Tot wijziging van het decreet van 12 juli 2013 betreffende de integrale jeugdhulp #943

Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Amendement verzendcode: WEL ingediend op 17 mei 2024 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding uitgebracht door Katrien Schryvers over het voorstel van decreet van Conner Rousseau, Freya Van den Bossche en Hannes Anaf tot wijziging van het decreet van 12 juli 2013 betreffende de integrale jeugdhulp Samenstelling van de Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding: Voorzitter: Stefaan Sintobin. Vaste leden: Koen Daniëls, Lorin Parys, Elke Sleurs, Tine van der Vloet, Katja Verheyen; Immanuel De Reuse, Stefaan Sintobin, Suzy Wouters; Maaike De Rudder, Katrien Schryvers; Freya Saeys, Maurits Vande Reyde; Ann De Martelaer, Jeremie Vaneeckhout; Freya Van den Bossche. Plaatsvervangers: Allessia Claes, Piet De Bruyn, Freya Perdaens, Sarah Smeyers, Annabel Tavernier; Yves Buysse, Ilse Malfroot, Frieda Verougstraete-Deschacht; Vera Jans, Kurt Vanryckeghem; Gwenny De Vroe, Emmily Talpe; Johan Danen, Celia Groothedde; Conner Rousseau. Toegevoegde leden: Lise Vandecasteele. INHOUD I. Toelichting door Connor Rousseau, indiener ............................................ 4 1. Algemene principes en uitgangspunten ............................................ 4 2. Pijnpunten in het decreet van 12 juli 2013 betreffende de integrale jeugdhulp .................................................................................... 4 3. Doelstellingen............................................................................... 4 4. Concrete voorstellen ..................................................................... 5 4.1. Meer hefbomen en houvast voor jeugdhulpverleners – principes van de vrijwilligheid afbakenen ................................. 5 4.2. Nadruk op informatie die een hulpverlener kan delen ................ 5 4.3. Focus op de gezinscontext ..................................................... 5 4.4. Weerlegbaar vermoeden van verontrusting bij eerdere uithuisplaatsing .................................................... 6 4.5. Meer tools voor jeugdrechters ten aanzien van ouders ............... 6 4.6. Bescherming van een ongeboren kind tegen bedreiging van zijn ontwikkelingskansen ................................................. 6 II. Algemene bespreking ........................................................................... 7 1. Inleidende uiteenzetting door Freya Van den Bossche ........................ 7 2. Uiteenzetting door Freya Saeys ...................................................... 7 3. Uiteenzetting door Elke Sleurs ........................................................ 8 4. Uiteenzetting door Jeremie Vaneeckhout.......................................... 8 5. Uiteenzetting door Suzy Wouters .................................................... 9 6. Uiteenzetting door Katrien Schryvers .............................................. 9 7. Antwoord van Freya Van den Bossche ........................................... 10 8. Replieken ................................................................................... 11 III. Artikelsgewijze bespreking en stemming ............................................... 13 IV. Eindstemming ................................................................................... 14 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 15 Bijlagen: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Welzijn, Volksgezondheid, Gezin en Armoedebestrijding besprak het voorstel van decreet tot wijziging van het decreet van 12 juli 2013 betreffende de integrale jeugdhulp tijdens drie vergaderingen. Het voorstel van decreet werd toegelicht op 25 januari 2022. Tijdens de vergadering van 12 maart 2024 besliste de commissie om over het voorstel van decreet een hoorzitting te organiseren. Uiteindelijk zag de commissie van dat voornemen af tijdens de regeling van de werkzaamheden van 16 april 2024 en besliste om in de plaats een aantal stakeholders schriftelijk te bevragen. De commissie ontving een schriftelijk advies van Free Clinic vzw, het agentschap Opgroeien, WINGG en het Steunpunt tot bestrijding van armoede, bestaansonzekerheid en sociale uitsluiting. De Unie van Nederlandstalige Jeugdmagistraten liet weten over onvoldoende tijd te beschikken om tot een gedegen advies te komen. De algemene bespreking, de artikelsgewijze bespreking en stemming en de eindstemming vonden plaats op 7 mei 2024. Op het voorstel van decreet werd één amendement ingediend. Het is verspreid als Parl.St. Vl.Parl. 2021-22, nr. 943/2. De presentatie van Connor Rousseau en de adviezen zijn terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. I. Toelichting door Connor Rousseau, indiener 1. Algemene principes en uitgangspunten Connor Rousseau zegt dat zoveel mogelijk jongeren recht hebben op jeugdhulp. Op basis van zijn ervaring als vrijwilliger in de jeugdhulp, wetenschappelijke analyses en cijfers blijkt dat zo’n 26.000 kinderen een beroep doen op jeugdhulp. Het aantal dossiers over verontrustende situaties bij de jeugdrechtbanken is gestegen tot zo’n 15.000. Het aantal hoogdringende dossiers stijgt ook. De Adverse Childhood Experiences-studie uit 2006 toont een verband met fysieke problemen bij kinderen die op jonge leeftijd geconfronteerd worden met verwaarlozing, mishandeling of misbruik. Er is een verband tussen comorbiditeit en blootstelling aan trauma’s op jonge leeftijd. 2. Pijnpunten in het decreet van 12 juli 2013 betreffende de integrale jeugdhulp Uit gesprekken met het veld blijken er talrijke problemen met informatiedeling. Heel wat informatie mag niet worden gedeeld. Er wordt onvoldoende benadrukt welke informatie hulpverleners onderling, of hulpverleners en parket, met elkaar mogen delen. Dat maakt preventie, snel ingrijpen in crisissituaties of voorkomen van nakende crisissituaties moeilijk. Er wordt lang ingezet op …