Tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de uitwisseling van gegevens tussen kredietgevers en het VEKA betreft #606

ingediend op606 (2020-2021) – Nr. 3 8 maart 2021 (2020-2021) verzendcode: LEE Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens over het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Inez De Coninck, Tinne Rombouts en Freya Perdaens tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de uitwisseling van gegevens tussen kredietgevers en het VEKA betreft Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Advies van de Raad van State Vlaams Parlement Vlaams Parlement606 (2020-2021) – Nr. 3 3 Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens, autonome dienst met rechtspersoonlijkheid tekst voorstel van decreet van van het Vlaams Parlement titel tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de uitwisseling van gegevens tussen kredietgevers en het VEKA betreft roepnaam (wijziging Energiedecreet kredietgevers) datum zoals aan de VTC bezorgd op 20 januari 2021 De Vlaamse Toezichtcommissie (hierna "de VTC"); Gelet op het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (hierna: “het egovdecreet”), inzonderheid artikel 10/4, §1; Gelet op de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad Van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (hierna AVG), inzonderheid artikel 36, 4, artikel 57, 1, c) en artikel 58, 3; Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (hierna “WVG”); Gelet op het verzoek om advies van mevrouw Liesbeth Homans, voorzitter van het Vlaams Parlement, ontvangen door de VTC op 20 januari 2021; Brengt op het volgend advies uit: Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens Advies wetgeving VTC nr. 2021/11 van 2 maart 2021 (zie datum ondertekening) betreffende ~\"._\ Vlaams~ 'l~ \ overheid Vlaamse Toezichtcommïssie voor de veirwerking van persoonsgegevens Advies wetgeving VTC nr" 2021/ 11 vam 2 maart 2021 VTC/A/W/2021/11/AT I. VOORWERP VAN DE ADVIESAANVRAAG 1. De voorzitter van het Vlaams Parlement (hierna “de aanvrager”) verzocht bij brief van 20 januari 2021 om het advies van de Vlaamse Toezichtcommissie (hierna “VTC”) over een voorstel van decreet tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de uitwisseling van gegevens tussen kredietgevers en het VEKA betreft1 (hierna “het Ontwerp”). 2. Aangezien de adviesbevoegdheid van de VTC op grond van artikel 10/4, § 1 van het e-govdecreet betrekking heeft op de verwerkingen van persoonsgegevens, is haar adviesverlening hiertoe beperkt. Context 3. Met het decreet van 30 oktober 2020 tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009 werd een rechtsgrond gecreëerd voor de steunverlening als gevolg van kredieten die de kredietgevers verstrekken aan nieuwe eigenaars die na de aan- koop van een woning of appartement een krediet aangaan om die niet-energetische woning of dat niet-energetische appartement te renoveren, met inbegrip van sloop en herbouw. De Vlaamse Regering heeft die mogelijkheid opgenomen in titel VII, hoofdstuk XV, van het Energiebesluit van 19 november 2010. In die bepalingen wordt voorzien in een rentesubsidie die de vorm krijgt van een renteloos renovatiekrediet. 4. Met het besluit van de Vlaamse Regering van 18 december 2020 houdende wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010 wordt er een energielening+ en een rentesubsidie ingevoerd. Daardoor is het mogelijk om aan nieuwe eigenaars van niet-energiezuinige woningen of appartementen afhankelijk van de sleutelmomenten een geschikte vorm van renteloos krediet aan te bieden, waarmee ze hun woning of appartement energetisch kunnen renoveren, met ook de mogelijkheid tot sloop en herbouw. Nieuwe eigenaars zullen voor de aankoop van de woning meestal een hypothecair krediet aangaan bij een kredietgever. Voor die eigenaars wordt in samenwerking met de kredietgevers in een aanvullend renteloos hypothecair renovatiekrediet voorzien, waarbij de Vlaamse overheid aan die burger een rentesubsidie verstrekt. Nieuwe eigenaars die een woning verwerven door erfenis of schenking, hoeven meestal geen beroep te doen op een hypothecair krediet en zijn voor het bekostigen van een eventuele renovatie meestal meer gediend met een consumentenkrediet. Voor die eigenaars wordt in een uitbreiding van de renteloze energielening bij de energiehuizen voorzien: de energielening+. 5. De Vlaamse Regering kan de procedure voor dat renteloze renovatiekrediet vaststellen. Een onderdeel van de procedure is het uitwisselen van gegevens tussen de kredietgevers en het Vlaams Energie en Klimaatagentschap (VEKA). 6. De VTC heeft al een advies gegeven over een ontwerp van besluit van de Vlaamse Regering over deze verwerkingen, namelijk advies VTC/A/W/2021/012. II. ONDERZOEK VAN DE ADVIESAANVRAAG 1. Voorafgaande toelichting 7. De VTC stelt vast dat de personen van wie gegevens worden verzameld en uitgewisseld de volgende zijn: de kredietnemers die een energielening+ hebben afgesloten; de kredietnemers die een renovatiekrediet hebben afgesloten en een rentesubsidie hebben aangevraagd. 8. Het gaat dus om de verwerking van persoonsgegevens, waaronder mededelingen, en de VTC gaat daarom na in hoeverre het Ontwerp en de bestaande decreten in lijn liggen met de principes van het gegevensbeschermingsrecht. 9. De VTC wil erop wijzen dat een uitwisseling van persoonsgegevens tussen financiële instellingen en de overheid, die beide over een grote hoeveelheid gegevens van burgers beschikken, niet als vanzelfsprekend mag beschouwd worden. Het is dus inderdaad een vereiste dat deze vraag wordt voorgelegd aan het Vlaams Parlement. De VTC heeft 1 Parl.St. Vl. Parl. 2020-2021, nr. 606/1). 2 https://overheid.vlaanderen.be/sites/default/files/media/VTC/VTC_A_W_2021_01_advies.pdf 1. …