852/1 · Ingediende tekst

+4 −2 decreet-2009-03-27-1017858/art. 2 berekend

 7°/1 door gebruikers gegenereerde inhoud: een reeks bewegende beelden, al dan niet met geluid, of een reeks van klanken of geluiden, bestemd voor het algemene publiek of een deel ervan, die ongeacht de duur ervan een afzonderlijk element vormt, die door een gebruiker is gecreeerd en door die gebruiker of een andere gebruiker is geüpload naar een videoplatformdienst;
 7°/2 eindapparatuur met interactieve computerfuncties voor toegang tot televisiediensten: elke soort apparatuur voor gebruik door consumenten met als voornaamste functie het verlenen van toegang tot televisiediensten;
-8° elektronisch communicatienetwerk : de transmissiesystemen, al dan niet gebaseerd op een permanente infrastructuur of gecentraliseerde beheercapaciteit, en in voorkomend geval de schakel- of routeringsapparatuur en andere middelen, waaronder netwerkelementen die niet actief zijn, die het mogelijk maken signalen van radio-omroep en televisie over te brengen via draad, radiogolven, optische of andere elektromagnetische middelen, voor zover deze voor overdracht van signalen van radio-omroep en televisie worden gebruikt, waaronder satellietomroepnetwerken, vaste (circuut- en pakketgeschakelde, met inbegrip van internet) en mobiele netwerken, elektriciteitsnetten, etheromroepnetwerken en kabelomroepnetwerken;
+8° elektronisch communicatienetwerk : de transmissiesystemen, al dan niet gebaseerd op een permanente infrastructuur of gecentraliseerde beheercapaciteit, en in voorkomend geval de schakel- of routeringsapparatuur en andere middelen, waaronder netwerkelementen die niet actief zijn, die het mogelijk maken signalen van radio-omroep en televisie over te brengen via draad, radiogolven, optische of andere elektromagnetische middelen, voor zover deze voor overdracht van signalen van radio-omroep en televisie worden gebruikt, waaronder satellietomroepnetwerken, vaste (circuut- en pakketgeschakelde, met inbegrip van internet) en mobiele netwerken, elektriciteitsnetten, televisieomroepnetwerken, radio-omroepnetwerken en kabelomroepnetwerken;
 9° elektronische communicatiedienst : een gewoonlijk tegen vergoeding via elektronische communicatienetwerken aangeboden dienst die geheel of hoofdzakelijk bestaat uit het overbrengen van signalen van radio-omroep en televisie;
-10° etheromroepnetwerk : elektronisch communicatienetwerk waardoor signalen van radio-omroep en televisie in digitale vorm, al dan niet gecodeerd, via aardse zenders aan derden worden doorgegeven. Een etheromroepnetwerk kan radio-omroep- en televisiesignalen doorgeven in de hele Vlaamse Gemeenschap of in een deel ervan;
+10° ...
 11° Europese producties :
 a) de volgende producties :
 32° programma-aanbod : het geheel van aangeboden programma's;
 33° radiodienst : een auditieve omroepdienst;
+33°/1 radio-omroepnetwerk: elektronisch communicatienetwerk waardoor hoofdzakelijk signalen van radio-omroep in analoge of digitale vorm, via aardse zenders aan derden worden doorgegeven in de hele Vlaamse Gemeenschap of een deel ervan;
 34° radio-omroeporganisatie : een aanbieder van radiodiensten;
 35° reclame : de audiovisuele of auditieve boodschap van een publieke of particuliere onderneming of natuurlijke persoon - in welke vorm dan ook - over de uitoefening van een commerciële, industriële, ambachtelijke activiteit of van een beroep, ter bevordering van de levering tegen betaling van goederen of diensten, met inbegrip van onroerende goederen, rechten en verplichtingen, die tegen betaling of soortgelijke vergoeding dan wel voor zelfpromotie in een lineaire omroepdienst wordt uitgezonden;
 42° systeem voor voorwaardelijke toegang : elke technische maatregel, authenticatiesysteem en/of regeling waarbij toegang tot een beschermde omroepdienst in begrijpelijke vorm afhankelijk wordt gemaakt van een abonnement of een andere vorm van voorafgaande individuele machtiging;
 43° televisiedienst : een audiovisuele omroepdienst;
+43°/1 televisieomroepnetwerk: elektronisch communicatienetwerk waardoor hoofdzakelijk signalen van televisie in digitale vorm, al dan niet gecodeerd, via aardse zenders aan derden worden doorgegeven in de hele Vlaamse Gemeenschap of een deel ervan;
 44° televisieomroeporganisatie : een aanbieder van televisiediensten;
 45° telewinkelen : rechtstreekse aanbiedingen aan het publiek die worden uitgezonden met het oog op de levering tegen betaling van goederen of diensten, met inbegrip van onroerende goederen, rechten en verplichtingen;

