Over maatregelen voor het personeelsbeleid in het onderwijs #408

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 10 juli 2024 (2024-2025) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Koen Daniëls over het ontwerp van decreet over maatregelen voor het personeelsbeleid in het onderwijs Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Bart Claes. Vaste leden: Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Tom Seurs, Griet Vanryckegem; Roosmarijn Beckers, Bart Claes, Mercina Claesen, Jan Laeremans; Hannelore Goeman, Gianna Werbrouck; Loes Vandromme, Peter Van Rompuy; Stephanie D'Hose; Line De Witte; Kim Buyst. Plaatsvervangers: Manu Diericx, An Hermans, Freya Perdaens, Nadia Sminate; Michiel Awouters, Filip Brusselmans, Dominiek Lootens-Stael, Kristof Slagmulder; Hiba Faraji, Nawal Maghroud; An Christiaens, Brecht Warnez; Gwendolyn Rutten; Ilona Vandenberghe; Fourat Ben Chikha. Toegevoegde leden: M'Hamed Kasmi. I. Toelichting door minister Zuhal Demir .................................................... 4 II. Bespreking .......................................................................................... 5 1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 5 1.1. Jan Laeremans ..................................................................... 5 1.2. Kim Buyst ............................................................................ 6 1.3. Ilona Vandenberghe .............................................................. 7 1.4. Loes Vandromme .................................................................. 8 1.5. Gianna Werbrouck ................................................................ 9 1.6. Koen Daniëls ........................................................................ 9 2. Antwoorden van minister Zuhal Demir ........................................... 10 3. Replieken van de leden ................................................................ 11 III. Stemming ......................................................................................... 13 1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 13 2. Stemming over het geheel ........................................................... 13 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 14 Tekst aangenomen door de commissie......................................................... 15 INHOUD Op 10 juli 2025 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van decreet over maatregelen voor het personeelsbeleid in het onderwijs. I. Toelichting door minister Zuhal Demir Minister Zuhal Demir licht het ontwerp van decreet toe. Met het decreet worden een aantal ondersteunende maatregelen verlengd die in de voorbije schooljaren ingezet werden in de strijd tegen het lerarentekort. Er wordt nog overlegd met de sociale partners om tot ruimere maatregelen te komen om voldoende leraren te kunnen hebben en houden. Ze hoopt tegen eind 2025 met een pakket maatregelen te kunnen komen, maar ondertussen worden bestaande ondersteunende maatregelen verlengd. De eerste maatregel biedt scholen in het basis- en secundair onderwijs de mogelijkheid om bij een tekort aan onderwijzend personeel vanaf 1 oktober van het schooljaar 2025-2026 tot maximaal 20 procent van de vacante lestijden, urenleraar of lesuren om te zetten naar punten of uren. In een school voor gewoon basis- of secundair onderwijs kunnen de punten worden gebruikt om tijdelijk andere profielen aan te werven in ambten van het beleids- en ondersteunend personeel, bijvoorbeeld een zorgcoördinator in het basisonderwijs of een opvoeder in het secundair onderwijs. In het buitengewoon onderwijs kan een school de vacante lesomkadering ook omzetten in uren voor ambten in paramedische disciplines, bijvoorbeeld een logopedist of een orthopedagoog. De personeelsleden die in die ambten aan de slag gaan, worden ingezet om ondersteuning te bieden aan de leraren in de klas. Ze hebben geen diploma van de lerarenopleiding, waardoor ze niet onmiddellijk inzetbaar zijn als leerkracht. De leerkrachten kunnen dankzij de ondersteuning beter focussen op hun kerntaak. Door de tweede maatregel kunnen scholen in het basis- en secundair onderwijs, als ze een tekort aan onderwijzend personeel vaststellen, een reguliere vervangingsopdracht omzetten naar punten of uren. Net zoals bij de eerste maatregel kunnen de punten of uren worden gebruikt om voor de duur van de vervanging andere profielen in te schakelen voor de ondersteuning van de leraren op de klasvloer. Dat zal hetzelfde effect hebben: door het wegnemen van bepaalde ondersteunende taken bij de leerkrachten kunnen zij zich beter focussen op het lesgeven. De derde maatregel gaat over de omzetting van vacante lesomkadering om een gastleraar aan te stellen. In het basisonderwijs kan een school bij een tekort aan onderwijzend personeel vacante lestijden omzetten naar een krediet om daarmee een gastleraar aan te trekken. Dat werd in de zittingsperiode 2019-2024 ingevoerd als een nieuwe tijdelijke maatregel in het basisonderwijs. In het secundair onderwijs bestond de mogelijkheid om een beperkt deel van de lesomkadering om te zetten in een krediet om daarmee een zogenaamde voordrachtgever aan te trekken, al eerder. Ook daar gaat het over het gastleraarconcept. Gastleraren kunnen maximaal een derde van een voltijdse lesopdracht aan lestijden opnemen. Zo wordt er vermeden dat ze een volledige lesopdracht zouden opnemen. Door de vierde maatregel kunnen scholen voor gewoon of buitengewoon secundair onderwijs er bij een tekort aan onderwijzend personeel voor kiezen om de urenleraar of lesuren van een reguliere vervangingsopdracht om te zetten naar een krediet, om daarmee een gastleraar aan te trekken. De verlenging van die tijdelijke maatregelen biedt de schoolbesturen en de scholen in het basis- en secundair onderwijs tijdelijk een aantal alternatieven om vacatures in te vullen van onderwijzend personeel waarvoor geen statutaire werving mogelijk is. Door de …