Tot uitvoering van dringende maatregelen om het lerarenambt in het basis- en secundair onderwijs te herwaarderen #1299

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen 24 juni 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Kathleen Krekels, Loes Vandromme en Johan Danen over het ontwerp van decreet tot uitvoering van dringende maatregelen om het lerarenambt in het basis- en secundair onderwijs te herwaarderen ingediend op verzendcode: OND — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Loes Vandromme, Hilâl Yalçin; Jean-Jacques De Gucht, Gwendolyn Rutten; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Tom Ongena; Stijn Bex; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD I. Toelichting door minister Ben Weyts .......................................................4 1. Twee maatregelen .........................................................................4 1.1. Lesomkadering omzetten naar punten of uren .........................4 1.2. Flexibeler aanwenden punten secundair onderwijs....................5 1.3. Verdere uitwerking maatregelen ............................................5 II. Algemene bespreking...........................................................................5 1. Tussenkomsten van de leden ..........................................................5 1.1. Jan Laeremans ....................................................................5 1.2. Steve Vandenberghe ............................................................6 1.3. Loes Vandromme .................................................................7 1.4. Jean-Jacques De Gucht .........................................................7 1.5. Johan Danen .......................................................................7 1.6. Koen Daniëls .......................................................................8 2. Antwoorden van minister Ben Weyts ................................................8 3. Bijkomende vragen en antwoorden ..................................................9 III. Artikelsgewijze bespreking....................................................................9 1. Toelichting van de amendementen...................................................9 2. Artikelsgewijze stemming ...............................................................9 IV. Stemming over het geheel.................................................................. 10 Tekst aangenomen door de commissie........................................................ 11 De Commissie voor Onderwijs behandelde op 9 en 16 juni 2022 het ontwerp van decreet tot uitvoering van dringende maatregelen om het lerarenambt in het basisen secundair onderwijs te herwaarderen, ingediend door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand. I. Toelichting door minister Ben Weyts Minister Ben Weyts schetst dat het ontwerp van decreet beperkt is van inhoud maar voor hem zeer belangrijk is. Het lerarentekort is een groot probleem. Men is er al in geslaagd om enkele heilige huisjes te doen sneuvelen, benadrukt de minister. De vaste benoeming is een dergelijk heilig huisje. De minister probeert daarin vooruitgang te boeken, om jonge talenten te binden aan en in het onderwijs te houden. Daartegenover staat dat degenen die de vaste benoeming misbruiken sneller ontslagen kunnen worden. Het tweede heilige huisje is de anciënniteitsregeling. Men moet bij de overstap vanuit de privésector naar het onderwijs zijn anciënniteit kunnen meenemen. Het derde heilige huisje is gesneuveld door meer flexibiliteit te geven aan scholen wat betreft de besteding van de hen toegekende middelen. Ook op dat vlak kan men de maatregelen te beperkt en te laat vinden, maar al zeker 20 jaar vragen de onderwijsverstrekkers en de schooldirecties meer autonomie en flexibiliteit om de niet opgebruikte middelen voor de aanwerving van leerkrachten – omdat ze die niet vinden – minstens gedeeltelijk te kunnen benutten voor het aanwerven van personeel met andere profielen. Dat kan gaan over opvoeders en/of administratieve medewerkers, over personen die de taak van de leerkrachten kunnen verlichten en tot nut zijn van de school en het leerproces. Het voorliggende ontwerp van decreet creëert deze mogelijkheid. 1. Twee maatregelen Vooreerst wordt aan de scholen in het basis- en secundair onderwijs tijdelijk de mogelijkheid gegeven om bij een vastgesteld lerarentekort een deel van de lesuren of lestijden (= leraarsuren) om te zetten naar uren paramedici of punten waarin zeer ruime profielen kunnen worden aangeworven. Ten tweede zorgt het ontwerp van decreet ervoor dat in het secundair onderwijs een school punten op een meer flexibele manier kan aanwenden voor de oprichting van betrekkingen in ambten van het ondersteunend personeel. Er wordt dus niet langer vastgehouden aan de regel dat ten minste 50 procent van het ondersteunend personeel moet bestaan uit opvoeders. De minister geeft ook hier het vertrouwen aan de schoolbesturen om de punten flexibel aan te wenden. Het doel is te verhinderen dat aan de scholen toegekende middelen voor leerkrachten verloren gaan vanwege het lerarentekort. 1.1. Lesomkadering omzetten naar punten of uren Een school in het basis- en secundair onderwijs krijgt tijdens de schooljaren 2022- 2023 tot en met 2024-2025 de mogelijkheid om bij een vastgesteld lerarentekort tot maximum 20 procent van haar lesomkadering om te zetten in punten of in uren. Als een school(bestuur) vaststelt dat ze een deel van haar lesomkadering niet kan invullen bij gebrek aan leraren, doet ze aan het bevoegde lokaal onderhandelingscomité een voorstel om …