Tot instemming met de kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Thailand, anderzijds, ondertekend te Brussel op 14 december 2022 #1859

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet verzendcode: BUI ingediend op 11 december 2023 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme uitgebracht door Annick Lambrecht over het ontwerp van decreet tot instemming met de kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Thailand, anderzijds, ondertekend te Brussel op 14 december 2022 Samenstelling van de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme: Voorzitter: Cathy Coudyser. Vaste leden: Cathy Coudyser, Maarten De Veuster, Philippe Muyters, Joris Nachtergaele, Karl Vanlouwe; Johan Deckmyn, Carmen Ryheul, Kristof Slagmulder; Karin Brouwers, Vera Jans; Emmily Talpe, Bart Tommelein; Staf Aerts, Tine Van den Brande; Annick Lambrecht. Plaatsvervangers: Maaike De Vreese, Andries Gryffroy, Sofie Joosen, Steven Vandeput, Manuela Van Werde; Adeline Blancquaert, Stefaan Sintobin, Anke Van dermeersch; Orry Van de Wauwer, Loes Vandromme; Jean-Jacques De Gucht, Marino Keulen; Chris Steenwegen, Jeremie Vaneeckhout; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Jos D’Haese. In de Commissie voor Buitenlands Beleid, Europese Aangelegenheden, Internationale Samenwerking en Toerisme vond op 28 november 2023 de bespreking en goedkeuring plaats van het ontwerp van decreet tot instemming met de kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Thailand, anderzijds, ondertekend te Brussel op 14 december 2022. I. Toelichting door minister-president Jan Jambon, ministerpresident van de Vlaamse Regering en Vlaams minister van Buitenlandse Zaken, Cultuur, Digitalisering en Facilitair Management 1. Algemene situering van de overeenkomst 1.1. Relaties tussen de Europese Unie en Thailand Minister-president Jan Jambon wijst erop dat de politieke en economische ontwikkelingen binnen de Associatie van Zuidoost-Aziatische Staten (ASEAN) enerzijds, en de wens van de EU om zich meer te profileren in Azië anderzijds, de Europese Unie ertoe aangezet hebben na te gaan hoe ze de banden met de ASEAN kon versterken. Daarbij werd in het bijzonder gedacht aan betere institutionele relaties. Dit vergde het opstarten van onderhandelingen met het oog op het sluiten van dergelijke nieuwe akkoorden. Hoewel de daaruit resulterende kaderovereenkomst in 2013 geparafeerd werd, kwam het finaal niet tot een ondertekening. Door de militaire machtsovername die in 2014 plaatsvond in Thailand werd de ondertekening immers opgeschort. Na de politieke normalisering in het land heeft de Raad in 2019 conclusies aangenomen waarin wordt aangedrongen op een geleidelijk herstel van de politieke betrekkingen. De onderhandelingen met Thailand over de overeenkomst werden in juli 2021 hervat en in juni 2022 afgesloten. 1.2. Aard van de overeenkomst Ook deze kaderovereenkomst is een traditionele algemene kaderovereenkomst die de drie klassieke elementen omvat: het politieke, het economische en de samenwerking op verschillende andere domeinen. Het is de bedoeling dat deze overeenkomst zal zorgen voor een intensieve en regelmatige dialoog die de bestaande samenwerking op verschillende vlakken moet verbeteren. De minister-president attendeert de leden erop dat de overeenkomst ook een opschortingsclausule bevat ingeval van schending van een essentiële bepaling ervan. Bij wijze van voorbeeld noemt de minister-president hier mensenrechten en massavernietigingswapens. De clausule biedt de EU de mogelijkheid om in dergelijke gevallen snel te reageren. 2. Gemengd karakter van de overeenkomst Minister-president Jambon gaat daarna in op het gemengde karakter van de voorliggende overeenkomst. De Werkgroep Gemengde Verdragen legde het gemengde karakter ervan vast op zijn bijeenkomst van 17 maart 2010. Zowel de federale staat als de gemeenschappen, de gewesten en de Gemeenschappelijke Gemeenschapscommissie en de Franse Gemeenschapscommissie in het Brusselse Hoofdstedelijke Gewest zijn bevoegd. Dit werd finaal vastgelegd op de bijeenkomst van 16 mei 2023 van de Werkgroep Gemengde Verdragen. De overeenkomst zelf werd ondertekend in Brussel op 14 december 2022. 3. Impact op de Vlaamse begroting en personeelsbestand De overeenkomst blijkt geen rechtstreekse weerslag te hebben op de begroting van de Vlaamse overheid. 4. Stand van ratificatie In België heeft momenteel nog geen enkele van de bevoegde overheden de instemmingsprocedure al afgerond, maar Vlaanderen staat daar met het voorliggende ontwerp van decreet natuurlijk dichtbij. Van de 27 EU-lidstaten zijn er zes die hun instemmingsprocedure al hebben afgerond: Denemarken, Duitsland, Estland, Hongarije, Oostenrijk en Polen. II. Bespreking Bij dit ontwerp van instemmingsdecreet worden geen opmerkingen geformuleerd. III. Stemmingen 1. Artikelsgewijze stemming Artikel 1 en 2 Ter stemming gelegd, worden de twee artikelen van het ontwerp van decreet aangenomen bij unanimiteit van 12 stemmen. 2. Stemming over het geheel In zijn geheel ter stemming gelegd, wordt daarna ook het ontwerp van decreet tot instemming met de kaderovereenkomst inzake een breed partnerschap en samenwerking tussen de Europese Unie en haar lidstaten, enerzijds, en het Koninkrijk Thailand, anderzijds, ondertekend te Brussel op 14 december 2022, aangenomen bij unanimiteit van 12 stemmen. Cathy COUDYSER, voorzitter Annick LAMBRECHT, verslaggever