Tot invoering van het 'dig once'-principe voor de aanleg van elektronische communicatienetwerken en de bijbehorende maatregelen en sancties tot handhaving van dat principe #470

Zie de documentenfiche op vlaamsparlement.be ingediend op 16 oktober 2025 (2025-2026) Amendementen op het voorstel van decreet van Egbert Lachaert, Tom Ongena, Lydia Peeters en Jasper Pillen tot invoering van het ‘dig once’-principe voor de aanleg van elektronische communicatienetwerken en de bijbehorende maatregelen en sancties tot handhaving van dat principe AMENDEMENT NR. 1 voorgesteld door Egbert Lachaert, Tom Ongena, Lydia Peeters en Jasper Pillen Artikel 2 Dit artikel vervangen door wat volgt: “Art. 2. In dit decreet wordt verstaan onder: 1° wachtbuis: een leiding die geschikt is voor het huisvesten van een of meerdere elektronische communicatienetwerken met zeer hoge capaciteit, ook als die al gedeeltelijk in gebruik is, en die geplaatst wordt bij werken in het openbaar domein; 2° initiatiefnemer: de natuurlijke persoon of rechtspersoon die een inname uitvoert of laat uitvoeren; 3° domeinbeheerder: de overheid of rechtspersoon die bevoegd is voor het beheer van het betrokken openbaar domein; 4° Generiek Informatieplatform Openbaar Domein, hierna GIPOD te noemen: het elektronisch informatiesysteem voor de uitwisseling van informatie over innames en geplande hinder en voor de ontsluiting voor het grote publiek over innames, geplande hinder en omleidingen; 5° verordening: de verordening (EU) 2024/1309 van het Europees Parlement en de Raad van 29 april 2024 inzake maatregelen om de kosten van de uitrol van elektronische communicatienetwerken met gigabitsnelheden te verlagen, tot wijziging van verordening (EU) 2015/2120 en tot intrekking van richtlijn 2014/61/EU.”. VERANTWOORDING De definities worden uitgebreid om de terminologie af te stemmen op de bestaande Vlaamse en Europese regelgeving. Zo wordt het begrip ‘wachtbuis’ ruimer omschreven, zodat ook de al gedeeltelijk in gebruik zijnde leidingen daaronder vallen. De termen ‘domeinbeheerder’ en ‘initiatiefnemer’ sluiten aan bij het GIPOD-decreet van 4 april 2014. Tot slot worden het Generiek Informatieplatform Openbaar Domein (GIPOD) en de verordening expliciet gedefinieerd. ◼ AMENDEMENT NR. 2 voorgesteld door Egbert Lachaert, Tom Ongena, Lydia Peeters en Jasper Pillen Artikel 3 Dit artikel vervangen door wat volgt: “Art. 3. §1. Als in een straat of op het openbaar domein al een wachtbuis aanwezig is die geregistreerd is in het GIPOD, kan de domeinbeheerder weigeren om een vergunning of toelating overeenkomstig de toepasselijke regelgeving inzake werken op het openbaar domein te verlenen voor bijkomende graafwerken voor de aanleg van elektronische-communicatiekabels, tenzij de aanvrager gebruikmaakt van de bestaande wachtbuis. §2. De domeinbeheerder kan van dat verbod afwijken als de aanvrager aantoont dat het gebruik ervan geweigerd kan worden op basis van de uitzonderingsgronden, vermeld in artikel 3, lid 5, van de verordening.”. VERANTWOORDING Dit amendement brengt enkele legistieke verbeteringen aan. De term ‘gemeente’ wordt vervangen door ‘domeinbeheerder’ om de bepaling toepasselijk te maken op alle beheerders van openbaar domein. De woorden ‘bijkomende graafwerken voor elektronische communicatie’ worden vervangen door ‘bijkomende graafwerken voor de aanleg van elektronische-communicatiekabels’ om precies aan te geven dat het verbod alleen maar betrekking heeft op bijkomende graafwerken voor de aanleg van netwerkkabels, en niet op andere nutswerken. Daarnaast wordt verduidelijkt dat het gaat om een vergunning of toelating overeenkomstig de toepasselijke regelgeving voor werken op het openbaar domein, zodat de tekst consistent blijft met de bestaande vergunningsstelsels. ◼ AMENDEMENT NR. 3 voorgesteld door Egbert Lachaert, Tom Ongena, Lydia Peeters en Jasper Pillen Artikel 4 Dit artikel vervangen door wat volgt: “Art. 4. §1. Als in een straat of op het openbaar domein geen wachtbuis aanwezig is, kan de domeinbeheerder als voorwaarde bij de vergunning of toelating overeenkomstig de toepasselijke regelgeving voor werken op het openbaar domein, opleggen dat de initiatiefnemer een of meer wachtbuizen aanlegt. §2. De wachtbuizen die op grond van dit artikel worden aangelegd, voldoen minstens aan de volgende vereisten: 1° de buizen zijn geschikt voor het trekken van glasvezelkabels; 2° de ligging en de technische uitvoering zijn zo gekozen dat latere toegang tot de wachtbuizen mogelijk blijft zonder bijkomende graafwerken; §3. De Vlaamse Regering kan nadere technische specificaties vaststellen over afmetingen, materialen, plaatsingsdiepte, markering en documentatie, en kan richtlijnen vastleggen voor de registratie in het GIPOD.”. VERANTWOORDING De verwijzing naar de Code voor infrastructuur- en nutswerken langs gemeentewegen wordt geschrapt, aangezien deze code alleen maar geldt voor gemeentewegen en dit voorstel van decreet betrekking heeft op het volledige openbaar domein. Verder bevat dit amendement enkele legistieke aanpassingen: de term ‘gemeente’ wordt vervangen door ‘domeinbeheerder’ en de verwijzing naar de vergunning wordt verduidelijkt. ◼ AMENDEMENT NR. 4 voorgesteld door Egbert Lachaert, Tom Ongena, Lydia Peeters en Jasper Pillen Artikel 5 Dit artikel vervangen door wat volgt: “Art. 5. §1. Wachtbuizen die op basis van artikel 4 worden aangelegd, blijven eigendom van de initiatiefnemer die ze heeft geplaatst. §2. De toegang tot de wachtbuizen, vermeld in het eerste lid, wordt verleend overeenkomstig de voorwaarden en procedures van de verordening. §3. Geschillen over de toegang tot de wachtbuizen, vermeld in het eerste lid, worden beslecht door de bevoegde nationale instantie, overeenkomstig de procedure die in de verordening is vastgesteld.”. VERANTWOORDING Dit amendement brengt enkele legistieke verbeteringen aan. De term ‘operator’ wordt vervangen door ‘initiatiefnemer’. Daarnaast wordt de verwijzing naar verordening (EU) 2024/1309 verduidelijkt, zonder de inhoud of uitzonderingsgronden te herhalen. ◼ AMENDEMENT NR. 5 voorgesteld door Egbert Lachaert, Tom Ongena, Lydia Peeters en Jasper Pillen Artikel 6 Dit artikel …