Tot wijziging van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, het decreet van 12 juli 2013 houdende toekenning van subsidies voor gebouwen van de eredienst, gebouwen voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening en crematoria en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur #1839

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen verzendcode: BIN ingediend op 17 januari 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering uitgebracht door Katrien Schryvers en Bart Tommelein over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, het decreet van 12 juli 2013 houdende toekenning van subsidies voor gebouwen van de eredienst, gebouwen voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening en crematoria en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur Samenstelling van de Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering: Voorzitter: Kris Van Dijck. Vaste leden: Maaike De Vreese, Nadia Sminate, Annabel Tavernier, Kris Van Dijck, Paul Van Miert; Yves Buysse, Chris Janssens, Sam Van Rooy; Katrien Partyka, Brecht Warnez; Bob Savenberg, Bart Tommelein; Staf Aerts, An Moerenhout; Maxim Veys. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Liesbeth Homans, Bert Maertens, Freya Perdaens, Elke Sleurs; Adeline Blancquaert, Guy D'haeseleer, Kristof Slagmulder; Koen Van den Heuvel, Hilâl Yalçin; Stephanie D'Hose, Emmily Talpe; Celia Groothedde, Jeremie Vaneeckhout; Kurt De Loor. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD I. Toelichting door Gwendolyn Rutten, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen ........................................ 4 II. Algemene bespreking ........................................................................... 6 1. Vragen en opmerkingen van de commissieleden ............................... 6 1.1. Tussenkomst van Kurt De Loor ............................................... 6 1.2. Tussenkomst van Bart Tommelein........................................... 7 1.3. Tussenkomst van Katrien Schryvers ........................................ 8 1.4. Tussenkomst van Staf Aerts ................................................. 10 1.5. Tussenkomst van Paul Van Miert ........................................... 10 2. Antwoorden van de minister......................................................... 11 III. Artikelsgewijze bespreking en stemming............................................... 12 IV. Eindstemming ................................................................................... 15 Tekst aangenomen door de commissie......................................................... 16 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Binnenlands Bestuur, Gelijke Kansen en Inburgering besprak op 9 januari 2024 het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, het decreet van 12 juli 2013 houdende toekenning van subsidies voor gebouwen van de eredienst, gebouwen voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening en crematoria en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. De amendementen zijn opgenomen in Parl.St. Vl.Parl. 2023-24, nr. 1839/2. De getoonde presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. I. Toelichting door Gwendolyn Rutten, viceministerpresident van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Binnenlands Bestuur, Bestuurszaken, Inburgering en Gelijke Kansen Minister Gwendolyn Rutten geeft aan dat het ontwerp van decreet drie decreten wijzigt: het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging, het decreet van 12 juli 2013 houdende toekenning van subsidies voor gebouwen van de eredienst, gebouwen voor de openbare uitoefening van de niet-confessionele morele dienstverlening en crematoria, en het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. Het ontwerp van decreet vindt zijn origine in het Vlaamse regeerakkoord (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 31/1), waarin werd afgesproken om het decreet over de begraafplaatsen en lijkbezorging te actualiseren. Bij die actualiseringsoefening werden heel wat stakeholders betrokken. In de loop van 2021 en 2022 heeft voormalig minister Bart Somers uitgebreid overlegd met de uitvaartsector, met name met Uitvaartunie Vlaanderen, de Koninklijke Federatie van de Belgische Uitvaart Sector (Funebra) en het Verenigd Netwerk van Openbare Crematoria, met de lokale besturen van Gent, Antwerpen en Kampenhout, met het Netwerk Begraafplaatsen Vlaanderen en Burgerzaken Vlaanderen vzw, met de FOD Binnenlandse Zaken en met diverse Vlaamse agentschappen, waaronder het agentschap Zorg en Gezondheid, het Agentschap voor Natuur en Bos, het agentschap Onroerend Erfgoed, de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij en de Vlaamse Milieumaatschappij. De minister dankt ook het Vlaams Parlement voor de diverse initiatieven die het op dat vlak nam, waaronder de conceptnota van Katrien Schryvers, Jo Brouns, Brecht Warnez, Katrien Partyka, Koen Van den Heuvel en Peter Van Rompuy tot aanpassing van de regelgeving op de begraafplaatsen en de lijkbezorging aan de evoluerende maatschappelijke wensen en noden (Parl.St. Vl.Parl. 2020-2021, nr. 524/1), die mee als basis voor het ontwerp van decreet heeft gediend. Het eerste uitgangspunt van het ontwerp van decreet is de lokale autonomie. Aangezien steden en gemeenten het dichtst bij de burger staan, werd er bewust voor gekozen om hen een rol te geven in die kwestie. Het gaat om gevoelige materie. Men moet eigen keuzes kunnen maken in functie van de eigen lokale noden. Een tweede, even belangrijk uitgangspunt is het respect voor de overledene, zijn eventuele wilsbeschikking en de nabestaanden. Het derde uitgangspunt is het waarborgen van het neutrale karakter van de begraafplaatsen. De minister gaat vervolgens in op de voornaamste wijzigingen die het ontwerp van decreet aanbrengt. Vandaag kunnen crematoria in Vlaanderen uitsluitend worden opgericht en beheerd door een gemeente of een intergemeentelijk …