+3 −0 decreet-2009-03-27-1017858/art. 17/1 nieuw

		1	De Vlaamse Regering stelt aan VRT de FM-frequenties en het DAB+-frequentieblok ter beschikking die ze nodig heeft om de doelstellingen van algemeen belang overeenkomstig de beheersovereenkomst conform artikel 17, §1, 1°, te verwezenlijken.
		2	Indien de Vlaamse Regering conform artikel 134 besluit tot stopzetting van de FM-uitzendingen van de omroepprogramma’s van erkende radio-omroeporganisaties, zal zij simultaan ook de datum van stopzetting van de FM-uitzendingen voor VRT bepalen en de modaliteiten ervan.
		3	VRT zal betrokken worden bij het sectorgedragen overleg, vermeld in artikel 134.

+6 −6 decreet-2009-03-27-1017858/art. 127 berekend

1	Lineaire radio-omroeporganisaties behoren tot een van de volgende categorieën :
		1	Onder de voorwaarden van dit hoofdstuk kan een radio-omroeporganisatie erkend worden door de Vlaamse Regering om een omroepprogramma uit te zenden via FM of DAB+ als:
2	1° landelijke radio-omroeporganisaties;	2	1° landelijke radio-omroeporganisatie;
3	2° ...;
4	2°/1 netwerkradio-omroeporganisaties;	3	2° netwerkradio-omroeporganisatie;
5	3° lokale radio-omroeporganisaties;	4	3° lokale radio-omroeporganisatie;
6	4° andere radio-omroeporganisaties.
		5	4° digitale landelijke radio-omroeporganisatie;
		6	5° digitale lokale radio-omroeporganisatie.

+2 −6 decreet-2009-03-27-1017858/art. 128 berekend

1	Onder de voorwaarden van dit hoofdstuk kunnen lineaire radio-omroeporganisaties erkend worden door de Vlaamse Regering of moeten ze aangemeld worden bij de Vlaamse Regulator voor de Media.
2	De volgende radio-omroeporganisaties komen in aanmerking voor de erkenning, vermeld in het eerste lid :
3	1° landelijke radio-omroeporganisaties;
4	2° ...;
5	2°/1 netwerkradio-omroeporganisaties;
6	3° lokale radio-omroeporganisaties.
		1	De erkenningen, vermeld in artikel 127, worden toegekend voor een periode van negen jaar.
		2	Als erkenningen van erkende radio-omroeporganisaties zijn vervallen of opgeheven, kunnen nieuwe erkenningen toegekend worden voor de resterende duur van de initiële erkenningsperiode, vermeld in het eerste lid. Erkenningen die worden toegekend aan erkende radio-omroeporganisaties bij onderbenutte capaciteit als vermeld in artikel 148 worden toegekend voor de resterende duurtijd van de initiële erkenningsperiode van de erkende radio-omroeporganisaties die reeds deel uitmaken van het samenwerkingsverband, vermeld in artikel 147.

+3 −2 decreet-2009-03-27-1017858/art. 129 berekend

1	De lineaire radio-omroeporganisaties moeten in het Nederlands uitzenden. Uitzonderingen daarop kunnen worden toegestaan door de Vlaamse Regering.
2	De programma's van de lineaire radio-omroeporganisaties worden gerealiseerd op hun eigen verantwoordelijkheid.
		1	De Vlaamse Regering bepaalt de procedure voor het indienen van een erkenningsaanvraag als vermeld in artikel 127 en de termijnen voor het onderzoek en de afhandeling ervan. De erkenningsaanvragen worden in het Nederlands ingediend. De radio-omroeporganisaties delen de nodige informatie mee bij de erkenningsaanvraag. De Vlaamse Regering bepaalt de inhoud van de informatie die deel moet uitmaken van de erkenningsaanvraag alsook de manier en werkwijze waarop een aanvraag moet worden ingediend.
		2	De erkenningen, vermeld in artikel 127, worden toegekend op basis van objectieve, transparante, concurrentiebevorderende, niet-discriminerende en proportionele criteria.
		3	De Vlaamse Regering kan een inschrijvingsgeld, waaronder een financiële waarborg, die de aanvrager moet betalen, en een vergoeding voor het gebruik en het behoud van de toegewezen frequenties en frequentieblokken vastleggen. Die vergoeding is objectief gerechtvaardigd, transparant en niet discriminerend.

