Tot oprichting en regeling van het Vlaams Meldpunt voor Grensoverschrijdend Gedrag #203

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 29 april 2025 (2024-2025) Amendementen voorgesteld na indiening van het verslag op het ontwerp van decreet tot oprichting en regeling van het Vlaams Meldpunt voor Grensoverschrijdend Gedrag AMENDEMENT Nr. 1 voorgesteld door Eva Platteau na indiening van het verslag Hoofdstuk 2 Het opschrift vervangen door wat volgt: “Hoofdstuk 2. Oprichting van het Vlaams Meldpunt voor Grensoverschrijdend Gedrag dat wordt ondergebracht onder het nog op te richten expertisecentrum in de vorm van een paraparlementaire instelling (PPI) die bevoegd is voor grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld”. VERANTWOORDING Ten gevolge van aanbeveling nr. 9 van de resolutie met vaststellingen en aanbevelingen van de Bijzondere commissie voor de evaluatie van de aanpak van seksueel misbruik (Parl.St. Vl.Parl. 2023-2024, nr. 2178/2), wordt het nieuwe Vlaams Meldpunt voor Grensoverschrijdend Gedrag (hierna Meldpunt GOG genoemd) ingebed in de nog op te richten paraparlementaire instelling (PPI) in het Vlaams Parlement. Uit de hoorzittingen blijkt immers dat het landschap van meldpunten en hulplijnen danig versnipperd is, en dat er een dringende behoefte bestaat aan een expertisecentrum waar niet alleen slachtoffers, maar ook naasten en anderen gemakkelijk informatie kunnen vinden of een melding kunnen doen. Door de noodzaak van een gemakkelijke toeleiding én de garantie van onafhankelijkheid, werd gesteld dat het raadzaam is om dat centrum rechtstreeks te laten vallen onder het Vlaams Parlement. Tijdens de bespreking van 18 maart 2025 heeft de minister terecht opgemerkt dat die PPI breder gaat dan alleen het Meldpunt GOG, aangezien het expertisecentrum ook de mogelijkheid krijgt om proactief advies te geven aan organisaties bij de uitwerking van een integriteitsbeleid, een inschatting te maken van concrete casussen, onderzoek naar grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld aan te sturen, het thema op de parlementaire agenda te houden en een beleidsadviserende rol aan te nemen. In het licht van de doelstelling om van het nieuwe Meldpunt GOG een uniform, extern en in het bijzonder onafhankelijk meldpunt te maken, verdient het aanbeveling om bij de decretale verankering van het Meldpunt GOG vanaf de start te vertrekken vanuit die PPI-structuur, in tegenstelling tot de inbedding binnen het Agentschap Justitie en Handhaving (AJH). Tot slot getuigt het immers evenmin van een efficiënte inzet van middelen als het Meldpunt GOG ná de oprichting van het expertisecentrum (een ambitie die de minister overigens onderschrijft), opnieuw moet worden afgesplitst van het AJH. ■ AMENDEMENT Nr. 2 voorgesteld door Eva Platteau na indiening van het verslag Artikel 3 Het vierde lid vervangen door wat volgt: “Het Meldpunt GOG wordt ingebed binnen het nog op te richten expertisecentrum in de vorm van een PPI die bevoegd is voor grensoverschrijdend gedrag en seksueel geweld.”. VERANTWOORDING Zie de verantwoording bij amendement nr. 1. ■ AMENDEMENT Nr. 3 voorgesteld door Eva Platteau na indiening van het verslag Artikel 3 In het vijfde lid punt 3° vervangen door wat volgt: “3° te waken over de fysieke en digitale toegankelijkheid, door minstens de website van het Meldpunt GOG beschikbaar te maken in het Engels.”. VERANTWOORDING Opnieuw in het licht van de vooropgestelde maximale toegankelijkheid en laagdrempeligheid, moet minstens de website van het Meldpunt GOG in het Engels beschikbaar worden gesteld, zoals dat onder meer het geval is voor de website van het Instituut voor de gelijkheid van vrouwen en mannen (IGVM), het Federaal Instituut voor de bescherming en de bevordering van de rechten van de mens (FIRM) of van de zorgcentra na seksueel geweld (ZSG’s). Gelet op het ruime toepassingsgebied, moet de communicatie en sensibilisering over het Meldpunt GOG ook gericht zijn op een breed publiek. Zo kan bijvoorbeeld gedacht worden aan de aanzienlijke hoeveelheid buitenlandse onderzoekers aan de Vlaamse universiteiten die het Nederlands (nog) niet machtig zijn. Voor diensten of instanties waarbij wordt vastgesteld dat “vele buitenlanders de internetpagina’s raadplegen”, is de Vaste Commissie voor Taaltoezicht (VCT) immers van oordeel dat het niet strijdig is met de taalwetgeving dat berichten en mededelingen in andere dan de in België gebruikte talen worden gesteld, op voorwaarde dat de landstalen eerst worden vermeld, zoals dat bijvoorbeeld ook in het advies nr. 38.192 van 15 maart 2007 en nr. 39.006 van 13 maart 2009 wordt vermeld. Het aanbod van een Engelstalige website staat los van de eigenlijke materiële bijstand en hulpverlening als vermeld in artikel 3, artikel 5 en volgende van het decreet. ■ AMENDEMENT Nr. 4 voorgesteld door Eva Platteau na indiening van het verslag Artikel 4 Aan het eerste lid een punt 5° toevoegen, dat luidt als volgt: “5° de personeelsleden van het Meldpunt GOG vallen uitdrukkelijk onder de beschermingsmaatregelen van hoofdstuk 2, afdeling 6. Klokkenluiden, in het Bestuursdecreet van 7 december 2018.”. VERANTWOORDING Dit amendement remedieert deels de kritiek van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens (VTC) in haar advies nr. 2024/013 van 16 januari 2024, voornamelijk wat betreft de decretale waarborgen voor de bescherming van de persoonsgegevens. Zo wordt expliciet vermeld dat de beschermingsmaatregelen van de klokkenluidersregeling in hoofdstuk 2, afdeling 6 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018 (meer bepaald artikel III.60/1 en volgende), expliciet van toepassing zijn op alle personeelsleden van het Meldpunt GOG. Die bepaling doet geen afbreuk aan de mogelijkheid om in het decreet alsnog in een ruimere bescherming te voorzien voor klokkenluiders binnen het Meldpunt GOG. ■ AMENDEMENT Nr. 5 voorgesteld door Eva Platteau na indiening van het verslag Artikel 4 Aan het eerste lid een punt 6° toevoegen, dat luidt als volgt: “6° er wordt een deontologisch kader uitgewerkt, dat minstens voorziet in de gedragsregels en …