Over herkeuringen van voertuigen door erkende keurders bij erkende herstellers in het kader van een proefproject #2077

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: OPE ingediend op 29 april 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken uitgebracht door Els Robeyns en Marino Keulen over het ontwerp van decreet over herkeuringen van voertuigen door erkende keurders bij erkende herstellers in het kader van een proefproject Samenstelling van de Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Bert Maertens, Marius Meremans, Rita Moors; Bart Claes, Carmen Ryheul, Wim Verheyden; Martine Fournier, Sofie Mertens; Marino Keulen, Willem-Frederik Schiltz; Imade Annouri, Stijn Bex; Els Robeyns. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Koen Daniëls, Inez De Coninck, Axel Ronse, Paul Van Miert; Roosmarijn Beckers, Johan Deckmyn, Leo Pieters; Karin Brouwers, Joke Schauvliege; Stephanie D’Hose, Mercedes Van Volcem; Björn Rzoska, Jeremie Vaneeckhout; Annick Lambrecht. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. INHOUD I. Toelichting door minister Lydia Peeters ................................................... 4 II. Bespreking .......................................................................................... 5 1. Algemene bespreking .................................................................... 5 1.1. Vragen en opmerkingen van de leden ...................................... 5 1.2. Antwoorden van minister Lydia Peeters ................................... 9 1.3. Replieken ........................................................................... 10 2. Artikelsgewijze bespreking ........................................................... 12 III. Stemmingen...................................................................................... 12 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 13 Bijlage: zie dossierpagina op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Mobiliteit en Openbare Werken besprak op 28 maart en 18 en 25 april 2024 het ontwerp van decreet over herkeuringen van voertuigen door erkende keurders bij erkende herstellers in het kader van een proefproject (Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 2077/1). Het ontwerp van decreet werd samen besproken met de conceptnota voor nieuwe regelgeving van Sofie Mertens, Katrien Schryvers, Stijn De Roo, Martine Fournier, Karin Brouwers en Brecht Warnez over de optimalisatie van de autokeuring in Vlaanderen (Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 2003/1). Voor de toelichting van de conceptnota zie Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 2003/2. Lydia Peeters, Vlaams minister van Mobiliteit en Openbare Werken, maakte voor haar toelichting gebruik van een presentatie die terug te vinden is op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. I. Toelichting door minister Lydia Peeters Minister Lydia Peeters schetst eerst de situatie: er zijn 43 keuringscentra. Elk jaar zijn er 3,4 miljoen volledige keuringen waarvan 2,1 miljoen personenwagens en 427.000 tweedehandskeuringen. Jaarlijks zijn er ook 600.000 afkeuringen. De vastgestelde inbreuken hebben meestal te maken met de afstelling van dimlichtkoplampen; de uitlaatemissies; de profieldiepte, staat of montage van de banden; en de ruitensproeiers van de voorruit. Na de coronaperiode waren er sinds 2022 heel wat capaciteitsproblemen bij de erkende keuringsinstellingen. Dat komt ook doordat er steeds meer wagens worden ingeschreven. Dat had lange wachtrijen en wachttijden tot gevolg. Er waren ook veel klachten over het feit dat men niet tijdig een afspraak kon vastleggen. Volgens de minister moet het ontwerp van decreet niet gezien worden als een vingerwijzing naar een organisatie of een hefboom voor een businessplan voor een bepaalde sector. Het is wel een belangrijke stap voor een betere en efficiëntere dienstverlening. Er werden sinds de zomer van 2022 al heel wat maatregelen genomen. Eerst waren er een aantal quick wins zoals bepaalde codes die geen aanleiding meer geven tot herkeuring, de tijdelijke opheffing van de laattijdigheidstoeslag en de versoepeling van de diplomavereisten voor het personeel. Deze aanpassingen werden bekrachtigd in het besluit van de Vlaamse Regering van 27 oktober 2023. Op 9 februari 2024 keurde de Vlaamse Regering een nieuw besluit goed. Hierdoor wordt de keuringsperiodiciteit aangepast: vanaf vier jaar en daarna om de twee jaar voor voertuigen tot 160.000 kilometer (of tot ze tien jaar oud zijn). Verder worden decentrale keuringen mogelijk voor personenwagens, lichte vrachtwagens en aanhangwagens. En ook de deeltjestellertest werd aangepast: voor een herstelling krijgt men drie maanden de tijd in plaats van vijftien dagen. Vervolgens schetst minister Lydia Peeters de historiek van het ontwerp van decreet (zie slide 5 van de presentatie). Voor de opmaak van het (voor)ontwerp van decreet was er intensief overleg met de sector: GOCA Vlaanderen, Mobia, TRAXIO, FEBIAC en Renta. Ook na de goedkeuring van het voorontwerp van decreet door de Vlaamse Regering op 1 maart 2024 had er nog overleg plaats op 6, 14, 19 en 25 maart 2024 en op 2 april 2024 over de verdere voorbereiding van de uitvoeringsbesluiten. Bij de voorbereiding van het ontwerp van decreet werd er niet gefocust op het probleem maar samen gezocht naar een oplossing. Van GOCA Vlaanderen ontving de minister een actieplan; er was de audit over de klantgerichtheid, de financiële audit, de benchmark (met Nederland, Frankrijk en Duitsland) en een doorlichting van de interne processen door Audit Vlaanderen. Dat alles leidde tot een aantal KPI’s waaraan de keuringsinstellingen zullen moeten voldoen. Vervolgens schetst de minister de doelstellingen van het ontwerp van decreet. Eerst worden bepaalde herkeuringen mogelijk bij erkende herstellers in plaats van bij een keuringsinstelling. Omgekeerd zullen keuringsbedrijven bepaalde kleine herstellingen zelf ter plaatse kunnen uitvoeren. Het doel is om te komen tot een snellere en efficiëntere dienstverlening. Door de mogelijkheid tot herkeuring bij …