+0 −1 decreet-2009-03-27-1017858/art. 130 opgeheven

1

De lineaire radio-omroeporganisaties moeten onafhankelijk zijn van een politieke partij.

+0 −1 decreet-2009-03-27-1017858/art. 131 opgeheven

1

Onder voorbehoud van de bepalingen van artikel 143/2 en 145 worden journaals van lineaire radiodiensten verzorgd door een eigen redactie onder leiding en verantwoordelijkheid van een hoofdredacteur en wordt de redactionele onafhankelijkheid gewaarborgd en in een redactiestatuut vastgelegd.

+3 −2 decreet-2009-03-27-1017858/art. 132 berekend

1	De landelijke, netwerk-en lokale radio-omroeporganisaties worden erkend door de Vlaamse Regering.
2	De landelijke, netwerk- en lokale radio-omroeporganisaties beschikken over een of meer FM- frequenties.
		1	De erkende radio-omroeporganisaties zenden het omroepprogramma waarvoor ze een erkenning hebben verkregen binnen het zendgebied dat aan hen is toegekend, uit via de FM-frequenties die aan hen zijn toegekend of de DAB+frequentieblokken die aan hen zijn toegekend.
		2	De FM-frequenties en de DAB+-frequentieblokken, vermeld in het eerste lid, die volledig of gedeeltelijk zijn toegekend aan de erkende radio-omroeporganisatie, kunnen ingetrokken, vervangen of gewijzigd worden met toepassing van internationale of Europese regelgeving en verplichtingen. De bijbehorende technische voorwaarden kunnen ook ingetrokken, vervangen of gewijzigd worden met toepassing van internationale of Europese regelgeving en verplichtingen.
		3	De Vlaamse Regering kan de FM-frequenties of DAB+-frequentieblokken, toegekend via het besluit houdende de erkenning, op ieder ogenblik vervangen door andere FM-frequenties of DAB+-frequentieblokken.

+2 −9 decreet-2009-03-27-1017858/art. 133 berekend

1	§ 1. Landelijke, netwerk- en lokale radio-omroeporganisaties zenden binnen het aan hen toegewezen zendgebied in FM uit.
2	De omroepprogramma's van landelijke, netwerk- en lokale radio-omroeporganisaties kunnen worden doorgegeven via de kabelomroepnetwerken, via etheromroepnetwerken, via satellietomroepnetwerken of via het internet.
3	De landelijke radio-omroeporganisaties geven hun omroepprogramma's door via etheromroepnetwerken die bestemd zijn om vrij te ontvangen radio-om- roepprogramma's aan te bieden.
4	De netwerkradio-omroeporganisaties geven uiterlijk op 1 september 2019 hun omroepprogramma's door via etheromroepnetwerken die bestemd zijn voor het aanbod van vrij te ontvangen radio-omroepprogramma's.
5	De uitzending van de radio-omroepprogramma's van de landelijke radio-omroeporganisaties in FM zal worden stopgezet.
6	De Vlaamse Regering bepaalt de datum van die afschaffing van de FM-uitzendingen en de modaliteiten ervan. Die datum is afhankelijk van een tweejaarlijks monitoringsrapport waarin de evolutie van de groei van het totale digitale radio luisteren, de DAB+-progressie en de resultaten van sectorgedragen overleg worden nagegaan.
		1	De Vlaamse Regering stelt de frequentieplannen op en bepaalt hoeveel radio-omroeporganisaties kunnen worden erkend. Op basis van die frequentieplannen verleent de Vlaamse Regering de erkenningen, vermeld in artikel 128.
7	§ 2. De Vlaamse Regering stelt het FM-frequentieplan op, keurt het goed en bepaalt hoeveel landelijke, netwerk- en lokale radio-omroeporganisaties kunnen worden erkend. Op basis van die frequentieplannen verleent de Vlaamse Regering de erkenningen. Het voornemen om wijzigingen aan het FM-frequentieplan, aan de erkenningen en aan de voorwaarden en procedures met betrekking tot het verwerven of verlengen van frequentiegebruiksrechten zoals bepaald in deze afdeling aan te brengen, wordt in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. Belanghebbenden, met inbegrip van gebruikers en consumenten, kunnen voorafgaand aan de beslissing over deze wijzigingen, hun standpunt over die wijzigingen bekendmaken gedurende een raadplegingsprocedure die minimaal vier weken duurt en die wordt georganiseerd op de wijze en door de bevoegde dienst die de Vlaamse Regering aanwijst.	2	Het voornemen om wijzigingen aan te brengen aan de frequentieplannen, aan de erkenningen en aan de voorwaarden en procedures om frequentiegebruiksrechten te verwerven of te verlengen, vermeld in deze afdeling, wordt in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt. Belanghebbenden kunnen voorafgaand aan de beslissing over de wijzigingen hun standpunt over die wijzigingen bekendmaken tijdens een raadplegingsprocedure die minimaal vier weken duurt en die wordt georganiseerd op de wijze die de Vlaamse Regering bepaalt.
8	De Vlaamse Regulator voor de Media verleent de FM-zendvergunningen aan de erkende landelijke, netwerk- of lokale radio-omroeporganisaties.
9	De Vlaamse Regulator voor de Media kan de erkende landelijke, netwerk- en lokale radio-omroeporganisaties, met het oog op een optimalisering van het verzorgingsgebied, verplichten om hun FM-zendinstallatie te verplaatsen of om een gemeenschappelijke zendinstallatie te gebruiken.

