Tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat betreft het voorzien van een strafverzwaring #960

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: BRU ingediend op 25 januari 2022 (2021-2022) Verslag namens de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn uitgebracht door Allessia Claes en Els Sterckx over het ontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat betreft het voorzien van een strafverzwaring Samenstelling van de Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn: Voorzitter: Els Ampe. Vaste leden: Allessia Claes, Inez De Coninck, Sofie Joosen, Annabel Tavernier, Karl Vanlouwe; Jan Laeremans, Klaas Slootmans, Els Sterckx; Bart Dochy, Peter Van Rompuy; Els Ampe, Gwenny De Vroe; Stijn Bex, An Moerenhout; Katia Segers. Plaatsvervangers: Arnout Coel, Piet De Bruyn, Lorin Parys, Axel Ronse, Nadia Sminate; Filip Brusselmans, Carmen Ryheul, Suzy Wouters; Karin Brouwers, Katrien Partyka; Stephanie D'Hose, Maurits Vande Reyde; Meyrem Almaci, Chris Steenwegen; Ludwig Vandenhove. INHOUD 1. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand......................................................................................... 4 2. Bespreking ............................................................................................. 6 2.1. Allessia Claes .................................................................................. 6 2.2. Ludwig Vandenhove ........................................................................ 7 2.3. Stijn Bex ........................................................................................ 8 2.4. Els Sterckx ..................................................................................... 8 2.5. Tinne Rombouts .............................................................................. 8 2.6. Els Ampe........................................................................................ 9 2.7. Minister Ben Weyts .......................................................................... 9 2.8. Tinne Rombouts ............................................................................ 10 3. Stemming van de artikelen..................................................................... 10 4. Stemming over het geheel ..................................................................... 10 De Commissie voor Brussel en de Vlaamse Rand en Dierenwelzijn behandelde het ontwerp van decreet tot wijziging van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, wat betreft het voorzien van een strafverzwaring op 12 januari 2022. (Deze vergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) 1. Toelichting door Ben Weyts, viceminister-president van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Onderwijs, Sport, Dierenwelzijn en Vlaamse Rand De eerste principiële goedkeuring van het voorontwerp van decreet vond plaats op 16 juli 2021. De Raad van State verleende zijn advies met nr. 69.974/1/V op 6 september 2021. De opmerkingen van de Raad van State werden verwerkt. De Vlaamse Regering keurde het ontwerp van decreet definitief goed op 1 oktober 2021. Het ontwerp van decreet werd ingediend bij het Vlaams Parlement op 13 oktober 2021. Het ontwerp van decreet vormt volgens de minister het sluitstuk van een kordaat Vlaams dierenwelzijnsbeleid. Sinds de overheveling van de bevoegdheid Dierenwelzijn naar het Vlaamse Gewest is het budget verachtvoudigd. Daarmee heeft de Vlaamse overheid meer inspecteurs kunnen aanwerven; hun aantal is sindsdien verdrievoudigd. Daardoor was meer en betere samenwerking met politie en parket mogelijk. Elke politiezone heeft nu een verantwoordelijke voor dierenwelzijn. Het aantal controles en processen-verbaal (van waarschuwing) zijn verveelvoudigd. Dat moet natuurlijk resulteren in een verhoging van de boetes en de straffen. De strafmaat moet ontradend genoeg werken, aldus de minister. Ook moet de strafmaat corresponderen met het belang dat de samenleving hecht aan dierenwelzijn. Wie niet horen wil, moet voelen. Dat kan betekenen dat men voor een vergrijp tegen de Dierenwelzijnswet een gevangenisstraf kan krijgen van maximaal vijf jaar en een boete tot 100.000 euro, vermenigvuldigd met de opdeciemen, met andere woorden maal 8. In geval van recidive kan zelfs een gevangenisstraf tot tien jaar uitgesproken worden. Op grond van inbreuken tegen de Dierenwelzijnswet kunnen inrichtingen tijdelijk of definitief gesloten worden. De rechtbank kan ook voor een lange periode het recht op het houden van dieren ontnemen. Strafverzwaring Thans gelden straffen van één tot drie maanden en/of een geldboete van 52 euro tot 2000 euro respectievelijk een geldboete van 52 euro tot 500 euro (vermenigvuldigd met de opdeciemen, dat wil zeggen te vermenigvuldigen met een factor 8). Daarbij kan voor heel wat inbreuken zelfs geen gevangenisstraf opgelegd worden (cf. artikel 36, 36bis en 41 van de Dierenwelzijnswet). Enkel bij de zwaarste inbreuken gelden gevangenisstraffen van één maand tot zes maanden en/of een geldboete van 52 euro tot 2000 euro (vermenigvuldigd met de opdeciemen). In de praktijk betekent dit dat de gevangenisstraf niet wordt uitgezeten. Verder doet zich ook het probleem voor dat verdachten momenteel niet aangehouden kunnen worden op grond van de Dierenwelzijnswet aangezien er een minimumvrijheidsstraf van één jaar vereist is om verdachten te kunnen aanhouden (cf. artikel 16, §1, van de wet van 20 juli 1990 betreffende de voorlopige hechtenis). Met dit ontwerp van decreet zullen verdachten onmiddellijk aangehouden kunnen worden. De wettelijk maximale gevangenisstraffen moeten dus worden verhoogd tot minstens een jaar correctionele gevangenisstraf. Op die manier wordt een voorlopige hechtenis mogelijk, wat nuttig kan zijn voor het onderzoek, en daarnaast worden ook heel wat andere onderzoekshandelingen mogelijk waar het parket nu geen beroep op kan doen. Door middel van artikel 2, 3, 4 en 8 van het …