Over de verwerking en deling van de geboorte- en sterftegegevens #820

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 8 juni 2026 (2025-2026) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen uitgebracht door Tina Van Havere over het ontwerp van decreet over de verwerking en deling van de geboorte- en sterftegegevens Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Dillen, Freya Perdaens, Eva Ryde, Sarah Smeyers; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Freija Van den Driessche, Suzy Wouters; Hannes Anaf, Tina Van Havere; Katrien Schryvers, Toon Vandeurzen; Lise Vandecasteele; Fourat Ben Chikha; Egbert Lachaert. Plaatsvervangers: Mieke Claes, Koen Daniëls, Tomas Roggeman, Ine Tombeur; Michiel Awouters, Yves Buysse, Mercina Claesen, Ilse Malfroot; Kelly Van Tendeloo, Bieke Verlinden; Lien Van Dooren, Loes Vandromme; Debby Burssens; Jeremie Vaneeckhout; Stephanie D'Hose. Toegevoegde leden: M'Hamed Kasmi. 1. Toelichting door Caroline Gennez, Vlaams minister van Welzijn en Armoedebestrijding, Cultuur en Gelijke Kansen ...................................... 4 1.1. Aanleiding ................................................................................... 4 1.2. Algemene doelstelling ................................................................... 4 1.3. Essentiële elementen voor de verwerking van persoonsgegevens ....... 4 1.4. Ontwerp van decreet .................................................................... 5 1.5. Technische correcties ................................................................... 6 2. Algemene bespreking ........................................................................... 6 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming ................................................. 8 4. Eindstemming ..................................................................................... 9 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 10 Tekst aangenomen door de commissie......................................................... 11 Bijlage: zie de documentenfiche op www.vlaamsparlement.be INHOUD De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin, Armoedebestrijding en Gelijke Kansen besprak het ontwerp van decreet over de verwerking en deling van de geboorte- en sterftegegevens (Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 820/3) tijdens haar vergadering van 2 juni 2026. Op dit ontwerp van decreet werden zeven amendementen ingediend. Ze zijn gepubliceerd als Parl.St. Vl.Parl. 2025-26, nr. 820/2. De toelichting die de minister bij haar presentatie gebruikte, is terug te vinden op de documentenfiche op www.vlaamsparlement.be. 1. Toelichting door Caroline Gennez, Vlaams minister van Welzijn en Armoedebestrijding, Cultuur en Gelijke Kansen 1.1. Aanleiding Minister Caroline Gennez licht toe dat de afdeling Beleidsinformatie en Data van het Departement Zorg jaarlijks geboorte- en overlijdensgegevens verwerkt. Dat gebeurt onder meer voor de opmaak van de statistiek van de geboortes en de overlijdens door het Belgische statistiekbureau Statbel, voor eigen wetenschappelijk onderzoek en voor beleidsondersteunende doeleinden. Dezelfde gegevens gaan ook naar derde partijen zoals Stichting Kankerregister, VITO en het Studiecentrum voor Perinatale Epidemiologie, telkens met het oog op wetenschappelijk onderzoek en beleidsvoorbereidend werk. Die verwerking steunt op federale regelgeving: de wet van 4 juli 1962 betreffende de openbare statistiek en de KB’s van 14 en 17 juni 1999, die een jaarlijkse statistiek van de geboortes en sterftes voorschrijven. Die federale regelgeving komt echter niet tegemoet aan de vereisten van de algemene verordening gegevensbescherming, die sinds 25 mei 2018 van toepassing is. Het Grondwettelijk Hof oordeelde in verschillende arresten uit 2022 en 2023 dat de AVG onder artikel 22 van de Grondwet valt en dat de essentiële elementen van de verwerking van persoonsgegevens op decretaal niveau verankerd moeten worden. Of de federale regelgeving voldoende rechtsgrond biedt, is daardoor onzeker. Dit ontwerp van decreet verankert de procedure van het Departement Zorg op een AVG-conforme wijze. Sinds 1 januari 2026 verloopt de overlijdensregistratie in Vlaanderen voor het eerst volledig digitaal, via het nieuwe platform eLys, dat het decreet van 14 juli 2025 over het platform voor overlijdensadministratie in het leven riep. Dit ontwerp van decreet sluit aan bij dat regelgevend kader. 1.2. Algemene doelstelling De algemene doelstelling is tweeledig: blijven voldoen aan de federale verplichtingen inzake nationale statistiek, en de geboortes en sterftes in Vlaanderen statistisch in kaart brengen om gezondheidstrends te kunnen volgen, zodat het beleid daarop kan inspelen of preventief kan ingrijpen. 1.3. Essentiële elementen voor de verwerking van persoonsgegevens Om AVG-conform te werken regelt het ontwerp van decreet de essentiële elementen: het doel van de verwerking, de categorieën van persoonsgegevens, beperkt tot wat noodzakelijk is voor de doeleinden, het principe van minimale gegevensverwerking, de betrokkenen, de entiteiten en de doeleinden waarvoor de persoonsgegevens mogen worden verstrekt, de bewaartermijn, de verwijderingsprocedure, en de aanduiding van wie de gegevens mag verwerken en verstrekken. 1.4. Ontwerp van decreet Artikel 2 definieert de terugkerende concepten, met als kern de geboortegegevens, de sterftegegevens en de neonatale persoonsgegevens, samen met de vermelding van welke instantie de gegevens overmaakt en naar aanleiding waarvan. De administratie is het Departement Zorg. Geboortegegevens zijn de persoonsgegevens die worden verwerkt naar aanleiding van de geboorte van een levende baby. Neonatale persoonsgegevens komen van de vzw Studiecentrum voor Perinatale Epidemiologie en worden verwerkt ingevolge een opname op de dienst neonatologie tijdens de eerste 28 dagen na de geboorte. Artikel 3 duidt het …