Tot wijziging van het decreet van 3 april 2020 tot afwijking van diverse bepalingen van het Energiedecreet van 8 mei 2009, het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, en de uitvoeringsbesluiten ervan, en tot dekking van de kosten voor elektriciteitsverbruik, verwarming of waterverbruik voor de eerste maand van tijdelijke werkloosheid ten gevolge van de coronacrisis #705

verzendcode: LEE ingediend op 6 mei 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie uitgebracht door Bruno Tobback over het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck tot wijziging van het decreet van 3 april 2020 tot afwijking van diverse bepalingen van het Energiedecreet van 8 mei 2009, het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, en de uitvoeringsbesluiten ervan, en tot dekking van de kosten voor elektriciteitsverbruik, verwarming of waterverbruik voor de eerste maand van tijdelijke werkloosheid ten gevolge van de coronacrisis Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie: Voorzitter: Gwenny De Vroe. Vaste leden: Piet De Bruyn, Inez De Coninck, Andries Gryffroy, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele; Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy; Tinne Rombouts, Koen Van den Heuvel; Steven Coenegrachts, Gwenny De Vroe; Björn Rzoska, Mieke Schauvliege; Bruno Tobback. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Marius Meremans, Joris Nachtergaele, Axel Ronse, Nadia Sminate; Carmen Ryheul, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Robrecht Bothuyne, Lode Ceyssens; Bart Tommelein, Bart Van Hulle; Johan Danen, Chris Steenwegen; Hannes Anaf. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet INHOUD 1. Toelichting ............................................................................................ 4 2. Bespreking ............................................................................................ 4 3. Stemming ............................................................................................. 8 De Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie besprak op woensdag 5 mei 2021 het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck tot wijziging van het decreet van 3 april 2020 tot afwijking van diverse bepalingen van het Energiedecreet van 8 mei 2009, het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018, en de uitvoeringsbesluiten ervan, en tot dekking van de kosten voor elektriciteitsverbruik, verwarming of waterverbruik voor de eerste maand van tijdelijke werkloosheid ten gevolge van de coronacrisis (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 705/1). (Deze vergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) 1. Toelichting Andries Gryffroy wil voorafgaand verduidelijken dat het voorliggende voorstel van decreet niet raakt aan de minimale levering van energie in de winterperiode waardoor tussen 1 november en 1 maart de meters niet kunnen worden afgesloten. Voor de toelichting van dit voorstel van decreet verwijst hij naar het voorstel van decreet dat vorig jaar eind maart werd ingediend bij de aanvang van de coronacrisis (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 257/1) en dat het decreet van 3 april 2020 is geworden dat met voorliggend voorstel van decreet wordt gewijzigd. Toen werd mede om sanitaire redenen beslist dat het niet veilig was om mensen van Fluvius op pad te sturen om tellers te gaan afsluiten of budgetmeters te plaatsen. Ook de indieningstermijn voor de EPB-aangifte werd toen geschorst (EPB: energieprestatie en binnenklimaat). Eind oktober 2020 lag een nieuw voorstel van decreet ter bespreking voor (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 566/1) dat die onmogelijkheid tot het plaatsen of activeren van budgetmeters voor aardgas of elektriciteit, of tot het uitschakelen van de stroombegrenzer in de budgetmeter voor elektriciteit, heeft opgeheven. Dit was nodig omdat mensen in de situatie kwamen waarbij ze hun rekening niet konden betalen terwijl het voor Fluvius niet mogelijk was om een budgetmeter te plaatsen en schulden onbeperkt werden opgebouwd. Anderzijds was ook duidelijk geworden dat de medewerkers van Fluvius dit op een veilige manier konden doen. Aan de schorsing van de indiening van de EPB-aangifte werd niet geraakt en ook de oorspronkelijke regeling betreffende de aansluiting van water werd niet gewijzigd. Intussen bevinden we ons nog steeds in een civiele noodsituatie die met het besluit van de Vlaamse Regering van 12 februari 2021 werd verlengd voor de periode van 28 februari 2021 tot 28 juni 2021. Intussen is men wel van oordeel dat elektriciteit en aardgas moeten kunnen worden afgesloten om bijvoorbeeld een budgetmeter te plaatsen of in de ondernemerswereld moedwillige wanbetalingen aan te pakken. Ook de schorsing van de verplichting van EPB-aangifte wordt aan de regering overgelaten. Hetzelfde geldt ten slotte ook voor de watertoevoer waarvoor nu ook in de mogelijkheid tot het afsluiten of het begrenzen wordt voorzien. Andries Gryffroy vat samen dat in de huidige noodsituatie, die een decretale rechtsgrond heeft, de decreetgever telkens moet tussenkomen in het operationele beheer van meters. Het voorstel van decreet kent echter een delegatie aan de Vlaamse Regering toe die dan oordeelt of een uitzondering moet worden gemaakt inzake het afsluiten van meters. Daardoor kan korter op de bal gespeeld worden. Het werken met een voorstel van decreet impliceert immers dat vaak twee maanden tijd moet worden voorzien. 2. Bespreking Johan Danen stelt dat zijn fractie dit voorstel van decreet onmogelijk kan steunen. Vooreerst wil hij stellen dat het afsluiten van meters om acute veiligheidsredenen steeds mogelijk is geweest. Dat wordt evenwel vaak als drogreden aangehaald. De reden waarom men destijds voorstander was van de onmogelijkheid om de toevoer van elektriciteit, gas en water af te sluiten in noodsituaties, was tweeledig: enerzijds omwille van de veiligheid van de medewerkers maar anderzijds ook omwille van het comfort van de abonnees. Men kan mensen toch niet afsluiten van nutsvoorzieningen in een covidperiode? Het is nu al zo dat de ongelijkheid als gevolg van de pandemie …