Over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator #1797

ingediend op1797 (2022-2023) – Nr. 10 20 maart 2024 (2023-2024) verzendcode: LEE In eerste lezing door de commissie aangenomen artikelen* van het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck over de operationalisering van een Vlaamse Nutsregulator * De in eerste lezing aangenomen amendementen zijn cursief gedrukt. De ingevolge amendering geschrapte delen zijn met (…) aangeduid. Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet – Nr. 2: Advies van de Gegevensbeschermingsautoriteit – Nr. 3: Advies van de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt – Nr. 4: Advies van de Milieu- en Natuurraad van Vlaanderen – Nr. 5: Advies van de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen – Nr. 6: Advies van de Vlaamse Toezichtcommissie voor de verwerking van persoonsgegevens – Nr. 7: Advies van de Raad van State – Nr. 8 en 9: Amendementen Hoofdstuk 1. Algemene bepaling Artikel 1. Dit decreet regelt een gewestaangelegenheid. Art. 1/1. Dit decreet voorziet, voor wat de bevoegdheden van het Vlaamse Gewest betreft, in de gedeeltelijke omzetting van: 1° de richtlijn 2009/73/EG van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG; 2° de richtlijn (EU) 2019/944 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU. Art. 2. De begrippen en definities, vermeld in de onderstaande decreten, zijn van toepassing voor dit decreet: 1° het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018; 2° het Energiedecreet van 8 mei 2009. 3° het decreet van […] over het vervoer van koolstofdioxide via pijpleidingen in het Vlaamse Gewest. Met behoud van toepassing van het eerste lid gelden ook de volgende definities: 1° openbaar waterdistributienetwerk: een openbaar leidingnetwerk en alle toebehoren voor de levering van water bestemd voor menselijke aanwending; 2° privaat waterdistributienetwerk: een niet-openbaar leidingnetwerk en alle toebehoren voor de levering van water bestemd voor menselijke aanwending; 3° de waterketen: het geheel van activiteiten die samenhangen met het water bestemd voor de menselijke aanwending en met het invullen van de saneringsplicht. Hoofdstuk 2. Vlaamse Nutsregulator Afdeling 1. Oprichting Art. 3. §1. De VREG wordt omgevormd tot een autonome dienst met rechtspersoonlijkheid met als naam Vlaamse Nutsregulator. Alle officiële akten, officiële aankondigingen of andere officiële stukken die van de Vlaamse Nutsregulator uitgaan, vermelden de benaming van de dienst, met onmiddellijk daarvoor of daarna, leesbaar en voluit geschreven, de woorden “autonome dienst met rechtspersoonlijkheid”. §2. De Vlaamse Nutsregulator staat onder toezicht van het Vlaams Parlement. Het Vlaams Parlement en zijn leden kunnen dit toezicht uitoefenen via interpellaties en schriftelijke vragen aan de raad van bestuur en het college van directeurs en via de procedures, vermeld in artikel 9, §1, en artikel 23. Het Vlaams Parlement kan middels het Reglement van het Vlaams Parlement de procedure voor het stellen van schriftelijke vragen en interpellaties nader verduidelijken. Behoudens voor de taken en bevoegdheden, vermeld in paragraaf 4, eerste en tweede lid, kan de Vlaamse Regering op basis van in de sectorale regelgeving vervatte delegaties opdrachten en taken vastleggen met betrekking tot de Vlaamse Nutsregulator. De Vlaamse Regering heeft het recht om aangaande die opdrachten en taken andere dan degene vermeld in paragraaf 4, eerste en tweede lid, de raad van bestuur en het college van directeurs aangaande de opvolging en uitvoering van die taken te bevragen en instrueren. §3. Het Vlaams Parlement kan de vestigingsplaats van de zetel van de Vlaamse Nutsregulator bepalen. Vlaams Parlement1797 (2022-2023) – Nr. 10 3 §4. De Vlaamse Nutsregulator fungeert voor het Vlaamse Gewest en voor de gewestelijke bevoegdheden inzake elektriciteit en aardgas als de regulerende instantie, vermeld in artikel 57, tweede lid, van de richtlijn (EU) 2019/944 van het Europees Parlement en de Raad van 5 juni 2019 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot wijziging van Richtlijn 2012/27/EU en artikel 39, tweede lid, van de richtlijn 2009/73/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor aardgas en tot intrekking van Richtlijn 2003/55/EG. De VREG wordt aangewezen als regulator voor de markt voor het vervoer van koolstofdioxide via pijpleidingen als bedoeld in het decreet van […] over het vervoer van koolstofdioxide via pijpleidingen in het Vlaamse Gewest. Bij de uitoefening van hun taken en bevoegdheden als regulator vragen of ontvangen de Vlaamse Nutsregulator en zijn bestuurders en personeelsleden, geen instructies over elektriciteit en aardgas van de Vlaamse Regering, van het Vlaams Parlement of van een andere publieke entiteit. Bij de uitoefening van zijn taken en bevoegdheden als regulator vraagt of ontvangt de Vlaamse Nutsregulator, noch zijn bestuurders, noch zijn personeelsleden, instructies van een particuliere entiteit. Bij de uitoefening van zijn taken en bevoegdheden als adviesverlenende instantie vraagt of ontvangt de Vlaamse Nutsregulator, noch zijn bestuurders, noch zijn personeelsleden, instructies over wat de concrete conclusie en inhoud van het advies dient te zijn. De Vlaamse Nutsregulator oefent zijn taken en bevoegdheden op een onpartijdige en transparante wijze uit. §5. Met behoud van toepassing van paragraaf 4 wordt de Vlaamse Nutsregulator qua structuur en werking intern zo georganiseerd dat een interferentie tussen de taken die de regulator op het vlak van de elektriciteits- en gasmarkt uitoefent, vermeld in artikel 5, en de andere taken niet mogelijk is. De regulator neemt …