Tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren en het decreet van 13 juli 2018 tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren in het kader van de zesde staatshervorming #1124

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: BRU ingediend op 17 maart 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn uitgebracht door Els Sterckx over het ontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren en het decreet van 13 juli 2018 tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren in het kader van de zesde staatshervorming Samenstelling van de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn: Voorzitter: Els Ampe. Vaste leden: Allessia Claes, Inez De Coninck, Sofie Joosen, Annabel Tavernier, Karl Vanlouwe; Jan Laeremans, Klaas Slootmans, Els Sterckx; Bart Dochy, Peter Van Rompuy; Els Ampe, Gwenny De Vroe; Stijn Bex, An Moerenhout; Katia Segers. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Piet De Bruyn, Lorin Parys, Axel Ronse, Nadia Sminate; Filip Brusselmans, Carmen Ryheul, Suzy Wouters; Karin Brouwers, Katrien Partyka; Stephanie D'Hose, Maurits Vande Reyde; Meyrem Almaci, Chris Steenwegen; Ludwig Vandenhove. INHOUD 1. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand....................................................................................... 4 2. Bespreking ........................................................................................... 7 2.1. Allessia Claes ................................................................................ 7 2.2. Els Sterckx ................................................................................... 8 2.3. Ludwig Vandenhove....................................................................... 8 2.4. Minister Ben Weyts ........................................................................ 8 3. Stemming ............................................................................................ 9 De Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn behandelde het ontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren en het decreet van 13 juli 2018 tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren in het kader van de zesde staatshervorming op 9 maart 2022. De verslaggever was Els Sterckx. (Deze vergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) 1. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand Minister Ben Weyts licht toe dat het ontwerp van decreet een eerste principiële goedkeuring kreeg op 16 juli 2021. De Raad van State verleende haar advies met nr. 69.976/1/V op 8 september 2021. Er is een notificatie gebeurd bij de Europese Commissie conform EU-richtlijn 2015/1535/EU van 9 september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij. De Vlaamse Regering keurde het ontwerp van decreet definitief goed op 17 december 2021. – Schets van de problematiek De minister stelt dat hij er van bij zijn aantreden in 2014 als eerste Vlaams minister van Dierenwelzijn naar gestreefd heeft dat Vlaanderen het voortouw neemt voor meer dierenwelzijn op Europees niveau. Dit betekent dat hij geen taboes uit de weg gaat en zo nodig heilige huisjes intrapt. Zo heeft Vlaanderen reeds afscheid genomen van achterhaalde praktijken zoals het onverdoofd slachten, blokstaarten zonder medische noodzaak, pelsdierkweek, dwangvoederen en carrousels met levende paarden. Nu legt de minister graag een uitdoofscenario voor het gebruik en de verkoop van stroomhalsbanden voor. Het gebruik van elektrische trainings- en antiblafhalsbanden bij een hond betekent immers een groot risico op de aantasting van het welzijn van de hond, zowel op korte als lange termijn. Stroomstoten bij honden kunnen leiden tot pijn, angst, stress, agressiviteit, fobie en blijvende aantasting van de vertrouwensband tussen eigenaar en hond. Dit wordt bevestigd in wetenschappelijke studies. De minister beseft dat sommigen naar waarheid stellen dat ze goed kunnen omspringen met de stroomhalsband, maar er zijn jammer genoeg ook veel andere gevallen. De minister heeft veel getuigenissen gehoord over dieren die door het gebruik van de stroomhalsband een grote angst hebben opgelopen. Zo wordt bij veel stroomhalsbanden voorafgaand aan de stroomstoot een fluitsignaal gegeven. Het gevolg is dat de honden bij het minste banale geluidssignaal, zoals van een magnetron in de keuken, van angst in elkaar krimpen. Voorts bestaat bij het toedienen van stroomprikkels het risico dat een hond gewend raakt aan de prikkels en niet meer reageert. Gewenning betekent niet dat het welzijn van de hond niet meer wordt geschaad. Omdat de hond niet meer reageert, zal de toediener geneigd zijn prikkels van een hogere intensiteit toe te dienen, waarop de welzijnsaantasting eveneens toeneemt. Elektrische halsbanden worden gebruikt in aversietraining. Wereldwijd is er de laatste jaren evenwel een tendens om aversietraining te ontmoedigen en beloningsgerichte training te stimuleren. De hond krijgt dan een beloning bij gewenst gedrag, dat daarna toeneemt. – Historiek Vooraleer in te gaan op de inhoud van het ontwerp van decreet, schetst de minister graag wat eraan is voorafgegaan. Bij het decreet van 13 juli 2018 werd een initieel verbod ingevoerd op het gebruik bij honden van halsbanden die elektrische schokken kunnen toedienen. Er werd delegatie verleend aan de Vlaamse Regering om zowel de datum van inwerkingtreding te bepalen als nadere regels te bepalen om afwijkingen van dit verbod toe te staan voor het gebruik bij opleiding of gedragstherapie voor honden. Wegens de moeilijkheid om de afwijkingen op dit verbod nader te omschrijven, heeft de minister opnieuw advies ingewonnen bij de Vlaamse Raad voor Dierenwelzijn. De Vlaamse …