Houdende aanpassing van diverse decreten met betrekking tot de omvorming van het Vlaams Energieagentschap tot het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap, tot integratie van opdrachten inzake klimaat van het Departement Omgeving in dit Vlaams Energie- en Klimaatagentschap, tot integratie van opdrachten inzake lucht van het Departement Omgeving in de Vlaamse Milieumaatschappij en houdende rapportage door het Departement Omgeving #526

verzendcode: LEE ingediend op 23 november 2020 (2020-2021) Verslag namens de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie uitgebracht door Bruno Tobback over het ontwerp van decreet houdende aanpassing van diverse decreten met betrekking tot de omvorming van het Vlaams Energieagentschap tot het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap, tot integratie van opdrachten inzake klimaat van het Departement Omgeving in dit Vlaams Energie- en Klimaatagentschap, tot integratie van opdrachten inzake lucht van het Departement Omgeving in de Vlaamse Milieumaatschappij en houdende rapportage door het Departement Omgeving Samenstelling van de Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie: Voorzitter: Gwenny De Vroe. Vaste leden: Piet De Bruyn, Inez De Coninck, Andries Gryffroy, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele; Bart Claes, Leo Pieters, Sam Van Rooy; Tinne Rombouts, Koen Van den Heuvel; Steven Coenegrachts, Gwenny De Vroe; Johan Danen, Mieke Schauvliege; Bruno Tobback. Plaatsvervangers: Annick De Ridder, Marius Meremans, Joris Nachtergaele, Axel Ronse, Nadia Sminate; Carmen Ryheul, Stefaan Sintobin, Wim Verheyden; Robrecht Bothuyne, Lode Ceyssens; Bart Tommelein, Bart Van Hulle; Chris Steenwegen, Tine Van den Brande; Hannes Anaf. Toegevoegde leden: Jos D'Haese. Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendement INHOUD 1. Toelichting ............................................................................................ 4 1.1. Toelichting door de minister .............................................................. 4 1.2. Toelichting amendement ................................................................... 5 2. Bespreking ............................................................................................ 6 3. Stemming ............................................................................................. 8 Bijlage: zie dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be De Commissie voor Leefmilieu, Natuur, Ruimtelijke Ordening en Energie besprak op woensdag 18 november 2020 het ontwerp van decreet houdende aanpassing van diverse decreten met betrekking tot de omvorming van het Vlaams Energieagentschap tot het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap, tot integratie van opdrachten inzake klimaat van het Departement Omgeving in dit Vlaams Energie- en Klimaatagentschap, tot integratie van opdrachten inzake lucht van het Departement Omgeving in de Vlaamse Milieumaatschappij en houdende rapportage door het Departement Omgeving (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 526/1). De door minister Zuhal Demir bij de toelichting gebruikte presentatie is terug te vinden op de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be. (Deze vergadering werd als videoconferentie georganiseerd.) 1. Toelichting 1.1. Toelichting door de minister Vlaams regeerakkoord Minister Zuhal Demir licht het ontwerp van decreet toe aan de hand van enkele slides. Het ontwerp van decreet voert uit wat in het Vlaams regeerakkoord is opgenomen over de omvorming van het Vlaams Energieagentschap (VEA) tot een slagkrachtig Vlaams Energie- en Klimaatagentschap (VEKA). Het omvat terminologische aanpassingen in verschillende decreten, met als doel de garantie van juridische continuïteit in de regelgeving. Daarnaast voert het ontwerp het Vlaams regeerakkoord uit door de taken in verband met de luchtkwaliteit bij de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM) te concentreren. Gelet op de beleidsambitie om de opdrachten inzake milieu en ruimtelijke ordening verder te integreren, wordt de milieurapportage omgevormd tot een permanente rapportage over omgeving, waarin de ruimtelijke ordening minstens wordt opgenomen. De minister toont een slide waarop de transitiebeweging in het beleidsdomein Omgeving schematisch wordt weergegeven. De Afdeling Energie, Klimaat en Groene Energie (EKG) wordt ingekanteld in het VEA, dat dan tot het VEKA wordt omgevormd. Het team van het Departement Omgeving dat aan het luchtbeleid van het departement werkt, wordt naar de VMM overgeheveld. Het team dat daar de milieurapportage verzorgt, wordt naar het departement overgeheveld. Vanaf 1 januari 2021 wordt het Vlaams Energiebedrijf (VEB) in het beleidsdomein Omgeving ondergebracht. Sterke verwevenheid energie- en klimaatbeleid Het energie- en het klimaatbeleid zijn om verschillende redenen sterk met elkaar verweven. In de eerste plaats dragen energie-efficiëntie en hernieuwbare energie bij tot de reductie van broeikasgassen. In uitvoering van een Europese verplichting heeft de minister een Vlaams Energie- en Klimaatplan 2021-2030 opgesteld. Dit maakt deel uit van het Nationaal Energie- en Klimaatplan. Daarnaast zal ook regelmatig worden gerapporteerd in de vorm van periodieke voortgangsverslagen in verband met energie en klimaat. De afgestemde beleidsprognoses voor energieverbruik en broeikasgassen zullen hier deel van uitmaken. Missie en takenpakket van het VEKA Het VEKA heeft als missie beleidsinitiatieven op het vlak van energie en broeikasgasemissies voor te bereiden, te stimuleren, te coördineren, uit te voeren, op te volgen en te evalueren. Het VEKA moet bijdragen tot een omslag naar een klimaatneutralere en duurzame samenleving. Het VEKA moet de beleidsinstrumenten ook op een kostenefficiënte en kwaliteitsvolle wijze inzetten en moet rekening houden met de sociale en economische impact. Het takenpakket van het VEKA is breed, maar de voorbereiding en coördinatie van de uitvoering van het beleid en de rapportage staan natuurlijk centraal. Dit omvat eveneens de participatie in nationale en internationale besluitvormingsprocessen. Bij het inzetten van de beleidsinstrumenten en maatregelen in verband met milieuvriendelijke energie en energie-efficiëntie moet het VEKA zo laag mogelijke energiesysteemkosten nastreven. Daartoe moet de regelgeving voor distributienetten worden voorbereid en ontwikkeld en moeten platformen, indicatoren en modellen worden ontwikkeld. het VEKA moet eveneens het Energiefonds en …