Houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 28 december 2018 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de samenwerking tussen inspectiediensten in het kader van de bevoegdheden inzake gezinsbijslagen #247

verzendcode: WEL ingediend op 11 juni 2020 (2019-2020) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Koen Daniëls over het ontwerp van decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 28 december 2018 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de samenwerking tussen inspectiediensten in het kader van de bevoegdheden inzake gezinsbijslagen Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Lorin Parys, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Celia Groothedde; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Piet De Bruyn, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Sihame El Kaouakibi; Johan Danen, Jeremie Vaneeckhout; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet INHOUD 1. Toelichting door Wouter Beke, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding .......................................... 4 2. Algemene bespreking ............................................................................. 4 3. Artikelsgewijze bespreking ...................................................................... 5 4. Stemming over het geheel ...................................................................... 5 De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het ontwerp van decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 28 december 2018 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, het Waalse Gewest, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Duitstalige Gemeenschap betreffende de samenwerking tussen inspectiediensten in het kader van de bevoegdheden inzake gezinsbijslagen, tijdens haar vergadering van dinsdag 9 juni 2020. (Tijdens de vergadering van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding waren alleen de commissievoorzitter en commissiesecretaris fysiek in de commissiezaal aanwezig. De vaste leden, plaatsvervangende leden en de toegevoegde leden van de commissie kregen de mogelijkheid om online aan de vergadering deel te nemen via het platform Zoom. Andere volksvertegenwoordigers konden alleen na motivering online aan de vergadering deelnemen.) 1. Toelichting door Wouter Beke, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding Minister Wouter Beke zegt dat de zesde staatshervorming en de territoriale verdeling gevolgen heeft voor de gezinsbijslagen. De bevoegdheden van de inspectiediensten van de deelentiteiten zijn territoriaal beperkt. Dit ontwerp van decreet schept een kader waarin de inspectiediensten die bevoegd zijn voor kinder- en gezinsbijslagen van de deelentiteiten, informatie kunnen verzamelen van elkaar. Het decreet van 27 april 2018 tot regeling van de toelagen in het kader van het gezinsbeleid bevat in artikel 126, §3, de mogelijkheid om samenwerkingsakkoorden af te sluiten met het oog op gegevensverstrekking aan gezinsinspecteurs. Om te verzekeren dat vaststellingen gedaan door inspectiediensten van een andere deelentiteit tegenstelbaar zijn aan de burger werd het samenwerkingsakkoord van 28 december 2019 afgesloten tussen de deelentiteiten. Artikel 2 van het samenwerkingsakkoord bepaalt dat wanneer een inspectiedienst een vaststelling moet doen op het grondgebied van een andere deelentiteit, deze inspectiedienst een verzoek richt voor informatie tot de inspectiedienst van de andere deelentiteit. Deze laatste inspectiedienst bezorgt kosteloos de informatie aan de verzoekende inspectiedienst. Zij voert daartoe controle uit indien nodig. Als de gevraagde informatie reeds beschikbaar is, hoeft de inspectiedienst van de andere deelentiteit geen nieuwe controle uit te oefenen. Artikel 3 van het samenwerkingsakkoord bepaalt dat wanneer een inspectiedienst vaststellingen doet die een gevolg kunnen hebben voor de rechten inzake gezinsbijslagen van een andere deelentiteit, zij die meedeelt aan de bevoegde inspectiedienst. De bevoegde regeringen hebben de mogelijkheid om daartoe verdere modaliteiten uit te werken. Artikel 4 van het samenwerkingsakkoord garandeert dat de vaststellingen gedaan door een inspectiedienst van een andere deelentiteit juridisch tegenstelbaar zijn ten aanzien van de burger die de gezinsbijslagen geniet onder de bevoegdheid van de deelentiteit van de verzoekende inspectie. 2. Algemene bespreking Ann De Martelaer vraagt de minister een situatie te schetsen waarvoor dit samenwerkingsakkoord nodig is. Minister Wouter Beke antwoordt dat lang is gewerkt aan dit samenwerkingsakkoord. Hij geeft het voorbeeld van een kind dat gedomicilieerd is in Vlaanderen maar afwezig blijkt bij de vader die in Vlaanderen woont. Bovendien is de bewering dat het kind feitelijk bij de moeder in Brussel verblijft twijfelachtig, gezien verklaringen uit de omgeving. Een gezinsinspecteur moet in Brussel kunnen nagaan hoe de situatie precies is. Een ander voorbeeld is co-ouderschap met gelijk verdeelde huisvesting waarbij de begunstigden niet in dezelfde deelentiteit wonen. 3. Artikelsgewijze bespreking Artikel 1 en 2 De artikelen 1 en 2 worden zonder opmerkingen met 13 stemmen voor bij 1 onthouding aangenomen. 4. Stemming over het geheel Het ontwerp van decreet wordt met 13 stemmen voor bij 1 onthouding aangenomen. Stefaan SINTOBIN, voorzitter Koen DANIELS, verslaggever