Tot wijziging van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten, wat betreft de betalingsregeling en de overgangsbepalingen #1150

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: WEL ingediend op 25 april 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Koen Daniëls en Katrien Schryvers over het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten, wat betreft de betalingsregeling en de overgangsbepalingen Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Piet De Bruyn, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD 1. Toelichting door Wouter Beke, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding ...................................... 4 2. Algemene bespreking ............................................................................ 5 2.1. Uiteenzetting door Koen Daniëls ...................................................... 5 2.2. Uiteenzetting door Katrien Schryvers ............................................... 5 2.3. Uiteenzetting door Celia Groothedde ................................................ 5 2.4. Uiteenzetting door Freya Van den Bossche ....................................... 6 2.5. Uiteenzetting door Freya Saeys ....................................................... 7 2.6. Antwoord van minister Wouter Beke ................................................ 7 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming .................................................. 8 4. Stemming over het geheel ..................................................................... 8 Gebruikte afkortingen .................................................................................. 9 De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten, wat betreft de betalingsregeling en de overgangsbepalingen tijdens haar vergadering van 19 april 2022. 1. Toelichting door Wouter Beke, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding Minister Wouter Beke zegt dat voorliggend ontwerp van decreet tot doel heeft om tot een geïntegreerd aanbod van de buitenschoolse opvang en activiteiten voor kinderen te komen omdat kinderen speelmogelijkheden en ontplooiingskansen moeten krijgen, maar ook in functie van de keuzevrijheid en het recht op rust. Het zal tevens ouders helpen in de combinatie van werk of opleiding met het gezin. En zo biedt men elk kind kansen op participatie en sociale cohesie. Het ontwerp van decreet trad in werking op 1 januari 2021 met een overgangsbepaling. Het lokaal bestuur krijgt de regie volledig in handen. Dat gebeurt in een goed samenspel tussen lokale actoren op het vlak van onderwijs, welzijn, jeugd, cultuur en sport. Er is een kwaliteitslabel voor kleuteropvang, er komt een inspiratiekader voor het geheel van buitenschoolse opvang en activiteiten. Er moet een lokaal beleid ontwikkeld worden dat rekening houdt met de doelstellingen van het ontwerp van decreet, deel uitmaakt van de meerjarenplanning en dat mee beslist over de besteding en de verdeling van beschikbare financiële, logistieke en infrastructurele middelen, waaronder ook de subsidies. Het lokaal bestuur realiseert deze opdracht in samenspraak met de betrokken actoren en maakt een scheiding tussen regie en aanbod. Er gaat bijzondere aandacht naar de kleuteropvang, kwetsbare gezinnen en kinderen met specifieke zorgbehoeften en het stimuleren van het multifunctioneel en efficiënt gebruik van infrastructuur. Naast de focus op lokale regie is samenwerking van belang. Lokale samenwerkingsverbanden behelzen de volgende opdrachten: het lokaal bestuur adviseren, het uitvoeren van de meerjarenplanning, het ontwikkelen van gezamenlijke operationele doelstellingen en het coördineren van operationele acties. Het lokale samenwerkingsverband stimuleert het gebruik van het Nederlands als verbindende taal. Er is een subsidie die bestaat uit twee delen. Het eerste deel is geoormerkt voor kleuteropvang met een kwaliteitslabel dat men verkrijgt vanuit het agentschap Opgroeien. Het tweede deel is vrij te besteden in het kader van het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten. De subsidie wordt uitbetaald per kwartaal. Er is een overgangstermijn van vijf jaar voorzien. Deze overgangstermijn loopt tot en met 31 december 2025. Ondertussen worden nog verdere zaken juridisch uitgeklaard, onder meer de bepaling van de indicatoren. Deze gaan over het bereiken van kwetsbare gezinnen en kinderen met specifieke ondersteuningsbehoeften. De organisatoren van buitenschoolse opvang die voor het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten door het agentschap Opgroeien gesubsidieerd werden, behouden die subsidie gedurende de overgangsperiode. Deze zal dus voor die periode door het agentschap Opgroeien blijvend rechtstreeks uitbetaald worden aan de organisatoren. 2. Algemene bespreking 2.1. Uiteenzetting door Koen Daniëls Koen Daniëls geeft aan dat het belangrijk is dat de overgang voor de buitenschoolse opvang in de lokale regie komt zodat er lokaal klemtonen gelegd kunnen worden. Ook de oormerking van de subsidie is van …