Tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 30 november 2022 tussen de Federale Staat, het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest, het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie tot het invoeren van een mechanisme voor de screening van buitenlandse directe investeringen #1582
Gemerged Vlaamse Regering wijzigt geen gevolgde wet · 15 februari 2023 1 checks vragen aandacht
Dit stuk wijzigt geen artikels rechtstreeks. Hieronder de tekst uit de PDF.
Documenten in het dossier:
: Ontwerp van decreet
verzendcode: FIN
ingediend op 20 maart 2023 (2022-2023)
Verslag
namens de Commissie voor Algemeen Beleid,
Financiën, Begroting en Justitie
uitgebracht door Philippe Muyters
over het ontwerp van decreet
tot instemming met het samenwerkingsakkoord
van 30 november 2022 tussen de Federale Staat,
het Vlaamse Gewest, het Waalse Gewest,
het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest,
de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap,
de Duitstalige Gemeenschap,
de Franse Gemeenschapscommissie en de
Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie
tot het invoeren van een mechanisme
voor de screening van buitenlandse directe investeringen
Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie:
Voorzitter: Steven Vandeput.
Vaste leden:
Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput;
Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden;
Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy;
Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde;
Celia Groothedde, Björn Rzoska;
Ludwig Vandenhove.
Plaatsvervangers:
Veerle Geerinckx, Sarah Smeyers, Jeroen Tiebout, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert;
Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn;
Stijn De Roo, Sofie Mertens;
Marino Keulen, Gwendolyn Rutten;
Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout;
Thijs Verbeurgt.
Toegevoegde leden:
Jos D'Haese.
INHOUD
I. Toelichting door Jan Jambon, minister-president van de Vlaamse
Regering, Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering
en Facilitair Management ...................................................................... 4
1. Achtergrond van de totstandkoming: Europese verordening en het
samenwerkingsakkoord ................................................................. 4
2. Toepassingsgebied van het samenwerkingsakkoord .......................... 5
3. Screeningscommissie en gehanteerde procedure .............................. 5
II. Bespreking .......................................................................................... 6
1. Vragen en opmerkingen van de leden .............................................. 6
1.1. Tussenkomst van Philippe Muyters .......................................... 6
1.2. Tussenkomst van Anke Van dermeersch .................................. 7
1.3. Tussenkomst van Björn Rzoska ............................................... 8
2. Antwoorden van minister-president Jan Jambon ............................... 9
III. Stemmingen...................................................................................... 10
1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 10
2. Stemming over het geheel ........................................................... 10
Gebruikte afkortingen ................................................................................ 11
In de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie stond op
dinsdag 14 maart 2023 het ontwerp van decreet tot instemming met het samenwerkingsakkoord van 30 november 2022 tussen de Federale Staat, het Vlaamse
Gewest, het Waalse Gewest, het Brusselse Hoofdstedelijk Gewest, de Vlaamse Gemeenschap, de Franse Gemeenschap, de Duitstalige Gemeenschap, de Franse Gemeenschapscommissie en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie tot
het invoeren van een mechanisme voor de screening van buitenlandse directe investeringen op de agenda. Het ontwerp van instemmingsdecreet werd toegelicht
door minister-president Jan Jambon en na grondige bespreking bij unanimiteit aangenomen.
I. Toelichting door Jan Jambon, minister-president van de
Vlaamse Regering, Vlaams minister van Buitenlandse
Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management
Bij de aanvang van zijn inleidende toelichting bij het ontwerp van instemmingsdecreet en het bijhorende samenwerkingsakkoord stelt minister-president Jan Jambon
dat zijn uiteenzetting drie delen omvat. Vooreerst wordt de totstandkoming van het
samenwerkingsakkoord geschetst, vervolgens gaat het over het toepassingsgebied
van het samenwerkingsakkoord en ten slotte zal hij ook nog even stilstaan bij de
screeningscommissie en procedure die daar zal worden gehanteerd.
1. Achtergrond van de totstandkoming: Europese verordening en het samenwerkingsakkoord
Wat de achtergrond van het voorliggende samenwerkingsakkoord betreft, benadrukt de minister-president vooreerst dat buitenlandse investeringen voor een
open economie als de Vlaamse van essentieel belang zijn, gegeven hun aanzienlijke positieve bijdrage aan de productiviteit, de werkgelegenheid en de innovatie.
Dit doet echter niets af van de vaststelling dat een aantal geopolitieke ontwikkelingen van de voorbije twee decennia aanleiding gaven tot toenemende ongerustheid over de risico’s die sommige buitenlandse directe investeringen met zich mee
kunnen brengen. Investeringen kunnen immers ook gestoeld zijn op geostrategische overwegingen meer dan op louter economische overwegingen.
Om de lidstaten aan te zetten de belangrijkste risico’s voor nationale veiligheid en
publieke orde aan te pakken, werd op 19 maart 2019 de verordening (EU)
2019/452 van het Europees Parlement en de Raad tot vaststelling van een kader
voor de screening van buitenlandse directe investeringen in de Unie aangenomen.
Deze verordening voorziet in een Europees kader voor lidstaten om te waarborgen
dat alle screeningsmechanismen voldoen aan enkele basisvereisten zoals een beroepsmogelijkheid, non-discriminatie tussen verschillende derde landen en transparantie. Ook wordt er voorzien in een samenwerkingsmechanisme tussen de
lidstaten en de Europese Commissie met het oog op het uitwisselen van informatie.
Parallel hieraan werden ook de intern-Belgische onderhandelingen gestart om tot
een dergelijk mechanisme te komen. De hiermee gepaard gaande bevoegdheidsdiscussie maakte dat er hiervoor meer tijd nodig was dan initieel verhoopt. Door
de gevolgen van de coronapandemie en de Russische invasie van Oekraïne nam
tegelijk echter ook het belang …