Tot wijziging van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, wat betreft de opheffing van de Vlaamse Hoge Handhavingsraad voor Ruimte en Milieu en de overheveling van taken inzake omgevingshandhaving #628

verzendcode: LEE 9 februari 2021 (2020-2021) Amendementen op het ontwerp van decreet tot wijziging van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid en de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, wat betreft de opheffing van de Vlaamse Hoge Handhavingsraad voor Ruimte en Milieu en de overheveling van taken inzake omgevingshandhaving ingediend op Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2 en 3: Amendementen — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be AMENDEMENT Nr. 3 voorgesteld door Bruno Tobback Artikel 5 In de voorgestelde tekst van artikel 16.2.2, §1, na het eerste lid een nieuw lid invoegen, dat luidt als volgt: “Het omgevingshandhavingsprogramma omvat minstens de gewestelijke handhavingsprioriteiten en de gewestelijke beleidslijnen voor: 1° de vaststelling, aanmaning en vervolging van stedenbouwkundige misdrijven en inbreuken en misdrijven inzake milieu; 2° het bestuurlijk sepot bij de beboeting van misdrijven en inbreuken; 3° de keuze tussen het vorderen van gerechtelijk herstel en het opleggen van bestuurlijke maatregelen; 4° de keuze tussen bestuursdwang en last onder dwangsom; 5° de ambtshalve uitvoering van gerechtelijke uitspraken en bestuurlijke besluiten; 6° de invordering van verbeurde dwangsommen; 7° transparantie en communicatie; 8° de inschrijving van wettelijke hypotheken; 9° de prioriteiten in de ambtshalve uitvoering van gerechtelijke uitspraken waarvan de uitvoeringstermijn meer dan tien jaar is verstreken.”. VERANTWOORDING Het huidige artikel 6.1.3 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) legt de minimaal verplichte inhoud van het handhavingsprogramma en ruimtelijke ordening decretaal vast en bevat procedurebepalingen voor de opmaak van dit document. Voorliggend amendement heeft tot doel de verplichte inhoud opnieuw decretaal te verankeren. Dit zorgt voor een institutionalisering van deze processen en vormt een waarborg dat de programmering effectief ter harte wordt genomen, dat deze aan zekere kwaliteitseisen voldoet en dat het Vlaams Parlement zijn controlefunctie kan vervullen. Om die reden blijft de inhoud van het handhavingsprogramma beter decretaal geregeld.  AMENDEMENT Nr. 4 voorgesteld door Bruno Tobback Artikel 6 In de voorgestelde tekst van artikel 16.2.3, §1, het tweede lid vervangen door wat volgt: “Het omgevingshandhavingsrapport omvat minstens de volgende onderdelen: 1° een algemene evaluatie van het gewestelijke handhavingsbeleid dat in het afgelopen kalenderjaar is gevoerd; 2° een specifieke evaluatie van de inzet van de afzonderlijke handhavingsinstrumenten; 3° een overzicht van de gevallen waarin, binnen de gestelde termijn, geen uitspraak werd gedaan over de beroepen tegen besluiten houdende bestuurlijke maatregelen; 4° een evaluatie van de beslissingspraktijk van de parketten inzake het al dan niet strafrechtelijk behandelen van een vastgesteld stedenbouwkundig misdrijf of een misdrijf inzake milieu; 5° een overzicht en vergelijking van het door de gemeenten gevoerde handhavingsbeleid; 6° een inventaris van de inzichten die tijdens de handhaving werden opgedaan en die kunnen worden aangewend voor de verbetering van de regelgeving, beleidsvisies en beleidsuitvoering; 7° aanbevelingen voor de verdere ontwikkeling van het handhavingsbeleid.”. VERANTWOORDING Het huidige artikel 16.2.5 van het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid (DABM) en artikel 6.1.3, §2, van de VCRO leggen de minimaal verplichte inhoud van respectievelijk het milieuhandhavingsrapport en het handhavingsrapport ruimtelijke ordening decretaal vast. Voorliggend amendement heeft tot doel de inhoud van het rapport blijvend decretaal te verankeren. Daarbij blijven de onderdelen, opgesomd in huidig artikel 16.2.5 van het DABM en huidig artikel 6.1.3, §2, van de VCRO behouden. De opgesomde gegevens zijn basisgegevens die onmisbaar zijn voor een onderbouwde evaluatie van het handhavingsbeleid. De decretale verankering zorgt ervoor dat de rapportering daadwerkelijk en kwaliteitsvol gebeurt. De verplicht opgelegde inhoud van de rapporten laat bovendien toe om de evolutie van die basisgegevens door de tijd op een efficiënte manier te overschouwen. 