Tot instemming met het verdrag inzake de Internationale Organisatie voor Maritieme Navigatie Ondersteunende Dienstverlening en de bijlage, gedaan te Parijs op 27 januari 2021 #1695

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: BUI ingediend op 22 juni 2023 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme uitgebracht door Maarten De Veuster en Annick Lambrecht over het ontwerp van decreet tot instemming met het verdrag inzake de Internationale Organisatie voor Maritieme Navigatie Ondersteunende Dienstverlening en de bijlage, gedaan te Parijs op 27 januari 2021 Samenstelling van de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme: Voorzitter: Cathy Coudyser. Vaste leden: Cathy Coudyser, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Joris Nachtergaele, Karl Vanlouwe; Johan Deckmyn, Carmen Ryheul, Kristof Slagmulder; Karin Brouwers, Vera Jans; Emmily Talpe, Bart Tommelein; Staf Aerts, Tine Van den Brande; Annick Lambrecht. Plaatsvervangers: Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Sofie Joosen, Steven Vandeput, Manuela Van Werde; Adeline Blancquaert, Stefaan Sintobin, Anke Van dermeersch; Orry Van de Wauwer, Loes Vandromme; Jean-Jacques De Gucht, Marino Keulen; Chris Steenwegen, Jeremie Vaneeckhout; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Op 13 juni 2023 behandelde de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme het ontwerp van decreet tot instemming met het verdrag inzake de Internationale Organisatie voor Maritieme Navigatie Ondersteunende Dienstverlening en de bijlage, gedaan te Parijs op 27 januari 2021 (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr.1695/1). Het ontwerp van decreet werd unaniem aangenomen. 1. Toelichting door minister Lydia Peeters Minister Lydia Peeters licht het ontwerp van decreet toe. Het betreft een ontwerp van decreet ter instemming met het verdrag inzake de Internationale Organisatie voor Maritieme Navigatie Ondersteunende Dienstverlening en de bijlage. Dat verdrag werd op 27 januari 2021 ondertekend en bevat de oprichting van de International Association of Marine Aids to Navigation and Lighthouse Authorities (IALA). De algemene vergadering van IALA heeft beslist om de organisatie om te vormen van een niet-gouvernementele organisatie naar een intergouvernementele organisatie om de bestaande samenwerking met andere intergouvernementele organisaties doeltreffender te maken. IALA is een platform waar de scheepvaartbegeleidingsdiensten, fabrikanten van scheepvaartnavigatiemateriaal, consultants en opleidingsinstituten ervaringen en verwezenlijkingen op het vlak van assistentie aan de scheepvaart uitwisselen. IALA werkt een aantal standaarden uit voor de scheepvaartbegeleiding. De organisatie zorgt voor een wereldwijde harmonisering, zodat scheepvaart veilig, snel, kosteneffectief en met respect voor het mariene milieu verloopt. De minister benadrukt dat IALA technisch al veel verdienstelijk werk heeft geleverd. Daarbij werden alle noden van kapiteins en bemanning, de technologische ontwikkelingen en de vereisten en beperkingen van de scheepvaartbegeleidingsdiensten mee in acht genomen. Men heeft in een aantal werkgroepen met technische comités en experts samengezeten om te komen tot de IALA-aanbevelingen en richtlijnen. In 2018 heeft de Werkgroep Gemengde Verdragen, het adviesorgaan van de Interministeriële Conferentie Buitenlands Beleid, het gemengde karakter van IALA vastgelegd. Zowel de federale als de Vlaamse overheid is ervoor bevoegd. Op 27 november 2020 heeft de Vlaamse Regering haar goedkeuring gegeven aan dat oprichtingsverdrag. Minister Lydia Peeters werd zo gemachtigd om het verdrag te ondertekenen, wat ze gedaan heeft op 5 november 2021 in Parijs in naam van het Koninkrijk België. Naar aanleiding van het advies van de Raad van State van 17 februari 2023 werd er een nieuwe Werkgroep Gemengde Verdragen samengeroepen. Daar werden ook het Waalse Gewest en Brusselse Hoofdstedelijke Gewest bijkomend bevoegd geacht. In het advies van de Raad van State werd naast de uitbreiding van het gemengde karakter van het verdrag naar het Waalse en het Brusselse Gewest, ook verwezen naar het open en onbepaalde karakter van het toepassingsgebied. Daarom werd er geadviseerd dat als er wijzingen komen aan het verdrag, die ook telkens voorgelegd moeten worden aan het Vlaams Parlement. 2. Bespreking Johan Deckmyn is gerustgesteld door wat minister Lydia Peeters zei over de goedkeuring van het Vlaams Parlement. Hij had uit het advies van de Raad van State begrepen dat het onmogelijk zou zijn voor het Vlaams Parlement om in te stemmen met mogelijke wijzigingen aan het verdrag. Uit het advies van de Raad van State leek het alsof het Vlaams Parlement iets zou goedkeuren waarin het eigenlijk niets te zeggen zou hebben. De spreker had begrepen dat minister Lydia Peeters iets zou hebben gewijzigd in het kader van het advies van de Raad van State. Hij zou meer duidelijkheid willen over dat advies. Minister Lydia Peeters stelt dat er niets meer is gewijzigd na het advies van de Raad van State. Zij vindt het wel een terechte bedenking, aangezien het Waalse Gewest en het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest nu betrokken zijn. De minister benadrukt dat alle toekomstige wijzigingen aan het verdrag de goedkeuring moeten krijgen van het Vlaams Parlement. Ze vindt het ook logisch dat, als er wijzigingen zijn die niet acceptabel zijn voor de Vlaamse overheid, het mogelijk is om daarop te reageren. 3. Stemming 3.1. Artikelsgewijze stemming Artikel 1 wordt unaniem aangenomen met 10 stemmen. Artikel 2 wordt unaniem aangenomen met 10 stemmen. 3.2. Stemming over het geheel Het ontwerp van decreet wordt unaniem aangenomen met 10 stemmen. Cathy COUDYSER, voorzitter Maarten DE VEUSTER Annick LAMBRECHT, verslaggevers