Tot wijziging van artikel 2.10 en 2.11 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, wat de definitie betreft van leegstaande gebouwen die in hoofdzaak gediend hebben voor een economische functie #776

Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet verzendcode: WON ingediend op 8 oktober 2021 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Wonen en Onroerend Erfgoed uitgebracht door Vera Jans over het voorstel van decreet van Nadia Sminate, Tinne Rombouts, Mercedes Van Volcem, Maaike De Vreese, Kurt Vanryckeghem en Allessia Claes tot wijziging van artikel 2.10 en 2.11 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, wat de definitie betreft van leegstaande gebouwen die in hoofdzaak gediend hebben voor een economische functie Samenstelling van de Commissie voor Wonen en Onroerend Erfgoed: Voorzitter: Kurt De Loor. Vaste leden: Allessia Claes, Sarah Smeyers, Nadia Sminate, Manuela Van Werde, Katja Verheyen; Adeline Blancquaert, Guy D'haeseleer, Kristof Slagmulder; Vera Jans, Joke Schauvliege; Gwenny De Vroe, Mercedes Van Volcem; An Moerenhout, Tine Van den Brande; Kurt De Loor. Plaatsvervangers: Inez De Coninck, Liesbeth Homans, Sofie Joosen, Rita Moors, Lorin Parys; Leo Pieters, Klaas Slootmans, Frieda Verougstraete-Deschacht; Katrien Partyka, Katrien Schryvers; Steven Coenegrachts, Jean-Jacques De Gucht; Ann De Martelaer; Maxim Veys. Toegevoegde leden: Tom De Meester. INHOUD 1. Toelichting ........................................................................................... 4 1.1. Toelichting door Nadia Sminate ....................................................... 4 1.2. Toelichting door Tinne Rombouts .................................................... 4 1.3. Toelichting door Mercedes Van Volcem ............................................. 4 2. Bespreking ........................................................................................... 5 2.1. Commentaar van Guy D’haeseleer ................................................... 5 2.2. Commentaar van Maxim Veys ......................................................... 5 3. Artikelsgewijze bespreking en stemming .................................................. 5 4. Stemming over het gehele voorstel van decreet ........................................ 6 De Commissie voor Wonen en Onroerend Erfgoed besprak op 7 oktober 2021 het voorstel van decreet van Nadia Sminate, Tinne Rombouts, Mercedes Van Volcem, Maaike De Vreese, Kurt Vanryckeghem en Allessia Claes tot wijziging van artikel 2.10 en 2.11 van de Vlaamse Codex Wonen van 2021, wat de definitie betreft van leegstaande gebouwen die in hoofdzaak gediend hebben voor een economische functie. (Deze vergadering werd als hybride vergadering georganiseerd. Een aantal sprekers nam deel via videoconferentie.) Het voorstel van decreet werd unaniem aangenomen door de commissie. 1. Toelichting 1.1. Toelichting door Nadia Sminate Nadia Sminate licht toe dat de indieners de laatste tijd, en zeker sinds de coronacrisis, signalen hebben ontvangen van gemeentebesturen die te kampen krijgen met leegstand van handelsgebouwen en op die problematiek proberen in te spelen. Gemeentebesturen krijgen daar echter vaak geen actueel zicht op, want een pand kan pas na twaalf maanden worden opgenomen in het leegstandsregister, wat een lange periode is, terwijl men in het beleid tegen leegstand kort op de bal moet kunnen spelen. Hoe langer een pand leegstaat, hoe moeilijker het wordt om het terug verhuurd te krijgen. De indieners vinden het belangrijk om instrumenten te geven aan de gemeentebesturen die een beleid rond leegstand willen voeren. Daartoe zijn er veel mogelijkheden, zoals handelscontracten van korte duur, pop-upwinkels, coaching van eigenaars enzovoort. De indieners vinden uiteraard dat er pas op het einde van de rit mag worden gebruikgemaakt van de mogelijkheid tot sanctioneren en dat gemeentebesturen eerst de kans moeten krijgen om een beleid te voeren. Daarom stellen de indieners voor om gemeenten de mogelijkheid te bieden om in een verordening een kortere termijn dan twaalf maanden op te leggen om handelspanden in het leegstandsregister op te nemen. Nadia Sminate besluit dat het voorstel vrij eenvoudig en duidelijk is. 1.2. Toelichting door Tinne Rombouts Tinne Rombouts vult aan dat de indieners willen ijveren voor bruisende handelskernen. Het is belangrijk om de gemeentebesturen, die het dichtst bij de eigenaars van handelspanden staan en het beste kunnen weten wat de oorzaken van leegstand zijn, de kans te geven om zo snel mogelijk maatregelen op maat te nemen. Dat gaat in de eerste plaats inderdaad niet over sancties en heffingen, maar over begeleiding en coaching opdat de handelskernen kunnen blijven bruisen. Tinne Rombouts geeft nog mee dat het voorstel van decreet winkels en bedrijfsgebouwen op een verzameling percelen met een oppervlakte van minder dan 5 are betreft. Er bestaat namelijk al een aparte regeling rond bedrijfsruimten op grotere oppervlakten. Met dit voorstel van decreet willen de indieners dus specifiek en ten volle inzetten op panden in de handelskernen. 1.3. Toelichting door Mercedes Van Volcem Mercedes Van Volcem stelt dat de gemeenten met dit voorstel van decreet een hefboom krijgen om de leegstand desgewenst op kortere termijn te kunnen aanpakken. Gemeenten klagen er vaak over dat ze moeilijk kunnen ingrijpen tijdens de eerste twaalf maanden leegstand. Als er een bouwvergunning werd aangevraagd, kan die termijn nog langer worden. Men moet echter snel kunnen handelen. Mercedes Van Volcem noemt bewuste verloedering door leegstand in een stadskern een sluipende sloper. Met het voorstel van decreet willen de indieners de gemeenten mogelijkheden bieden om op te treden voor kernversterking. Er bestaan al andere initiatieven, bijvoorbeeld Space Tinder in Brugge, waarmee het stadsbestuur alle leegstaande panden op korte termijn wil matchen met starters. Om zulke initiatieven professioneel te kunnen ontplooien en begeleiden, moeten de gemeenten wel de nodige middelen krijgen. 2. Bespreking 2.1. Commentaar van Guy D’haeseleer Guy D’haeseleer stelt dat het Vlaams Belang zich volmondig achter het voorstel van decreet schaart. In vele steden verloederen de handelskernen merkbaar. …