Tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat betreft het uniek loket voor de aanvraag, behandeling, verwerking en uitbetaling van gebouwpremies of premies voor energieopwekkingsinstallaties en tot instelling van een rapportageverplichting voor datacentra #1958

ingediend op1958 (2023-2024) – Nr. 2 28 februari 2024 (2023-2024) verzendcode: LEE Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens over het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Inez De Coninck, Tinne Rombouts en Wilfried Vandaele tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat betreft het uniek loket voor de aanvraag, behandeling, verwerking en uitbetaling van gebouwpremies of premies voor energieopwekkingsinstallaties en tot instelling van een rapportageverplichting voor datacentra Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens, autonome dienst met rechtspersoonlijkheid tekst Voorstel van decreet van van het Vlaams Parlement titel tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat betreft het uniek loket voor de aanvraag, behandeling, verwerking en uitbetaling van gebouwpremies of premies voor energieopwekkingsinstallaties en tot instelling van een rapportageverplichting voor datacentra roepnaam (decreet uniek loket energiepremie en datacentra) datum zoals ingediend op 18 januari 2024 (stuk nr. 1958(2023-2024) – Nr.1) trefwoorden datacenters; essentiële elementen; identificatiegegevens; De Vlaamse Toezichtcommissie (hierna "de VTC"); Gelet op het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer (hierna: “het egovdecreet”) inzonderheid artikel 10/4, §1; Gelet op de Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (hierna AVG), inzonderheid artikel 36, 4, artikel 57, 1, c) en artikel 58, 3; Gelet op de wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekking tot de verwerking van persoonsgegevens (hierna “WVG”); Gelet op het verzoek om advies van mevrouw Liesbeth Homans, voorzitter van het Vlaams Parlement van 29 januari 2024, ontvangen door de VTC per mail op 30 januari 2024; Gelet op de behandeling op de zitting van 20 februari 2024 en de beslissing om het dossier af te werken in een schriftelijke procedure; Brengt op 20 februari 2024 het volgend advies uit: Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens Advies wetgeving VTC nr. 2024/027 van 20 februari 2024 over Vlaams Parlement1958 (2023-2024) – Nr. 2 3 VTC/A/W/2024/027/AT I. VOORWERP VAN DE ADVIESAANVRAAG 1. De voorzitter van het Vlaams Parlement (hierna “de adviesvrager”) verzocht om het advies van de Vlaamse Toezichtcommissie (hierna “VTC”) over een voorstel van decreet tot wijziging van het Energiedecreet van 8 mei 2009, wat betreft het uniek loket voor de aanvraag, behandeling, verwerking en uitbetaling van gebouwpremies of premies voor energieopwekkingsinstallaties en tot instelling van een rapportageverplichting voor datacentra (hierna “het Ontwerp”). 2. Aangezien de adviesbevoegdheid van de VTC op grond van artikel 10/4, § 1 van het e-govdecreet betrekking heeft op de verwerkingen van persoonsgegevens, is haar adviesverlening hiertoe beperkt. Context (hierna telkens onderlijning door VTC) A. Aanvraag, behandeling, verwerking en uitbetaling van premies 3. In de toelichting wordt verwezen naar het Vlaamse regeerakkoord 2019-2024 dat de ambitie vermeldt om bij de toekenning van maatregelen maximaal af te stappen van categoriale selectiviteit op basis van sociale statuten en over te gaan tot inkomensselectiviteit. Tijdens de huidige zittingsperiode werd dat al verwezenlijkt voor de Mijn VerbouwPremie (integratie van de energiepremies bij Fluvius en de renovatiepremies bij Wonen in Vlaanderen) en de Mijn VerbouwLening (herziening van de renteloze energielening). Beide maatregelen worden toegekend op basis van drie inkomensdoelgroepen, die zijn opgenomen in artikel 5.187 van het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021. 4. In een volgende fase werd een nieuw beleidskader vastgelegd voor een reeks inkomensgerelateerde sociale maatregelen. Daarvoor werden twee bijkomende inkomenscategorieën gecreëerd: een vierde inkomenscategorie voor de energiescan en een vijfde inkomenscategorie (met de laagste inkomensgrens) voor de kortingsbon voor energiezuinige huishoudtoestellen. 5. De inkomensvoorwaarden zullen worden gecontroleerd op basis van het laatst beschikbare aanslagbiljet. Om de bewijslast en de administratieve lasten voor zowel de aanvrager als de administratie te beperken, en om tot een gestroomlijnde aanvraagprocedure van de verschillende tegemoetkomingen te komen, zal gebruikgemaakt worden van een consultatieplatform1 om de controle van de voorwaarden en de aanvraag van de hiervoor vermelde maatregelen te faciliteren. Deze verwerking lijkt slechts zeer beperkt aan bod te komen in het Ontwerp (zie infra). B. Omzetting van de rapportageverplichtingen met betrekking tot datacentra, vermeld in richtlijn (EU) 2023/17912 6. Om de duurzame ontwikkeling in de ICT-sector, en met name van datacentra, te bevorderen, moeten de lidstaten bij de omzetting van artikel 12 en bijlage VII van de voormelde richtlijn eisen dat gegevens worden verzameld en gepubliceerd die relevant zijn voor de energieprestatie, de watervoetafdruk en de flexibiliteit aan de vraagzijde van datacentra, op basis van een gemeenschappelijk model van de Unie. 7. Op basis van die verzamelde gegevens en rekening houdend met al bestaande initiatieven in de sector kunnen dan duurzaamheidsindicatoren voor datacentra worden vastgesteld. 1. 1 De oprichting van dat platform is opgenomen in het besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het Energiebesluit van 19 november 2010, wat betreft de plaatsing van digitale meters, de wijziging van enkele premies, de wijziging van artikel 7.9.2/0/16 en de oprichting van een online platform voor het faciliteren van tegemoetkomingen ter bevordering van het rationeel …