Houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 22 december 2023 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de verwerking van gegevens met betrekking tot CoBRHA+ #1977

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: WEL ingediend op 5 maart 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Katrien Schryvers over het ontwerp van decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 22 december 2023 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de verwerking van gegevens met betrekking tot CoBRHA+ Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Veerle Geerinckx, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier, Jeroen Tiebout; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Emine Gül Isci. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD 1. Toelichting door viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin ........................... 4 1.1. Common Base Registry for Healthcare Actors (CoBRHA) ................... 4 1.2. Noodzaak van het samenwerkingsakkoord ...................................... 4 1.3. Overzicht van het samenwerkingsakkoord ....................................... 4 1.4. Adviezen ..................................................................................... 5 1.5. CoBRHA-viewer ........................................................................... 5 1.6. Besluit ........................................................................................ 5 2. Algemene bespreking ........................................................................... 6 3. Artikelsgewijze bespreking .................................................................... 6 4. Eindstemming ..................................................................................... 6 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 7 Bijlage: zie de dossierpagina op www.vlaamsparlement.be Op dinsdag 27 februari 2024 besprak de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding het ontwerp van decreet houdende instemming met het samenwerkingsakkoord van 22 december 2023 tussen de Federale Staat, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie, het Waalse Gewest en de Franse Gemeenschapscommissie betreffende de verwerking van gegevens met betrekking tot CoBRHA+. De presentatie van minister Hilde Crevits is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin 1.1. Common Base Registry for Healthcare Actors (CoBRHA) Minister Hilde Crevits zegt dat CoBRHA+ een samenwerkingsinitiatief is voor gegevens van zorgaanbieders uit diverse bronnen. De databank is in ontwikkeling sinds 2008 vanuit de nood om de versnipperde gegevens over zorgaanbieders samen te brengen. De gegevensbron wordt beschikbaar gesteld door het eHealthplatform dat de bron aanbiedt en beveiligt. Over inhoud, bijwerking en kwaliteitscontroles worden afspraken gemaakt met de verwerkingsverantwoordelijken van die data. Bepaalde data maken deel uit van Vlaamse bevoegdheden of van andere gefedereerde entiteiten. Andere data behoren tot de federale bevoegdheid, zoals informatie over het visum of het beschikken over een RIZIV-nummer. CoBRHA+ moet een antwoord bieden op een aantal vragen. De eerste vraag is wie de zorgaanbieder is: gaat het over een gezondheidszorgvoorziening of zorgvoorziening, of over een gezondheidszorgberoep of hulpverlener? De tweede vraag is wat de zorgaanbieder mag doen. Voor een gezondheidszorginstelling gaat het over de erkende of geconventioneerde activiteiten van die instelling, bijvoorbeeld een erkend ziekenhuis, een erkende mug of een erkende borstkliniek. Voor een beroepsbeoefenaar gaat het om de beroepserkenningen en erkende specialisaties van de persoon: een diploma, een visum of een RIZIV-nummer. De derde vraag is wat de verantwoordelijkheden zijn van de zorgaanbieder. Het kan bijvoorbeeld gaan om een hoofdarts in een ziekenhuis. 1.2. Noodzaak van het samenwerkingsakkoord Het samenwerkingsakkoord is nodig omdat het samenbrengen van de gegevens tussen overheden deel uitmaakt van actieplannen over e-gezondheid en protocolakkoorden. De wettelijke basis werd gezocht in de wet van 21 augustus 2008 houdende de oprichting en organisatie van het eHealth-platform. De Gegevensbeschermingsautoriteit en de Raad van State gaven in 2021 echter adviezen waaruit duidelijk blijkt dat dat geen afdoende wettelijke basis is. De partijen bij dit samenwerkingsakkoord sturen dat bij door voor een wettelijk kader te zorgen bij dit samenwerkingsakkoord. Het wettelijke kader is des te meer nodig om de verdere evolutie van CoBRHA naar CoBRHA+ te ondersteunen. CoBRHA+ wordt een kruispuntdatabank, een centraal platform dat het ‘only once’-principe respecteert en onder andere voor automatische notificaties zorgt bij relevante wijzigingen. 1.3. Overzicht van het samenwerkingsakkoord Artikel 1 van het samenwerkingsakkoord betreft een aantal definities. In artikel 2 wordt het eHealth-platform belast met de ‘hosting’. Artikel 3 omschrijft de verwerkingsdoeleinden. In artikel 4 worden de categorieën van persoonsgegevens genoemd. Zoals aangegeven gaat het voornamelijk over opendatagegevens, behalve wat betreft het Rijksregisternummer, de informatie over de …