 2021 (2020-2021)
Verslag
namens de Commissie voor Brussel
en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn
uitgebracht door Annabel Tavernier en Stijn Bex
over het ontwerp van decreet
tot wijziging van artikel 3 en 8
van het decreet van 5 juli 1989
tot organisatie van het toezicht
op de Vlaamse Gemeenschapscommissie
Samenstelling van de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn:
Voorzitter: Els Ampe.
Vaste leden:
Allessia Claes, Inez De Coninck, Sofie Joosen, Annabel Tavernier, Karl Vanlouwe;
Jan Laeremans, Klaas Slootmans, Els Sterckx;
Bart Dochy, Peter Van Rompuy;
Els Ampe, Gwenny De Vroe;
Stijn Bex, An Moerenhout;
Katia Segers.
Plaatsvervangers:
Arnout Coel, Piet De Bruyn, Lorin Parys, Axel Ronse, Nadia Sminate;
Filip Brusselmans, Carmen Ryheul, Suzy Wouters;
Karin Brouwers, Katrien Partyka;
Stephanie D'Hose, Maurits Vande Reyde;
Meyrem Almaci, Chris Steenwegen;
Ludwig Vandenhove.
Documenten in het dossier:
: Ontwerp van decreet
INHOUD
1. Toelichting door Benjamin Dalle, Vlaams minister van Brussel, Jeugd en
Media ................................................................................................... 4
2. Bespreking ............................................................................................ 6
2.1. Jan Laeremans ............................................................................ 6
2.2. Hannelore Goeman ...................................................................... 6
2.3. Stijn Bex .................................................................................... 6
2.4. Karin Brouwers ........................................................................... 7
2.5. Karl Vanlouwe............................................................................. 8
2.6. Minister Benjamin Dalle................................................................ 8
2.7. Hannelore Goeman .................................................................... 10
2.8. Stijn Bex .................................................................................. 10
2.9. Karl Vanlouwe........................................................................... 10
2.10. Minister Benjamin Dalle.............................................................. 10
2.11. Hannelore Goeman .................................................................... 11
2.12. Karl Vanlouwe........................................................................... 11
2.13. Stijn Bex .................................................................................. 12
2.14. Karl Vanlouwe........................................................................... 12
3. Stemming ........................................................................................... 12
Gebruikte afkortingen ................................................................................ 13
De Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn behandelde op
3 februari 2021 het ontwerp van decreet tot wijziging van artikel 3 en 8 van het
decreet van 5 juli 1989 tot organisatie van het toezicht op de Vlaamse Gemeenschapscommissie. Verslaggevers waren Annabel Tavernier en Stijn Bex.
(Deze vergadering werd als videoconferentie georganiseerd.)
1. Toelichting door Benjamin Dalle, Vlaams minister van Brussel, Jeugd
en Media
Minister Benjamin Dalle benadrukt dat de bespreking van voorliggend ontwerp van
decreet een belangrijk moment is voor de commissie. Het ontwerp van decreet
betekent een zeer ingrijpende verandering van het decretale en reglementaire kader dat dateert van 1991. Aan het ontwerp van decreet is ook een besluit van de
Vlaamse Regering gekoppeld.
Het onderwerp van het ontwerp van decreet heeft de afgelopen zittingsperiode tot
heel wat discussie geleid. Hij verwijst naar de discussies over het zogenaamde
Brusseldecreet. Met dit ontwerp van decreet wordt een belangrijke stap gezet in
de modernisering van het beheer en de samenwerking met de Vlaamse Gemeenschapscommissie.
Het Vlaamse regeerakkoord bepaalt dat gewerkt zou worden aan een modern begrotings- en de rekeningstelsel voor de VGC. Dat zou gebeuren in goed partnerschap. In de beleidsnota Brussel 2019-2024 (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 146/1)
heeft de minister aangekondigd dat hij de beleids- en beheersinstrumenten van de
VGC wenste te vernieuwen en te moderniseren. De minister wou het bestuurlijk
toezicht door de Vlaamse overheid zoals geregeld in het decreet van 5 juli 1989
tot organisatie van het toezicht op de VGC vernieuwen, zodat de VGC kan beschikken over een modern beleids- en beheersinstrumentarium en beantwoorden aan
internationale verplichtingen. In overleg met de Vlaamse minister van Financiën
en Begroting zou de minister werken aan een modern begrotings- en rekeningstelsel voor de VGC. Met voorliggend ontwerp van decreet en het besluit van de
Vlaamse Regering voert de minister de ambitie van zijn beleidsnota uit.
Het huidige begrotings- en rekeningstelsel van de VGC werd ingevoerd bij besluit
van de Vlaamse Regering van 3 mei 1991 tot vaststelling van het begrotings- en
rekeningstelsel van de VGC. Tot op heden gebruikt de VGC voor de planning en de
financiële rapportering nog altijd de Nieuwe Gemeentelijke Boekhouding, die dateert van 1995, en die vooral gericht is op rapportering volgens budgetbasis. De
NGB bevat geen rapportering over de beleidsmatige aspecten en heeft weinig aandacht voor de meer bedrijfseconomische rapportering op basis van de transactieboekhouding. Daardoor biedt de NGB weinig meerwaarde voor de beleidsmensen.
De VGC heeft behoefte aan een gemoderniseerd beleids- en beheersinstrumentarium met een eigentijds boekhoudkundig kader en rekeningenstelsel. Strategisch
plannen op basis van een meerjarenplan en doelmatig werken vanuit beleidsdoelstellingen waaraan een transparante financiële planning gekoppeld is, zijn immers
essentiële bouwstenen voor een modern overheidsbeleid en -management.
De minister verwijst naar de recente discussie naar aanleiding van de …