Tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat betreft het uniek loket voor de aanvraag, behandeling, verwerking en uitbetaling van gebouwpremies of premies voor energieopwekkingsinstallaties en tot instelling van een rapportageverplichting voor datacentra #1958

ingediend op1958 (2023-2024) – Nr. 4 15 maart 2024 (2023-2024) verzendcode: LEE Amendement op het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Inez De Coninck, Tinne Rombouts en Wilfried Vandaele tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat betreft het uniek loket voor de aanvraag, behandeling, verwerking en uitbetaling van gebouwpremies of premies voor energieopwekkingsinstallaties en tot instelling van een rapportageverplichting voor datacentra Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Advies van de Vlaamse Toezichtscommissie voor de verwerking van persoongegevens – Nr. 3: Advies van Gegevensbeschermingsautoriteit AMENDEMENT Nr. 1 voorgesteld door Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Inez De Coninck, Tinne Rombouts en Wilfried Vandaele Artikel 6 Dit artikel vervangen door wat volgt: “Art. 6. In artikel 12.5.1, §1, van hetzelfde decreet, ingevoegd bij het decreet van 22 oktober 2021 en gewijzigd bij de decreten van 25 november 2022, 23 december 2022 en 10 november 2023, wordt de laatste zin vervangen door wat volgt: “Voor de unieke identificatie van de betrokken gebouweigenaars, huurders en houders van een zakelijk recht en van de personen op wie in het kader van deze databank verplichtingen rusten, kunnen de identificatiegegevens waaronder het ondernemingsnummer, het rijksregisternummer of het BIS-nummer, de naam en het adres opgevraagd en verwerkt worden.”.”. VERANTWOORDING Over dit voorstel van decreet werden adviezen van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens (VTC) en van de Gegevensbeschermingsautoriteit (GBA) ingewonnen. Op de zitting van 11 maart 2024 besliste het Kenniscentrum van de Gegevensbeschermingsautoriteit om te verwijzen naar het standaardadvies nr. 65/2023 van 24 maart 2023 betreffende de redactie van normatieve teksten (bijgewerkte versie – zitting van 29 september 2023). Gezien het uitzonderlijk grote aantal adviesaanvragen dat momenteel bij de GBA wordt ingediend en bij gebrek aan voldoende personele middelen, stelt de GBA in haar standaardadvies nr. 65/2023 dat zij niet in staat is om alle adviesaanvragen die zij ontvangt, te behandelen. De GBA heeft dan ook besloten om te verwijzen naar het standaardadvies betreffende de redactie van normatieve teksten en geeft op basis daarvan volgende aanbevelingen of opmerkingen: 1° De GBA vestigt de aandacht van de auteurs van normatieve teksten op de verplichting ervoor te zorgen dat de verwerkingen van persoonsgegevens die door het ontwerp worden geregeld of in uitvoering daarvan zullen worden geregeld, werkelijk noodzakelijk zijn en evenredig met het nagestreefde doel. 2° Verder herinnert de GBA eraan dat elke verwerking van persoonsgegevens een rechtsgrond of een rechtmatigheidsgrond moet hebben, zoals bepaald in artikel 6, eerste lid, van de algemene verordening gegevensbescherming (AVG). Gegevensverwerkingen die bij een normatieve maatregel zijn ingevoerd, zijn bijna altijd gebaseerd op artikel 6, eerste lid, punt c) of e), van de AVG. 3° De GBA verzoekt de auteur van de normatieve tekst derhalve om ervoor te zorgen dat zijn ontwerp voldoet aan de vereiste van voorzienbaarheid, zodat bij de lezing ervan, eventueel in combinatie met de lezing van het relevante normatieve kader, de betrokkenen duidelijk kunnen begrijpen welke verwerkingen met hun gegevens zullen worden uitgevoerd en onder welke omstandigheden die verwerkingen zijn toegestaan. Van deze opmerkingen wordt nota genomen. Op 20 februari 2024 verleende de Vlaamse Toezichtcommissie haar advies nr. 2024/027 met betrekking tot het voorstel van decreet. De VTC is van oordeel dat het voorgelegde voorstel van decreet voldoende waarborgen zou kunnen bieden wat de bescherming van de persoonsgegevens van de betrokkenen betreft, op voorwaarde dat daarin volgende elementen bijkomend worden geïmplementeerd, inzonderheid: – alle essentiële elementen van alle geplande gegevensverwerkingen bepalen, in het bijzonder de specifieke doelstellingen; – de bepaling over identificatiegegevens herschrijven (artikel 12.5.1, §1). Vlaams Parlement1958 (2023-2024) – Nr. 4 3 Wat de opmerking betreft dat de specifieke doelstellingen ingeschreven moeten worden in de respectieve decretale bepalingen, moet worden opgemerkt dat die al in artikel 12.6.1 van het Energiedecreet zijn opgenomen. Zo stelt artikel 12.6.1, §1, van het Energiedecreet expliciet: “§1. De Vlaamse Regering creëert een uniek loket om de aanvraag, de behandeling, de verwerking en de uitbetaling van aanvragen voor premies die door of krachtens dit decreet door de Vlaamse Regering worden ingesteld op het vlak van werkzaamheden aan gebouwen, om rationeel energiegebruik te bevorderen of voor energieopwekkingsinstallaties, te faciliteren.” In datzelfde artikel worden overigens de betrokkenen van de beoogde gegevensverwerking expliciet al aangeduid. Wat de opmerking betreft dat de specifieke doelstellingen ingeschreven moeten worden in het decreet, moet worden opgemerkt dat die al in artikel 12.5.1, van het Energiedecreet zijn opgenomen. Zo bepaalt artikel 12.5.1, §1, tweede lid, volgende doelstellingen: “De databank heeft de volgende doelstellingen: 1° de voorbereiding van het Vlaamse energie- en klimaatbeleid ondersteunen, en dat beleid monitoren en evalueren; 2° aan de rapporteringsvereisten inzake energie en klimaat voldoen die in de federale, gewestelijke en Europese regelgeving zijn opgenomen; 3° de Vlaamse en Europese doelstellingen inzake energie en klimaatbeleid volgen; 4° data voor beleidsmatig wetenschappelijk onderzoek rond energie en klimaat aanleveren; 5° data voor communicatie en sensibilisering ter beschikking stellen; 6° informatievragen van derden over energie en klimaat beantwoorden; 7° de evolutie van de verduurzaming van de verwarming van het gebouwenpark volgen; 8° het volgen en handhaven van verplichtingen die aan installateurs, gebouweigenaars, huurders en houders van een zakelijk …