Betreffende de onderwijsdoelen voor de tweede en de derde graad van het secundair onderwijs en diverse andere verwante maatregelen #594

verzendcode: OND 2 februari 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Koen Daniëls, Jan Laeremans en Jo Brouns over het ontwerp van decreet betreffende de onderwijsdoelen voor de tweede en de derde graad van het secundair onderwijs en diverse andere verwante maatregelen ingediend op — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Jo Brouns, Loes Vandromme; Jean-Jacques De Gucht, Sihame El Kaouakibi; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Steven Coenegrachts; Stijn Bex, Gustaaf Pelckmans; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet + Erratum – Nr. 2: Amendementen : Verslag van de gedachtewisseling : Verslag van de hoorzitting INHOUD I. Toelichting door minister Ben Weyts ............................................... 4 II. Bespreking ................................................................................. 6 1. Tussenkomsten van de leden .................................................... 6 1.1. Koen Daniëls .................................................................. 6 1.2. Jan Laeremans................................................................ 8 1.3. Loes Vandromme ............................................................ 11 1.4. Jean-Jacques De Gucht .................................................... 13 1.5. Johan Danen .................................................................. 14 1.6. Hannelore Goeman .......................................................... 15 1.7. Kim De Witte .................................................................. 17 1.8. Koen Daniëls .................................................................. 19 1.9. Jo Brouns ....................................................................... 20 1.10. Jan Laeremans................................................................ 21 1.11. Johan Danen .................................................................. 21 2. Antwoorden van minister Ben Weyts .......................................... 21 3. Replieken van de leden en aanvullende antwoorden van minister Ben Weyts ........................................................... 26 4. Amendementen ...................................................................... 33 III. Stemming................................................................................... 37 1. Artikelsgewijze stemming ......................................................... 37 2. Stemming over het geheel ....................................................... 38 Gebruikte afkortingen .......................................................................... 39 Tekst aangenomen door de commissie.................................................... 40 Op 14, 21 en 28 januari 2021 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van decreet betreffende de onderwijsdoelen voor de tweede en de derde graad van het secundair onderwijs en diverse andere verwante maatregelen. Op 28 januari, Gedichtendag, begonnen enkele leden hun uiteenzetting met een gedicht. (Deze commissievergaderingen werden als videoconferentie georganiseerd.) I. Toelichting door minister Ben Weyts Actualiseren, de lat hoger leggen en nieuwe aspecten toevoegen, is volgens minister Ben Weyts het doel van dit ontwerp van decreet. Het voorbereidende werk is gestart in de vorige regeerperiode. De conceptnota over de modernisering van het secundair onderwijs van 2016 noemt hij een belangrijke mijlpaal. Voor de eerste graad gelden er al nieuwe eindtermen sinds 1 september 2019. Die voor de tweede en derde graad zullen gelden vanaf 1 september 2021. De nieuwe eindtermen zijn gestoeld op zestien sleutelcompetenties en bedoeld om de basisvorming te versterken. Eindtermen zijn minimumdoelen die bepalen wat elke leerling moet leren. Hoe ze aangeleerd worden en in lestijden gegoten, is de autonomie van de scholen. Het zijn minimumdoelen, dus eigenlijk wil de overheid dat de scholen beter doen. Ze wil hen daartoe, samen met de onderwijsinspectie, stimuleren. Elke eindterm is competentiegericht en evalueerbaar met explicitering van de vereiste kennis. De onderwijsdoelen zijn gekoppeld aan de structuurhervorming van het secundair onderwijs in doorstroom-, dubbele en arbeidsmarktgerichte finaliteit. Het ontwerp van decreet dient te beantwoorden aan het kaderdecreet Onderwijsdoelen (Parl.St. Vl.Parl. 2017-18, nr. 1364/13). Zo moeten er in de doorstroom- en dubbele finaliteit specifieke eindtermen zijn die de vaardigheden omschrijven die leerlingen nodig hebben om vervolgonderwijs te starten. In de tweede graad van de doorstroomrichtingen en van de richtingen dubbele finaliteit worden daartoe cesuurdoelen afgelijnd. Voorts zijn er beroepskwalificaties nodig om de doorstroming naar de arbeidsmarkt in richtingen met dubbele finaliteit en arbeidsmarktfinaliteit vlot te laten verlopen. De onderwijsdoelen moeten tot stand komen met brede participatie, wat concreet wordt in de ontwikkel- en valideringscommissie(s) waarin het brede onderwijsveld betrokken is. De minister schetst vervolgens de beslissingsketen: ontwikkeling door de ontwikkelcommissies, validatie door de valideringscommissie, principiële goedkeuring door de Vlaamse Regering, adviezen van de Vlor, de SERV en de Raad van State, definitieve goedkeuring door de Vlaamse Regering en goedkeuring door het Vlaams Parlement. De ontwikkelcommissies waren samengesteld uit experts, vertegenwoordigers van koepels, van leraren, en van het Agentschap voor Hoger Onderwijs, Volwassenenonderwijs, Kwalificaties en Studietoelagen. De administratie …