Tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen #167

ingediend op167 (2024-2025) – Nr. 2 27 januari 2025 (2024-2025) Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens over het voorstel van decreet van Hannes Anaf, Koen Dillen, Loes Vandromme, Ine Tombeur, Koen Daniëls, Bieke Verlinden en Katrien Schryvers tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens, autonome dienst met rechtspersoonlijkheid tekst Ontwerp van decreet van van het Vlaams Parlement titel tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen roepnaam (wijzigingsdecreet VAPH en persoonsvolgende financiering) datum zoals meegedeeld op 19 december 2024 trefwoorden bewaartermijn; rechtvaardigingsgrond; beroepsgeheim De Vlaamse Toezichtcommissie (hierna "de VTC"); Gelet op het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (hierna: “het egovdecreet”) inzonderheid artikel 10/4, §1; Gelet op de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (hierna AVG), inzonderheid artikel 36, 4, artikel 57, 1, c) en artikel 58, 3; Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (hierna “WVG”); Gelet op het verzoek om advies van mevrouw Liesbeth Homans, Voorzitter van het Vlaams Parlement van 19 december 2024, ontvangen door de VTC op 23 december 2024; Gelet op de behandeling op de zitting van 21 januari 2025; Brengt op 21 januari 2025 het volgend advies uit: Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens Advies wetgeving VTC nr. 2025/003 van 21 januari 2025 over Vlaams Parlement167 (2024-2025) – Nr. 2 3 VTC/A/W/2025/003/MH I. VOORWERP VAN DE ADVIESAANVRAAG 1. De Voorzitter van het Vlaams Parlement (hierna “de adviesvrager”) verzocht om het advies van de Vlaamse Toezichtcommissie (hierna “VTC”) over een ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 7 mei 2004 tot oprichting van het intern verzelfstandigd agentschap met rechtspersoonlijkheid Vlaams Agentschap voor Personen met een Handicap en van het decreet van 25 april 2014 houdende de persoonsvolgende financiering voor personen met een handicap en tot hervorming van de wijze van financiering van de zorg en de ondersteuning voor personen met een handicap, wat betreft de verwerking van persoonsgegevens, de aanvraag van een persoonsvolgend budget, de samenloop van procedures en de verplichting om een uittreksel uit het strafregister voor te leggen (hierna “het Ontwerp”) zonder aanduiding van specifieke artikelen. 2. Aangezien de adviesbevoegdheid van de VTC op grond van artikel 10/4, § 1 van het e-govdecreet betrekking heeft op de verwerkingen van persoonsgegevens, is haar adviesverlening hiertoe beperkt. Context 3. Het Ontwerp brengt wijzigingen aan op een aantal gebieden: 1. Gegevensverwerking Rechtsgrond voor de machtiging van het gebruik van het Rijksregister Het huidige artikel 11 van het oprichtingsdecreet biedt onvoldoende rechtsgrond voor een uitbreiding van de machtiging voor het gebruik van het Rijksregister. Het recht op eerbiediging van het privéleven en het gezinsleven is geregeld in artikel 22 van de Grondwet. Verder bepaalt de Grondwet dat het recht op eerbiediging van het privé- en gezinsleven kan worden ingeperkt, maar alleen via een wet, decreet of ordonnantie. Artikel 11 van het decreet moet worden aangepast zodat de essentiële elementen van de persoonsgegevens die het VAPH verwerkt, zijn opgenomen in het decreet. Toegang tot informatie voor samenwerkende organisaties Het VAPH werkt voor zijn taken samen met andere organisaties, die opdrachten uitvoeren voor het VAPH (“samenwerkende organisaties”). Daarvoor hebben ze toegang nodig tot een of meer applicaties aangeboden door het VAPH. Er is momenteel geen wettelijke basis om die organisaties toegang te verlenen tot die gegevens. De klant moet nu aan samenwerkende organisaties telkens toestemming geven om delen van het dossier in te kijken. Met dit voorstel van decreet wordt voor samenwerkende organisaties de toegang die noodzakelijk is voor de uitvoering van hun opdracht, decretaal geregeld. De toegang is beperkt in de tijd omdat die verbonden is aan de duur van de ondersteuning door de samenwerkende organisatie. Het Ontwerp komt daaraan tegemoet. 2. Toeleidingsprocedure In Vlaanderen werd in 2017 in de sector voor personen met een handicap de omslag gemaakt van een aanbodgestuurd financieringsmodel naar een systeem van persoonsvolgende financiering. Personen met een handicap die zorg en ondersteuning nodig hebben, kunnen aanspraak maken op een budget, namelijk: een basisondersteuningsbudget voor …