Tot wijziging van het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie, wat betreft de radio-omroeporganisaties #1436

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen verzendcode: CUL ingediend op 7 november 2022 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Filip Brusselmans, Karin Brouwers en Katia Segers over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie, wat betreft de radio-omroeporganisaties Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Elisabeth Meuleman. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D'Hose; Elisabeth Meuleman, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Els Ampe, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Tom De Meester. INHOUD I. Algemene bespreking ........................................................................... 4 1. Toelichting ................................................................................... 4 2. Vragen en opmerkingen uit de commissie ........................................ 4 2.1. Filip Brusselmans .................................................................. 4 2.2. Katia Segers ......................................................................... 5 2.3. Karin Brouwers ..................................................................... 6 2.4. Wilfried Vandaele .................................................................. 7 2.5. Steven Coenegrachts ............................................................. 7 2.6. Elisabeth Meuleman .............................................................. 8 3. Antwoorden van de Vlaamse minister van Media ............................... 8 4. Aanvullende vragen en opmerkingen ............................................... 9 4.1. Filip Brusselmans .................................................................. 9 4.2. Katia Segers ....................................................................... 10 5. Aanvullend antwoord ................................................................... 11 II. Artikelsgewijze bespreking en stemming ............................................... 12 III. Eindstemming ................................................................................... 13 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 14 Tekst aangenomen door de commissie..........................................................15 Op donderdag 27 oktober 2022 behandelde de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 27 maart 2009 betreffende radio-omroep en televisie, wat betreft de radio-omroeporganisaties. I. Algemene bespreking 1. Toelichting Benjamin Dalle, Vlaams minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, herinnert aan de intrekking door de VRM van de erkenning van het frequentiepakket voor netwerkradio-omroeporganisaties met een Nederlandstalig en Vlaams profiel dat was toegekend aan VBRO bv, later gewijzigd in BNL Radio bv. De intrekking was ingegeven door aanhoudende schendingen van meerdere bepalingen van het Mediadecreet. Naar aanleiding van de VRM-beslissing is het frequentiepakket van netwerkradio-omroeporganisatie 2 vrijgekomen. In dat geval biedt het Mediadecreet twee mogelijkheden. Ten eerste machtigt artikel 134, §3, tweede lid, de Vlaamse Regering om dan opnieuw erkenningen toe te kennen voor de resterende duur van de initiële erkenningsperiode. Ten tweede creëert artikel 134, §5, de alternatieve mogelijkheid voor de Vlaamse Regering om vrijgekomen FM-frequenties te herverdelen onder de bestaande erkenningen met het oog op een geoptimaliseerde ontvangst. Minister Dalle deelt mee dat de Vlaamse Regering met het voorliggende ontwerp van decreet voor de tweede mogelijkheid kiest. Ze wil de vrijgekomen frequenties herverdelen onder de erkende netwerkradio-omroeporganisaties. Daarmee geeft de regering gehoor aan hun moeilijke leefbaarheid. De herverdeling van vrijgekomen FM-frequenties vereist een aanpassing van artikel 143/1 van het Mediadecreet. Het tweede lid van het huidige artikel verplicht de Vlaamse Regering immers om minstens één netwerkradio-omroeporganisatie te erkennen waarvan het programma-aanbod is opgebouwd rond een Nederlandstalig en Vlaams profiel of muziekaanbod. Deze vereiste maakt een verdeling onder de huidige netwerkradio-omroeporganisaties onmogelijk. Vandaar dat het voorliggende ontwerp van decreet ertoe strekt dit tweede lid van artikel 143/1 op te heffen. 2. Vragen en opmerkingen uit de commissie 2.1. Filip Brusselmans Filip Brusselmans constateert dat de mediaberichtgeving en de bezorgdheid die onder meer hijzelf en Wilfried Vandaele in de commissie al geregeld te kennen hebben gegeven met betrekking tot de radiofrequentie-erkenningen, totaal geen beleidsaandacht hebben opgeleverd. Twee aspecten van de voorliggende aanpassingen stuiten het Vlaams Belang tegen de borst. Ten eerste is de fractie niet akkoord met de beslissing om de frequenties te herverdelen in plaats van een nieuwe erkenningsprocedure uit te schrijven. Er bestaat wel degelijk interesse voor een bijkomende erkenning. Dat blijkt onder meer uit de aanvragen bij de VRM. Het commissielid herinnert zich bijvoorbeeld Twice. Ook de lopende procedures bij de Raad van State tegen frequentiepakket 4 bewijzen het bestaan van interesse. De frequenties uit pakket 2 blijven intussen al veel te lang onbenut. De regering had dan ook veel eerder een nieuwe procedure kunnen uitschrijven, maar heeft dat nagelaten, hoewel Filip Brusselmans daar de afgelopen drie jaar minstens vijfmaal op gewezen heeft. Als de regering nu voor een …