Over de werk- en zorgtrajecten #1290

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen 27 juni 2022 (2021-2022) Verslag namens de Verenigde Commissies voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding en voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie uitgebracht door Katrien Schryvers over het ontwerp van decreet over de werk- en zorgtrajecten ingediend op verzendcode: ECO WEL — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Veerle Geerinckx, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Piet De Bruyn, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. Samenstelling van de Commissie voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie: Voorzitter: Robrecht Bothuyne. Vaste leden: Allessia Claes, Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Rita Moors, Axel Ronse; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Els Sterckx; Robrecht Bothuyne, Kurt Vanryckeghem; Tom Ongena, Maurits Vande Reyde; Meyrem Almaci, Imade Annouri; Caroline Gennez. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Elke Sleurs, Tine van der Vloet; Kristof Slagmulder, Klaas Slootmans, Wim Verheyden; Stijn De Roo, Loes Vandromme; Steven Coenegrachts, Bart Van Hulle; Johan Danen, Björn Rzoska; Els Robeyns. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD I. Toelichting ............................................................................................. 4 1. Algemeen ....................................................................................4 2. Doelgroep ....................................................................................5 3. Onthaaltrajecten ...........................................................................6 4. Activeringstrajecten ......................................................................7 5. Arbeidsmatige activiteiten ..............................................................9 6. Overige hoofdstukken .................................................................. 10 II. Algemene bespreking ............................................................................ 11 1. Tussenkomsten van de leden ........................................................ 11 2. Antwoorden................................................................................ 16 2.1. Antwoorden van minister Jo Brouns ....................................... 16 2.2. Antwoorden van minister Hilde Crevits ................................... 16 III. Artikelsgewijze bespreking ..................................................................... 17 IV. Eindstemming ...................................................................................... 19 Gebruikte afkortingen ...............................................................................20 Bijlage: Bijkomend schriftelijk antwoord van Jo Brouns, Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw ...........................21 Tekst aangenomen door de commissie.........................................................24 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Verenigde Commissies voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding en voor Economie, Werk, Sociale Economie, Wetenschap en Innovatie bespraken op 9 juni 2022 het ontwerp van decreet over de werk- en zorgtrajecten. De getoonde presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. I. TOELICHTING Het ontwerp van decreet wordt toegelicht door Hilde Crevits, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, en Jo Brouns, Vlaams minister van Economie, Innovatie, Werk, Sociale Economie en Landbouw. 1. Algemeen Voorgeschiedenis De ministers herinneren eerst aan de lange voorgeschiedenis. Minister Jo Brouns legt uit dat er in 2002 via de regelgeving van de voormalige sociale werkplaatsen een financiering van arbeidszorg kwam. Daardoor konden mensen met een zorgen welzijnsproblematiek genieten van de zogenaamde latente functies van arbeid zoals zingeving, structuur en netwerk. In de periode 2006-2008 werden de acties uit het Meerbanenplan, een akkoord tussen de toenmalige Vlaamse Regering en de sociale partners, uitgevoerd. Hierbij werd ingezet op het beter in kaart brengen en begeleiden van de beoogde doelgroep, via gespecialiseerde screening en activeringsbegeleiding door VDAB. Op 25 april 2014 bekrachtigde de Vlaamse Regering het door het Vlaams Parlement goedgekeurde voorstel van decreet houdende de werk- en zorgtrajecten. Dit decreet was de eerste decretale basis voor een regelgevend kader vanuit de bevoegdheden Werk en Sociale Economie en Welzijn, Volksgezondheid en Gezin om de participatie aan de maatschappij – en indien mogelijk ook aan de arbeidsmarkt – van personen met cognitieve, medische, psychiatrische, psychische of sociale problemen te ondersteunen. Het uitvoeringsbesluit kwam er op 2 februari 2018 met activeringstrajecten en de arbeidsmatige activiteiten erkend door het Departement WVG. In de huidige regeerperiode werden in 2020-2021 drie onderzoeken uitgevoerd: een VIONA-onderzoek over de activeringstrajecten en twee evaluatieonderzoeken door het Steunpunt Welzijn, Volksgezondheid en Gezin. Vanaf 1 april 2021 kregen de drie voormalige subsidievormen arbeidszorg in de sociale economie een nieuw geïntegreerd regelgevend kader als ‘arbeidsmatige activiteiten in de sociale economie’. In het Vlaamse regeerakkoord (Parl.St. …