Tot wijziging van verschillende decreten van het beleidsdomein Onderwijs en Vorming, wat betreft de werking van de Vlaamse onderwijsinspectie #469

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 30 oktober 2025 (2025-2026) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Koen Daniëls en Loes Vandromme over het ontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten van het beleidsdomein Onderwijs en Vorming, wat betreft de werking van de Vlaamse onderwijsinspectie Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Tom Seurs, Griet Vanryckegem; Roosmarijn Beckers, Bart Claes, Mercina Claesen, Jan Laeremans; Hannelore Goeman, Gianna Werbrouck; Loes Vandromme, Peter Van Rompuy; Line De Witte; Kim Buyst; Stephanie D'Hose. Plaatsvervangers: Manu Diericx, An Hermans, Freya Perdaens, Nadia Sminate; Michiel Awouters, Filip Brusselmans, Dominiek Lootens-Stael, Kristof Slagmulder; Hiba Faraji, Nawal Maghroud; An Christiaens, Brecht Warnez; Ilona Vandenberghe; Fourat Ben Chikha; Gwendolyn Rutten. Toegevoegde leden: M'Hamed Kasmi. I. Toelichting door minister Zuhal Demir .................................................... 4 II. Bespreking .......................................................................................... 5 1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 5 1.1. Koen Daniëls ........................................................................ 5 1.2. Loes Vandromme .................................................................. 6 1.3. Jan Laeremans ..................................................................... 6 1.4. M’Hamed Kasmi .................................................................... 7 1.5. Kim Buyst ............................................................................ 7 1.6. Ilona Vandenberghe .............................................................. 8 1.7. Hannelore Goeman ............................................................... 8 2. Antwoorden van minister Zuhal Demir ............................................. 9 3. Replieken van de leden ................................................................ 10 III. Stemming ......................................................................................... 11 1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 11 2. Stemming over het geheel ........................................................... 15 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 16 Tekst aangenomen door de commissie......................................................... 17 INHOUD Op 23 oktober 2025 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van decreet tot wijziging van verschillende decreten van het beleidsdomein Onderwijs en Vorming, wat betreft de werking van de Vlaamse onderwijsinspectie (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 469/1) en de amendementen bij het ontwerp van decreet (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 469/2). Op 23 oktober 2025 vond ook de stemming over het ontwerp van decreet plaats. I. Toelichting door minister Zuhal Demir Minister Zuhal Demir legt uit dat het ontwerp van decreet, overeenkomstig het Vlaamse regeerakkoord 2024-2029 (Parl.St. Vl.Parl. 2024-25, nr. 31/1), ervoor zorgt dat de onderwijsinspectie zich weer kan concentreren op haar kernopdracht: doorlichten, nagaan wat er echt gebeurt in de scholen en in de klas. Met het ontwerp van decreet worden een aantal adviesopdrachten geschrapt. De inspecteurs kunnen daardoor meer tijd doorbrengen in de scholen zelf. De goedkeuring van nieuwe leerplannen door de onderwijsinspectie is voortaan niet meer nodig. De inspectie zal zich enkel nog focussen op de vraag in welke mate scholen de minimumdoelen halen en maximale leerwinst realiseren. De inspectie geeft dus geen advies meer over de leerplannen. In plaats daarvan moeten schoolbesturen hun leerplannen voortaan voorleggen aan AHOVOKS, dat zal nagaan of de leerplannen de minimumdoelen volledig en correct omzetten en of ze geen elementen bevatten die strijdig zijn met de minimumdoelen. Bij sommige andere vormen van advies zijn verschillende partijen betrokken. De onderwijsinspectie zal niet meer deelnemen aan dat overleg, wat voor meer efficiëntie zorgt door minder organisaties te laten adviseren. Aangezien de betrokkenheid van die partners niet wordt gewijzigd, blijft de kwaliteit van de adviezen gegarandeerd. Daarnaast worden nieuwe elementen toegevoegd aan de manier waarop doorlichtingen gebeuren. In het regeerakkoord staat onder meer dat tijdens doorlichtingen aandacht gaat naar leerlingenbegeleiding en dat scholen ondersteund worden bij het ontwikkelen van een doortastend antipestbeleid. Daarom wordt voortaan tijdens doorlichtingen ook expliciet gekeken naar hoe scholen omgaan met pesten. Als er geen duidelijke afspraken zijn in het schoolteam over hoe men met pestgedrag omgaat, kan dat ertoe leiden dat leerlingen zich onveilig voelen en minder goed leren. Om de kwaliteit van het onderwijs beter en realistischer in kaart te brengen, wordt het ook mogelijk om onaangekondigde doorlichtingen te doen. Dat maakt het toezicht representatiever en betrouwbaarder. Een hands-onaanpak is nodig, want de onderwijskwaliteit gaat achteruit. In andere overheidsdiensten zijn onaangekondigde controles vaak standaard. Het zou vreemd zijn om dat in het onderwijs niet te doen. In de praktijk zullen er zowel aangekondigde als onaangekondigde doorlichtingen bestaan. De onderwijsinspectie werkt dat verder uit. Ze heeft daarvoor al gekeken naar voorbeelden in Ierland en Nederland, waar beide vormen worden toegepast. Ook andere Vlaamse inspectiediensten dienen als inspiratie. De invoering zal geleidelijk gebeuren: de inspectie zal duidelijk communiceren en het onderwijsveld voldoende tijd geven om zich aan te passen. Scholen, centra, instellingen en academies zijn zelf in de eerste plaats verantwoordelijk voor hun kwaliteitsbeleid en kwaliteitsontwikkeling. De onderwijsinspectie stelt al enkele jaren vast dat dat niet overal even …