+3 −9 decreet-2009-03-27-1017858/art. 134 berekend

1	§1. Nieuwe erkenningen voor de landelijke radio-omroeporganisaties worden met ingang van 1 januari 2023 verleend voor vijf jaar. Deze erkenningen kunnen worden verlengd met een periode van maximaal drie jaar. Een verzoek tot verlenging wordt ingediend conform artikel 219, uiterlijk één jaar voor de lopende erkenningstermijn verstreken is.
2	Als de Vlaamse Regering besluit om de erkenning niet te verlengen of te verlengen voor een kortere duur dan drie jaar brengt ze de aanvrager uiterlijk zes maanden voor de erkenningstermijn verstreken is, op de hoogte met een aangetekende brief die gericht is aan de maatschappelijke zetel. De beslissing om de verlenging al dan niet toe te staan en de duur van de mogelijke verlenging worden gemotiveerd op grond van de afschaffing van de FM-uitzendingen, vermeld in artikel 133, § 1, vijfde en zesde lid. Als de datum van de afschaffing van de FM-uitzendingen in de periode van de mogelijke verlenging van de erkenning valt, kan de erkenningstermijn ingekort worden tot minder dan drie jaar overeenkomstig de datum van de afschaffing van de FM-uitzendingen. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden en modaliteiten.
3	§2. De erkenningen voor de netwerkradio-omroeporganisaties en de lokale radio-omroeporganisaties die verkregen zijn in de periode tussen 1 januari 2018 en 31 december 2019, zijn verleend voor negen jaar met ingang van de datum die in het erkenningsbesluit is opgenomen.
4	§3. Bij de stopzetting van de activiteiten van een landelijke, netwerk- of lokale radio-omroeporganisatie worden de erkenning en de zendvergunning van die omroeporganisatie door de Vlaamse Regulator voor de Media opgeheven.
5	Voor het frequentiepakket van de landelijke, netwerk- of lokale radio-omroeporganisatie waarvan de erkenning en de zendvergunning is vervallen of opgeheven, kunnen opnieuw erkenningen worden toegekend conform de bepalingen van deze afdeling. In dat geval worden ze alleen toegekend voor de resterende duur van de initiële erkenningsperiode.
6	§4. Als de datum van de afschaffing van de FM-uitzendingen die de Vlaamse Regering bepaalt conform artikel 133, § 1, zesde lid, valt voor de resterende duur van de initiële erkenningsperiode verstreken is, wordt de erkenning in afwijking van paragraaf 3, tweede lid, tweede zin, alleen toegekend tot de datum van deze afschaffing.
7	Als de datum van de afschaffing van de FM-uitzendingen die de Vlaamse Regering bepaalt, bepaald wordt voor afloop van de initiële erkenningstermijn maar uiterlijk drie jaar na afloop van de initiële erkenningstermijn, vermeld in paragraaf 3, tweede lid, of het eerste lid, valt, kan de Vlaamse Regering de verleende erkenning verlengen tot dat tijdstip. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden en modaliteiten.
8	§5. De Vlaamse Regering kan in afwijking van paragraaf 3 en 4 beslissen om vrijgekomen FM-frequenties te herverdelen onder bestaande erkenningen om de ontvangst van die erkenningen te optimaliseren, zolang de beslissing tot afschaffing van FM-uitzendingen conform artikel 133, § 1, zesde lid, niet genomen is. Als de datum van de afschaffing van FM-uitzendingen bepaald is, kan de Vlaamse Regering beslissen de frequenties niet te herverdelen of niet opnieuw uit te reiken. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden en modaliteiten.
9	§6. Als de landelijke, netwerk- of lokale radio-omroeporganisatie één jaar na de datum van de ingang van de erkenning nog niet uitzendt, kan de Vlaamse Regulator voor de Media de erkenning opheffen.
		1	De FM-uitzendingen van de omroepprogramma’s van erkende radioomroeporganisaties zullen worden stopgezet.
		2	De Vlaamse Regering bepaalt per categorie van erkende radio-omroeporganisatie de datum van de stopzetting, vermeld in het eerste lid, en de modaliteiten ervan. Bij het bepalen van die datum wordt rekening gehouden met een tweejaarlijks monitoringsrapport waarin de evolutie van de groei van het totale digitale radio luisteren, de DAB+-progressie en de resultaten van sectorgedragen overleg worden nagegaan.
		3	Als de FM-uitzendingen stopgezet worden vóór de lopende erkenningstermijn verstreken is, worden de erkenningen om uit te zenden in FM in kwestie van rechtswege opgeheven.

