Houdende instemming met de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Brussel op 28 juli 2016 #346

verzendcode: BUI ingediend op 18 juni 2020 (2019-2020) Verslag namens de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme uitgebracht door Emmily Talpe en Maarten De Veuster over het ontwerp van decreet houdende instemming met de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Brussel op 28 juli 2016 Samenstelling van de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme: Voorzitter: Cathy Coudyser. Vaste leden: Cathy Coudyser, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Joris Nachtergaele, Karl Vanlouwe; Johan Deckmyn, Kristof Slagmulder, Frieda Verougstraete-Deschacht; Karin Brouwers, Vera Jans; Emmily Talpe, Bart Tommelein; Tine Van den Brande, Jeremie Vaneeckhout; Annick Lambrecht. Plaatsvervangers: Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Sofie Joosen, Steven Vandeput, Manuela Van Werde; Adeline Blancquaert, Stefaan Sintobin, Anke Van dermeersch; Martine Fournier, Orry Van de Wauwer; Jean-Jacques De Gucht, Marino Keulen; Mieke Schauvliege, Chris Steenwegen; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet INHOUD 1. Toelichting door minister-president Jan Jambon .......................................... 4 2. Bespreking ............................................................................................. 5 3. Stemming .............................................................................................. 5 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 6 Op 16 juni 2020 besprak de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme het ontwerp van decreet houdende instemming met de tijdelijke economische partnerschapsovereenkomst tussen Ghana, enerzijds, en de Europese Gemeenschap en haar lidstaten, anderzijds, ondertekend te Brussel op 28 juli 2016. (Tijdens de vergadering waren alleen de commissievoorzitter, de eerste ondervoorzitter en de commissiesecretaris fysiek in de commissiezaal aanwezig. De vaste leden, plaatsvervangende leden en de toegevoegde leden van de commissie kregen de mogelijkheid om online aan de vergadering deel te nemen via het platform Zoom. Andere volksvertegenwoordigers konden alleen na motivering online aan de vergadering deelnemen.) 1. Toelichting door minister-president Jan Jambon Minister-president Jan Jambon legt uit dat de voorliggende overeenkomst tijdelijk is en twee belangrijke doelstellingen heeft. De eerste is het bieden van een basis voor de toekenning van preferentiële handelsvoordelen door de EU aan Ghana in afwachting van de inwerkingtreding van een regionale economische partnerschapsovereenkomst met de landen van West-Afrika. Anderzijds bevat het akkoord bepalingen over ontwikkelingssamenwerking, waarin de prioriteiten voor de uitvoering van het EPA worden uiteengezet. De EU verbindt zich tot financiële en andere steun aan de maatregelen die Ghana neemt in het kader van het akkoord. In het bijzonder initiatieven ter versterking van het zakenklimaat en de productieketens zullen worden ondersteund. Ook verbindt de EU zich ertoe Ghana te helpen met de nodige hervormingen van zijn fiscale stelsel als voorbereiding op de komende liberalisering. De EU voorziet verder in steun aan de inspanningen tot regionale integratie van de West-Afrikaanse landen. Het akkoord schetst het kader en de voorwaarden waarbinnen de onderhandelingen met de EU worden voortgezet, die uiteindelijk moeten leiden tot een volwaardig regionaal EPA, dat niet alleen de goederenhandel betreft maar ook andere thema’s aansnijdt. Wat de goederenhandel tussen de EU en Ghana betreft, voorziet het tijdelijke EPA in een regeling die de handelsstromen tussen beide in goede banen leidt. Het omvangrijke goederenonderdeel is in overeenstemming met de multilaterale GATT- overeenkomst van 1994. Vervolgens somt de minister-president de zeven titels op, en vermeldt hij de twee aanhangsels, de vier bijlagen en het protocol. Omdat het om een overeenkomst met gemengd karakter gaat, geeft de ministerpresident ook de impact en de stand van zaken bij de andere overheden aan. Tijdens de vergadering van 19 september 2008 legde de WGV, adviesorgaan van de ICBB, het exclusief federale karakter van de overeenkomst vast. In zijn advies van 21 december 2018 was de Raad van State evenwel van oordeel dat het een gemengde overeenkomst betreft van federale staat, gemeenschappen en gewesten. Op 24 januari 2019 kwam de Werkgroep Gemengde Verdragen terug op haar beslissing van 19 september 2008. Het gemengd karakter werd alsnog vastgelegd. Zowel de bevoegdheden van de federale overheid als die van de gemeenschappen en de gewesten komen aan bod. De overeenkomst heeft geen rechtstreekse financiële weerslag op de Vlaamse begroting. Geen enkele Belgische overheid heeft haar instemmingsprocedure al afgerond. Zes EU-lidstaten (Finland, Hongarije, Kroatië, Litouwen, Luxemburg en het Verenigd Koninkrijk) hebben dat wel. 2. Bespreking Jeremie Vaneeckhout verwijst naar zijn betoog bij de bespreking van het ontwerp van instemmingsdecreet over Ivoorkust. De minister-president deed de kritiek af als ideologisch, waarop het lid repliceert dat hij en Johan Deckmyn moeilijk herleid kunnen worden tot eenzelfde ideologische stroming. Verder verzekert hij dat hij geen verdediger is van protectionisme, maar integendeel overtuigd is van de vooruitgang die mogelijk is met open en eerlijke handel. Wat voorligt, dient echter iets anders, namelijk de bestaande economische wanverhoudingen. Het akkoord zal de ontwikkeling van de Ghanese economie en samenleving niet versterken, waarschuwt hij. Eens te meer hoopt hij dat in de toekomst wel lessen getrokken worden uit de toepassing van dergelijke akkoorden. Günter Nooke, die men geen linkse activist kan noemen, gewaagde van een totale …