Houdende de verplichting voor bepaalde organisaties om een uittreksel uit het strafregister als vermeld in artikel 596, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering, te controleren voor bepaalde nieuwe medewerkers #1243

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: FIN ingediend op 18 mei 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Katrien Schryvers en Wim Verheyden over het ontwerp van decreet houdende de verplichting voor bepaalde organisaties om een uittreksel uit het strafregister als vermeld in artikel 596, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering, te controleren voor bepaalde nieuwe medewerkers Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Veerle Geerinckx, Liesbeth Homans, Sarah Smeyers, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Jo Brouns, Stijn De Roo; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Bruno Tobback. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. INHOUD I. Inleidende uiteenzetting door minister Zuhal Demir.................................. 4 1. Achtergronden van het ontwerp van decreet .................................... 4 2. Toepassingsgebied ........................................................................ 5 3. Controle ...................................................................................... 5 4. Vervolgtraject .............................................................................. 6 II. Bespreking .......................................................................................... 6 1. Vragen en opmerkingen van de leden .............................................. 6 1.1. Tussenkomst van Adeline Blancquaert ..................................... 6 1.2. Tussenkomst van Katrien Schryvers ........................................ 7 1.3. Tussenkomst van Björn Rzoska ............................................... 9 1.4. Tussenkomst van Maaike De Vreese ...................................... 10 1.5. Tussenkomst van Hannes Anaf ............................................. 11 1.6. Tussenkomst van Willem-Frederik Schiltz ............................... 12 1.7. Aanvullende tussenkomst van Adeline Blancquaert .................. 13 1.8. Aanvullende tussenkomst van Katrien Schryvers ..................... 13 2. Antwoorden van minister Zuhal Demir ........................................... 14 3. Slotreplieken .............................................................................. 15 III. Stemmingen...................................................................................... 16 1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 16 2. Stemming over het geheel ........................................................... 16 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie behandelde op 10 mei 2022 het ontwerp van decreet houdende de verplichting voor bepaalde organisaties om een uittreksel uit het strafregister als vermeld in artikel 596, tweede lid, van het Wetboek van Stafvordering, te controleren voor bepaalde nieuwe medewerkers. Bij dit ontwerp van decreet werd toelichting verschaft door minister Zuhal Demir, Vlaams minister van Justitie en Handhaving, Omgeving, Energie en Toerisme. Ze maakte daarbij gebruik van een powerpointpresentatie die terug te vinden is op de dossierpagina van dit verslag op www.vlaamsparlement.be. I. Inleidende uiteenzetting door minister Zuhal Demir Het is met grote tevredenheid dat minister Zuhal Demir aan de commissie het ontwerp van decreet voorstelt houdende de verplichting voor bepaalde organisaties om een uittreksel uit het strafregister als vermeld in artikel 596, tweede lid, van het Wetboek van Strafvordering, te controleren voor bepaalde nieuwe medewerkers. 1. Achtergronden van het ontwerp van decreet De minister geeft mee dat het ontwerp van decreet tot stand gekomen is in een context van nog altijd wijdverbreid grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld. De afgelopen maanden en jaren kwamen dergelijke zaken opnieuw met de regelmaat van een klok in de pers. De minister beklemtoont dat het daarbij in veel gevallen over minderjarigen ging, die in de samenleving toch de meest kwetsbare personen zijn en die de overheid te allen tijde zoveel mogelijk moet beschermen. De minister verwijst in dat verband naar de wantoestanden in de turnwereld, de recente verhalen van misbruik in het koor van Studio 100, sommige situaties in kinderdagverblijven enzovoort. Hieruit blijkt dus dat er in elke sector wel mensen zijn die zich daar schuldig aan maken. Om deze problematiek aan te pakken werd in 2020, op initiatief van de minister, door de Vlaamse Regering het eerste Vlaams actieplan ter bestrijding van seksueel geweld opgemaakt (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 514/1)1. Minister Demir treedt daarbij op als coördinerend minister voor de 71 acties die vervat liggen in het plan en die zich uitstrekken over verschillende beleidsdomeinen. Actie 71 behelst het nemen van een wetgevend initiatief om over alle betrokken beleidsdomeinen heen het uittreksel uit het strafregister ‘minderjarigenmodel’ – het model bestemd voor het uitoefenen van een activiteit in contact met minderjarigen – verplicht te controleren bij de aanstelling van nieuwe medewerkers. De minister benadrukt dat dit slechts één actie vormt binnen het volledige actieplan. Ze beseft terdege dat dit geen alleenzaligmakende oplossing is voor grensoverschrijdend gedrag. Maar het is hoe dan ook wel een extra hulpmiddel, een instrument binnen een ruimer integriteitsbeleid, om te vermijden dat minderjarigen het slachtoffer zouden worden van recidivisten. Elk kind en elke familie die op deze manier het trauma van fysieke of …