Tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen #167

ingediend op167 (2024-2025) – Nr. 3 4 februari 2025 (2024-2025) Advies van de Vlaamse Raad voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin over het voorstel van decreet van Hannes Anaf, Koen Dillen, Loes Vandromme, Ine Tombeur, Koen Daniëls, Bieke Verlinden en Katrien Schryvers tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens Vlaams Parlement OVER HET VOORSTEL VAN DECREET MET BETREKKING TOT HET VAPH EN DE PVFADVIES ~~ Vlaamse Raad WVG • ~ • Welzijn• Volksgezondheid• Gezin Vlaams Parlement167 (2024-2025) – Nr. 3 3 Advies van de Vlaamse Raad voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Wetstraat 34-36, 1040 Brussel W www.vlaamseraadwvg.be – T +32 2 209 01 11 – E info@vlaamseraadwvg.be Adviesvraag Voorstel van decreet tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister Adviesvrager Vlaams Parlement Ontvangst adviesvraag 23 december 2024 Decretale opdracht adviesfunctie Goedkeuring Sectorale kamer VSB en Personen met een handicap op 4 februari 2025, bij consensus Contactpersoon Annemie Nys anys@serv.be Inhoud Advies 5 1. Algemene beschouwingen 5 2. Toeleidingsprocedure 6 2.1 Aandachtspunten 6 3. Gegevensverwerking 11 3.1 Aandachtspunten 11 4. Uittreksel uit het strafregister 13 5. Samenloop van procedures 13 Advies 1. Algemene beschouwingen De Vlaamse Raad WVG erkent het belang van de voorgestelde hervormingen op het vlak van de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget (PVB), de samenloop van procedures en de verplichting tot het voorleggen van een uittreksel uit het strafregister. Deze hervormingen zijn gericht op een efficiënter en transparanter systeem dat door het verminderen van administratieve processen, kortere doorlooptijden1 en gestroomlijnde procedures toegankelijker en gebruiksvriendelijker wordt. Hoewel de voorgestelde hervormingen waardevolle procedurele verbeteringen bieden, blijft het beschikbare budget voor de terbeschikkingstelling van PVB’s dé fundamentele uitdaging. De raad benadrukt dat structurele maatregelen noodzakelijk zijn om ervoor te zorgen dat personen met een zorg- en ondersteuningsnood direct geholpen kunnen worden, zonder de afhankelijkheid van een tweefase-aanpak. De huidige werkwijze, waarin onderdelen vaak ad hoc worden aangepast, biedt weliswaar mogelijkheden voor verbetering, maar mist de samenhang en duurzaamheid die nodig zijn voor een toekomstbestendig systeem. De raad ziet in de aangekondigde extra middelen van de Vlaamse regering een kans waarmee de eerste stappen kunnen worden gezet om enkele structurele uitdagingen aan te pakken en een toekomstbestendig systeem te ontwikkelen. Daarbij moeten zelfregie, keuzevrijheid, autonomie, geïnformeerde gebruikers, burgerschapsdenken en het recht op ondersteuning gewaarborgd blijven. Een performante en duurzame persoonsvolgende financiering is hierbij belangrijk. 1 Voor de raad is (1) Doorlooptijd: de tijd die verstrijkt vanaf het indienen van de aanvraag tot aan de beslissing over de toekenning van het PVB (niet de terbeschikkingstelling). Het omvat de periode waarin het ondersteuningsplan persoonsvolgend budget en het multidisciplinair verslag worden beoordeeld, en een beslissing wordt genomen over de erkenning van de handicap, de hoogte van het budget en de prioriteitengroep. Dit eindigt in een toekenning. (2) Wachttijd: Dit is de periode tussen de toekenning van het PVB en de daadwerkelijke terbeschikkingstelling van het budget. De wachttijd varieert afhankelijk van de prioriteitengroep. 2. Toeleidingsprocedure De voorgestelde hervormingen van de toeleidingsprocedure beogen een efficiëntere en meer gerichte aanpak van de toekenning van een persoonsvolgend budget. Door verbeteringen in de timing, vereenvoudiging van stappen en focus op actuele gegevens, wordt gestreefd naar een beter afgestemde en effectievere ondersteuning voor personen met een handicap. Een van de belangrijkste voordelen van deze hervorming is dat het PVB wordt ter beschikking gesteld op basis van een actuele en correcte budgetcategorie, die vlak voor de terbeschikkingstelling wordt bepaald. Hierdoor sluit de ondersteuning beter aan bij de noden van de gebruiker. De rechtstreekse overgang naar een definitieve beslissing, zonder een tussentijdse stap, verlaagt de administratieve belasting en verkort de doorlooptijd. Daarnaast heeft de verplaatsing van het zorgzwaarte-Instrument (ZZI) naar de fase 2 van de toeleidingsprocedure zowel financiële als emotionele voordelen. Het leidt tot besparingen door een vermindering van uit te betalen vorderingen aan multidisciplinaire teams (MDT’s) en het verlicht tegelijkertijd de belasting voor de gebruiker en zijn netwerk, vooral wanneer er geen directe terbeschikkingstelling volgt. Het is hierbij wel belangrijk dat personen met een handicap de juiste juridische instrumenten behouden om voor hun …