Tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de verkoop van in of op appartementsgebouwen of multifunctionele gebouwen opgewekte groene stroom betreft #1501

ingediend op1501 (2022-2023) – Nr. 3 9 december 2022 (2022-2023) verzendcode: LEE Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie uitgebracht door Jeroen Tiebout over het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de verkoop van in of op appartementsgebouwen of multifunctionele gebouwen opgewekte groene stroom betreft Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Amendement Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie: Voorzitter: Gwenny De Vroe. Vaste leden: Inez De Coninck, Andries Gryffroy, Freya Perdaens, Jeroen Tiebout, Wilfried Vandaele; Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy; Stijn De Roo, Tinne Rombouts; Steven Coenegrachts, Gwenny De Vroe; Staf Aerts, Mieke Schauvliege; Bruno Tobback. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Marius Meremans, Joris Nachtergaele, Axel Ronse, Nadia Sminate; Carmen Ryheul, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Robrecht Bothuyne, Brecht Warnez; Bart Tommelein, Bart Van Hulle; Johan Danen, Chris Steenwegen; Hannes Anaf. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. Vlaams Parlement1501 (2022-2023) – Nr. 3 3 INHOUD 1. Toelichting door Andries Gryffroy ..............................................................4 2. Bespreking ............................................................................................5 2.1. Tussenkomst van Staf Aerts ...............................................................5 2.2. Tussenkomst van Bruno Tobback ........................................................6 2.3. Tussenkomst van Willem-Frederik Schiltz ............................................6 2.4. Tussenkomst van Leo Pieters .............................................................7 2.5. Tussenkomst van Robrecht Bothuyne ..................................................7 2.6. Aanvullende tussenkomst van Staf Aerts .............................................8 2.7. Aanvullende tussenkomst van Andries Gryffroy ....................................8 3. Stemming .............................................................................................9 Tekst aangenomen door de commissie .........................................................10 De Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie besprak op woensdag 7 december 2022 het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat de verkoop van in of op appartementsgebouwen of multifunctionele gebouwen opgewekte groene stroom betreft (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 1501/1). Door de meerderheid werd ook een amendement (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 1501/2) ingediend op dit voorstel van decreet. 1. Toelichting door Andries Gryffroy Andries Gryffroy stelt dat het ondertussen zes jaar geleden is dat zijn fractie hierover voor het eerst een conceptnota voor nieuwe regelgeving heeft ingediend (Parl. St. Vl.Parl. 2015-16, nr. 591/1). De materie kent al een lange geschiedenis, maar het was ook niet eenvoudig om te realiseren. Men werd ook geholpen door een nieuwe Europese richtlijn die energiedelen stimuleert. In deze zittingsperiode werd dan gestart met de uitvoering ervan, zijnde het leggen van de decretale basis voor energiedelen voor de peer-to-peerhandel. Ondertussen werd in de Commissie Vlaams Energie- en Klimaatplan het debat over de energiegemeenschappen al deels gevoerd. Volgende week staat er nog een tweede hoorzitting op het programma. Tot nu is de situatie zo dat wanneer een groep mensen beslist om te investeren in een hernieuwbare energie-installatie op een gemeenschappelijk dak, ze die opbrengst kosteloos onder elkaar moeten verdelen. In een appartementsgebouw is het voor eigenaars die enkel verhuren en er niet zelf wonen dan ook niet lonend om daarin te investeren, want de opbrengst gaat alleen naar de huurder. Omgekeerd is het voor een huurder ook niet evident om daarin te investeren, want hij is niet de eigenaar van het pand. Met de volgende logische stap wordt de investering verschoven van de individuele eigenaar naar de vereniging van mede-eigenaars (VME) die het gebouw beheert, net zoals dat ook gebeurt in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest en in het Waalse Gewest. Het toepassingsgebied gaat ook ruimer dan appartementsgebouwen, het kan ook toegepast worden bij kantoorgebouwen, winkelcentra enzovoort, zolang het maar blijft binnen ‘de fysieke entiteit van een baksteen’. Het kan dus niet dat er bijvoorbeeld een openbare weg tussen zit. De VME doet de investering en kan daarvoor bijvoorbeeld putten uit eigen reserves of kan daarvoor een lening aangaan. Zij kan dit terugverdienen door de geproduceerde groene energie aan een af te spreken prijs te mógen doorverkopen aan al degenen die eigenaar-bewoner, eigenaar-verbruiker of huurder zijn. Dat betekent wel dat die groep investeerders de facto wordt gedefinieerd als energieleverancier. Theoretisch zou men zo moeten voldoen aan alle voorwaarden waar ook alle grote energieleveranciers aan voldoen. De verplichtingen die daarmee gepaard gaan, kunnen als een disproportioneel zware last beschouwd worden voor de kleinschalige, beperkte activiteit die de VME daarmee uiteindelijk wil uitvoeren. Om de verkoop van groene stroom door de VME te faciliteren, wordt ze vrijgesteld van die verplichtingen. Dat zou moeten zorgen voor een boost van dergelijke investeringen. Het is ook zo dat de eigenaars, huurders of gebruikers van een gebouw waar een dergelijke investering is gebeurd, niet verplicht worden om die energie aan te kopen bij de VME. Men kan altijd vrijwillig kiezen om al dan niet toe te treden tot die energiegemeenschap. Het saldo zal ook altijd worden verrekend door de zelf gekozen energieleverancier. Hij verwijst naar een Brussels voorbeeld dat ter sprake …