+1 −3 decreet-2009-03-27-1017858/art. 134/1 berekend

1	Het uitzenden van radioprogramma's, ongeacht de duur of het tijdstip, door een landelijke, netwerk- of lokale radio-omroeporganisatie, die identiek zijn aan radioprogramma's van de radio-omroep van de Vlaamse Gemeenschap of van andere landelijke, netwerk- en lokale radio-omroeporganisaties is verboden. Elke andere vorm van gestructureerde eenvormigheid in het programmabeleid is ook verboden.
2	In afwijking van het eerste lid kunnen landelijke, netwerk- of lokale radio-omroeporganisaties met de radio-omroep van de Vlaamse Gemeenschap of met andere landelijke, netwerk- of lokale radio-omroeporganisaties samenwerken om eenmalige grote acties op te zetten, zoals caritatieve acties, of bij uitzonderlijke evenementen of belangrijke gebeurtenissen. Het uitzenden van identieke radioprogramma's en gestructureerde eenvormigheid in het programmabeleid zijn dan toegestaan.
3	Met behoud van het eerste lid is het de landelijke, netwerk- en lokale omroeporganisaties toegestaan in hetzelfde omroepprogramma ontkoppelde radio-reclame te brengen.
		1	De Vlaamse Regering kan in afwijking van artikel 128 beslissen om vrijgekomen FM-frequenties toe te voegen aan de frequentiepakketten van de erkende radio-omroeporganisaties om hun ontvangst te optimaliseren. De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden en procedure met betrekking tot deze toevoeging.

+10 −0 decreet-2009-03-27-1017858/art. 134/2 nieuw

		1	§1. De zendinstallaties van de erkende radio-omroeporganisaties of hun samenwerkingsverbanden liggen in het Nederlandse taalgebied of in het tweetalige gebied Brussel-Hoofdstad en in het initiële zendgebied van de radio-omroeporganisaties in kwestie.
		2	De verplaatsing van de zendinstallaties kan worden toegestaan als al de volgende voorwaarden zijn vervuld:
		3	1° de verplaatsing is inpasbaar in het frequentieplan;
		4	2° de zendinstallatie ligt in het initiële zendgebied;
		5	3° het initiële verzorgingsgebied wordt gerespecteerd.
		6	De Vlaamse Regulator voor de Media wint het bindende advies in van de administratie over de verplaatsing en de naleving van de voorwaarden, vermeld in het tweede lid, en past bij positief advies de zendvergunning aan de wijzigingen aan.
		7	De Vlaamse Regulator voor de Media kan op vraag van de Vlaamse Regering de erkende radio-omroeporganisaties of hun samenwerkingsverbanden, met het oog op een optimalisering van het frequentieplan, verplichten om hun zendinstallatie te verplaatsen of om een gemeenschappelijke zendinstallatie te gebruiken.
		8	§2. De erkende radio-omroeporganisaties of hun samenwerkingsverbanden, vermeld in artikel 147, gebruiken een technische uitrusting die conform de wettelijke en decretale voorschriften is, en ze houden zich aan de bepalingen van de zendvergunning. Ze aanvaarden het onderzoek naar de werking ter plaatse door de aangestelde personeelsleden.
		9	De erkende radio-omroeporganisaties aanvaarden de invloed van de uitzendingen van andere erkende radio-omroeporganisaties die uitzenden conform hun zendvergunning of van de uitzendingen van VRT die uitzendt conform het frequentiepakket en frequentieblok dat ter beschikking is gesteld aan VRT.
		10	De uitzendingen moeten gebeuren in overeenstemming met de gangbare normen van de Internationale Telecommunicatie Unie (ITU) en het Europees Telecommunicatie en Standaardisatie Instituut (ETSI).