Over de ondersteuning van de professionele kunsten #677

verzendcode: CUL ingediend op 8 april 2021 (2020-2021) Verslag van de hoorzitting namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Gustaaf Pelckmans, Katia Segers en Stephanie D’Hose over het ontwerp van decreet over de ondersteuning van de professionele kunsten Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Elisabeth Meuleman. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D'Hose; Elisabeth Meuleman, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Els Ampe, Bart Tommelein; Gustaaf Pelckmans, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Tom De Meester. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 en 3: Amendementen – Nr. 4: In eerste lezing door de commissie aangenomen artikelen – Nr. 5 en 6: Amendementen INHOUD I. Toelichting ........................................................................................... 4 1. SARC, Sectorraad Kunsten en Erfgoed ................................................ 4 2. Overleg Kunstenorganisaties ............................................................. 8 3. Kunstenpunt.................................................................................. 11 4. Cultuurloket .................................................................................. 13 5. Adviescommissie Kunsten ............................................................... 14 6. Artiestencoalitie ............................................................................. 16 7. Kunstenopleidingen ........................................................................ 18 II. Bespreking......................................................................................... 21 1. Vragen en opmerkingen uit de commissie ......................................... 21 1.1. Katia Segers .......................................................................... 21 1.2. Gustaaf Pelckmans .................................................................. 22 1.3. Stephanie D’Hose ................................................................... 23 1.4. Marius Meremans ................................................................... 23 1.5. Filip Brusselmans .................................................................... 24 1.6. Karin Brouwers ....................................................................... 25 2. Antwoordenronde........................................................................... 25 2.1. SARC, Sectorraad Kunsten en Erfgoed ....................................... 25 2.2. Overleg Kunstenorganisaties .................................................... 26 2.3. Kunstenpunt .......................................................................... 28 2.4. Cultuurloket ........................................................................... 28 2.5. Adviescommissie Kunsten ........................................................ 29 2.6. Artiestencoalitie ...................................................................... 30 2.7. Kunstenopleidingen ................................................................. 31 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 33 Bijlagen: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be Op donderdag 18 maart 2021 hield de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media een hoorzitting over het ontwerp van decreet over de ondersteuning van de professionele kunsten (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 677/1). Twee sprekers gaven bij hun toelichting een powerpointpresentatie. Deze zijn terug te vinden op de dossierpagina van dit commissieverslag op www.vlaamsparlement.be. (Deze commissievergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) I. Toelichting 1. SARC, Sectorraad Kunsten en Erfgoed Bart Demuyt, voorzitter Sectorraad Kunsten en Erfgoed van de SARC, overloopt kort de totstandkoming van het SARC-advies bij het ontwerp van decreet. De SARC heef de adviesvraag ontvangen op 28 oktober 2020. Hij heeft het advies afgeleverd op 27 november 2020. Er is onder meer een beroep gedaan op twee eerdere adviezen door de vorige SARC-sectorraad. De sectorraadvoorzitter destilleert uit het advies twee overkoepelende aspecten. Ten eerste is de grote vraag of het opportuun is om in deze hoogst uitzonderlijke omstandigheden een nieuw decreet te ontwikkelen en uit te voeren voor het kunstenlandschap. De hier voorgestelde nieuwe regelgeving is gefundeerd op de karakteristieken van de sector vóór de coronacrisis. Kan men deze regels enten op een sector die er potentieel anders zal uitzien dan voorheen? Ten tweede heeft de Vlaamse Regering het SARC-advies maar kort voor haar eerste principiële goedkeuring van het ontwerp van decreet gevraagd. In die lijn ligt ook de opmerking dat de verhouding tussen het decreet en zijn uitvoeringsbesluiten een onduidelijk beeld oplevert. Het adviseringsproces bij het besluit start vermoedelijk pas in april. Bart Demuyt wijst erop dat voorliggende ontwerp een basisstructuur vastlegt, met het oog op een decreet dat meerdere regeerperiodes stand zou moeten houden en dus in een grote flexibiliteit voorziet om aan de hand van de uitvoeringsbesluiten te sturen. De adviseur van de minister-president heeft op 27 oktober 2020 in zijn presentatie gecommuniceerd dat het nieuwe Kunstendecreet slank en flexibel moet zijn, wat nu ook blijkt uit het voorliggende ontwerp van decreet. Als gevolg van deze verregaande delegering aan de uitvoerende macht mist de SARC een aantal elementen die ze tot de essentie van een kunstendecreet rekent, zoals de nadere regels voor de aanvraag, de beoordeling, de toekenning, de uitbetaling, de …