Tot wijziging van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019 #1303

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen 15 juni 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie uitgebracht door Arnout Coel over het ontwerp van decreet tot wijziging van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019 ingediend op verzendcode: FIN — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie: Voorzitter: Steven Vandeput. Vaste leden: Arnout Coel, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Philippe Muyters, Steven Vandeput; Adeline Blancquaert, Anke Van dermeersch, Wim Verheyden; Koen Van den Heuvel, Peter Van Rompuy; Willem-Frederik Schiltz, Maurits Vande Reyde; Celia Groothedde, Björn Rzoska; Ludwig Vandenhove. Plaatsvervangers: Veerle Geerinckx, Liesbeth Homans, Sarah Smeyers, Wilfried Vandaele, Paul Van Miert; Filip Brusselmans, Yves Buysse, Johan Deckmyn; Stijn De Roo, Sofie Mertens; Marino Keulen, Gwendolyn Rutten; Mieke Schauvliege, Jeremie Vaneeckhout; Bruno Tobback. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. INHOUD I. Inleiding ............................................................................................4 II. Bespreking op 24 mei 2022: toelichting door minister Matthias Diependaele, Vlaams minister van Financiën, Begroting, Wonen en Onroerend Erfgoed ....4 1. Inleiding ......................................................................................4 2. Het pad naar prestatiegeïnformeerd begroten ...................................4 3. Subsidies in goede banen ...............................................................5 4. Diverse wijzigingen .......................................................................7 4.1. Rekenhof ...............................................................................7 4.2. Definitie overheidsinvesteringen ...............................................7 4.3. Indienings- en behandeltermijnen Vlaams Parlement ...................7 4.4. Pooling van de verzekeringen ...................................................7 4.5. Inwerkingtreding ....................................................................8 III. Bespreking op 7 juni 2022 ....................................................................8 1. Tussenkomst van Philippe Muyters...................................................8 2. Tussenkomst van Ludwig Vandenhove ..............................................9 3. Tussenkomst van Anke Van dermeersch ......................................... 10 4. Tussenkomst van Stijn Bex ........................................................... 10 5. Tussenkomst van Willem-Frederik Schiltz ....................................... 11 6. Tussenkomst van Maurits Vande Reyde .......................................... 11 7. Repliek van minister Matthias Diependaele ..................................... 12 8. Artikelsgewijze bespreking ........................................................... 13 9. Eindstemming ............................................................................ 14 Gebruikte afkortingen .............................................................................. 15 Tekst aangenomen door de commissie........................................................ 16 Bijlagen: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be I. INLEIDING Op 24 mei en 7 juni 2022 besprak de Commissie voor Algemeen Beleid, Financiën, Begroting en Justitie het ontwerp van decreet tot wijziging van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën van 29 maart 2019 (Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 1303/1). Minister Matthias Diependaele maakte op 24 mei 2022 gebruik van een presentatie die is opgenomen als bijlage 1. Bijlage 2 bevat de vragen die in een schriftelijke procedure gesteld zijn aan minister Matthias Diependaele en de daarbijhorende antwoorden. De bijlagen zijn terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. II. BESPREKING OP 24 MEI 2022: TOELICHTING DOOR MINISTER MATTHIAS DIEPENDAELE, VLAAMS MINISTER VAN FINANCIEN, BEGROTING, WONEN EN ONROEREND ERFGOED 1. Inleiding Minister Matthias Diependaele licht het ontwerp van decreet toe. De evaluatie van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën is voor hem een zeer belangrijk punt. Hij begint met een korte schets van de aanpak en zal vervolgens dieper ingaan op een paar inhoudelijke punten. Hoe heeft de regering de evaluatie aangepakt? Zij is er, kort gezegd, vooral over in debat gegaan, en wel met alle stakeholders. Het Rekenhof en de diensten van het Vlaams Parlement, maar ook de SERV en de beleidsdomeinen hebben allemaal hun insteek kunnen leveren, waarmee de minister echter niet gezegd heeft dat men aan alle verzuchtingen is kunnen tegemoetkomen. Zoals de commissie weet, is het ontwerp van decreet pas ingediend en vraagt de regering om het nog voor het zomerreces goed te keuren. Het heeft wat vertraging opgelopen door het advies van de Raad van State, dat veel later dan gepland is geland. De commissieleden vragen zich mogelijk af waarom het nu eigenlijk nog snel moet geregeld worden, vermoedt de minister, waarop hij de haast verantwoordt. De evaluatie stopt natuurlijk niet bij de wijziging van de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën. Er moet ook voor gezorgd worden dat het uitvoeringsbesluit nog wordt aangepast en dat alles tijdig wordt vertaald naar de dagelijkse praktijk van de beleidsdomeinen. De regering wil dat de Vlaamse Codex Overheidsfinanciën in werking treedt op 1 januari 2023. Het ontwerp van wijzigingsdecreet bevat drie grote blokken: het pad naar prestatiegeïnformeerd begroten, subsidies in goede banen, en andere, meer diverse wijzigingen. 2. Het pad naar prestatiegeïnformeerd begroten De minister gaat eerst in op het pad naar prestatiegeïnformeerd begroten. Het voorliggende ontwerp van decreet legt een aantal belangrijke stenen voor dat pad. De begrotingsopmaak 2024 zal gebeuren aan de hand van prestatie-informatie. Daarbij denkt men in eerste instantie aan het hanteren …