Tot wijziging van artikel 15.3.5/13 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 #656

verzendcode: LEE ingediend op 11 maart 2021 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie uitgebracht door Johan Danen en Freya Perdaens over het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck tot wijziging van artikel 15.3.5/13 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie: Voorzitter: Gwenny De Vroe. Vaste leden: Piet De Bruyn, Inez De Coninck, Andries Gryffroy, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele; Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy; Tinne Rombouts, Koen Van den Heuvel; Steven Coenegrachts, Gwenny De Vroe; Björn Rzoska, Mieke Schauvliege; Bruno Tobback. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Marius Meremans, Joris Nachtergaele, Axel Ronse, Nadia Sminate; Carmen Ryheul, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Robrecht Bothuyne, Lode Ceyssens; Bart Tommelein, Bart Van Hulle; Johan Danen, Chris Steenwegen; Hannes Anaf. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. Documenten in het dossier: : Voorstel van decreet De Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie besprak op woensdag 10 maart 2021 het voorstel van decreet van Andries Gryffroy, Robrecht Bothuyne, Willem-Frederik Schiltz, Wilfried Vandaele, Tinne Rombouts en Inez De Coninck tot wijziging van artikel 15.3.5/13 van het Energiedecreet van 8 mei 2009 (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 656/1). (Deze vergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) 1. Toelichting Andries Gryffroy zegt dat dit voorstel van decreet een gevolg is van het arrest van het Grondwettelijk Hof betreffende de terugdraaiende teller (5/2021). Tot nog toe was er enkel een terugleververgoeding voor installaties geplaatst na 1 januari 2021 of eerder geplaatste installaties waarvan de eigenaar vrijwillig was overgestapt op een systeem van brutoafname. Het Grondwettelijk Hof vernietigde het artikel waarin die laatste regeling was opgenomen, waardoor, vanaf de publicatie van het arrest in het Belgisch Staatsblad op 1 maart 2021, de terugleververgoeding wegviel voor elke afnemer met zonnepanelen en een digitale meter. Dit voorstel van decreet strekt ertoe dat iedereen met een PV-installatie en een digitale meter de terugleververgoeding kan krijgen. Deze regeling invoeren met terugwerkende kracht houdt te veel risico’s in. Dit maakt wel dat de goedkeuring van dit voorstel dringend is. 2. Bespreking Bruno Tobback weet dat dit voorstel het fundamentele probleem van het minder aantrekkelijk zijn van zonnepanelen niet zal oplossen. De terugleververgoeding is sowieso heel wat lager dan de aankoopprijs van stroom. Het levert ook geen oplossingen voor prosumenten met warmtepompen. Desondanks lost het een probleem op en zou hij het graag goedkeuren. Alleen acht hij het raadzaam om bij hoogdringendheid een advies aan de Raad van State te vragen. De redenering dat die er al eerder advies over gegeven heeft, vindt hij te riskant. Het zal de termijn van goedkeuring amper verlengen. Johan Danen wil eveneens dergelijk spoedadvies. Ook Groen wil zeker zijn dat de aanpassing juridisch standhoudt. Omdat de elektriciteitsfactuur een belastingbrief geworden is van vooral Vlaamse taksen, is de terugleververgoeding ook te klein. Om die reden zal hij zich onthouden bij de stemming. Robrecht Bothuyne benadrukt het belang van de herinvoering van de terugleververgoeding. Hij begrijpt de zorg van de oppositie, maar de Raad van State heeft op 12 februari 2021 over dezelfde passage een positief advies uitgebracht. De Raad zal op een maand tijd niet van mening veranderd zijn. Allicht zal het spoedadvies gewoon naar het eerste verwijzen. Ook voor de hoogte van de vergoeding acht hij een snelle goedkeuring van dit voorstel nodig opdat de markt snel zijn werk kan doen, opdat de Vlaamse Regulator van de Elektriciteits- en Gasmarkt (VREG) zijn rol kan spelen, opdat de leveranciers hun verantwoordelijkheid kunnen nemen waardoor de prijs stijgt en de decentraal opgewekte hernieuwbare energie rendabeler wordt. Andries Gryffroy verwijst naar het ontwerp van decreet aangaande de richtlijn Interne Markt Elektriciteit (EMD), waar de hier geregelde veralgemening van de terugleververgoeding reeds in staat (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 663/1). De Raad van State heeft daarover dus al een advies uitgebracht. Volgende week zal de meerderheid bij amendement dan ook vragen die passage uit dat ontwerp te halen. Een spoedadvies is dus niet nodig. Leo Pieters vindt dit voorstel nodig om mensen niet nog ongeruster te maken. De vraag is of het sluitend is. Hij neemt aan dat de hoogte van de terugleververgoeding de komende tijd wel zal stijgen. Het Vlaams Belang zal dit voorstel goedkeuren. Bruno Tobback begrijpt de bezwaren tegen een spoedadvies niet. Als de Raad van State gewoon maar moet verwijzen naar een ander advies, heeft hij daar zeker niet meer dan een week voor nodig. Dat zal dus geen vertraging betekenen. Het kost geen moeite, maar vermijdt wel problemen nadien. Het is een voor een heleboel mensen gevoelige aangelegenheid. Het zou ook duidelijk maken dat het parlement lessen geleerd heeft uit de stommiteiten van het verleden en dat het nu liever dubbel zeker is. Als de Raad van State zich houdt aan zijn advies, zal het parlementslid met plezier voorstemmen. Andries Gryffroy wijst naar de toelichting op pagina 3 van het voorstel waar staat dat er specifiek advies over dit aspect gevraagd is. Hij is er de persoon naar om erover te waken dat alles volgens de regels gebeurt, wat hier ook zo is. Hij wil nu gewoon dat de rechtsgrond zo snel mogelijk gegarandeerd wordt. Bruno Tobback denkt dat dit een nuttig en noodzakelijk voorstel van decreet is. Hij is bereid zijn stemgedrag te wijzigen als de indieners hem alsnog overtuigen. Hij blijft het vreemd vinden dat ze op zijn simpele vraag niet ingaan. 3. Stemming Ter stemming gelegd, worden artikel 1 tot en met 3, en het voorstel van decreet in zijn …