Over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk #1792

14 november 2023 (2023-2024) Verslag namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Jeremie Vaneeckhout en Freya Perdaens over het ontwerp van decreet over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk ingediend op verzendcode: CUL Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen – Nr. 3: Verslag over de hoorzitting — 1011 Brussel — 02 552 11 11 — www.vlaamsparlement.be Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Meyrem Almaci. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D’Hose; Meyrem Almaci, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Willem-Frederik Schiltz, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Onno Vandewalle. INHOUD I. Algemene bespreking .............................................................................. 4 1. Toelichting door de minister van Jeugd .............................................4 1.1. Inleiding...............................................................................4 1.2. Ontstaansgeschiedenis...........................................................5 1.3. Context................................................................................6 1.4. Inhoudelijk traject .................................................................8 1.5. Krachtlijnen ..........................................................................9 1.6. Budgettair kader ................................................................. 16 1.7. Impact ............................................................................... 16 1.8. Besluit ............................................................................... 17 2. Bespreking in de commissie ......................................................... 18 2.1. Filip Brusselmans ................................................................ 18 2.2. Freya Perdaens ................................................................... 19 2.3. Jeremie Vaneeckhout ........................................................... 20 2.4. Tinne Rombouts ..................................................................22 2.5. Hannes Anaf ....................................................................... 25 2.6. Antwoordenronde ................................................................ 27 2.7. Aanvullende vragen en antwoorden ....................................... 33 II. Artikelsgewijze bespreking en stemming .................................................. 36 III. Eindstemming ...................................................................................... 48 Gebruikte afkortingen ...............................................................................49 Tekst aangenomen door de commissie.........................................................50 Bijlage: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be Op donderdag 19 en donderdag 26 oktober 2023 behandelde de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media het ontwerp van decreet over het jeugd- en kinderrechtenbeleid en de ondersteuning van het jeugdwerk. Op donderdag 19 oktober 2023 benoemde de commissie de verslaggevers en lichtte Benjamin Dalle, Vlaams minister van Brussel, Jeugd, Media en Armoedebestrijding, het ontwerp van decreet toe. In dezelfde commissievergadering vond een hoorzitting plaats over het ontwerp van decreet. Hierover wordt een apart commissieverslag uitgebracht (Parl.St. Vl.Parl. 2022-23, nr. 1792/3). Op donderdag 26 oktober 2023 vervolgde de commissie de algemene bespreking en hield ze de artikelsgewijze bespreking en de stemming. De presentatie van minister Dalle is te vinden op de dossierpagina van dit commissieverslag op www.vlaamsparlement.be. I. ALGEMENE BESPREKING 1. Toelichting door de minister van Jeugd 1.1. Inleiding Minister Benjamin Dalle laat weten dat ‘Jeugddecreet’ de citeertitel zal worden van het voorliggende ontwerp van decreet. Hij is best fier op dit werkstuk, dat niet in het Vlaamse regeerakkoord opgenomen was. De minister heeft er de jongste jaren hard voor samengewerkt met zijn kabinet en administratie en met het werkveld en academici. De minister noemt het Vlaamse jeugdwerk geregeld het beste ter wereld. Om het te ondersteunen moet de Vlaamse overheid de juiste instrumenten inzetten. Het decretale kader is daarin van doorslaggevend belang, aangezien het de principes vastlegt die de sector tegelijk de nodige zekerheid bieden en de mogelijkheid aanreiken om te vernieuwen en zijn capaciteit uit te breiden. Regelmatig zijn er berichten te horen over capaciteitstekorten en wachtlijsten bij jeugdorganisaties en -bewegingen. Ook blijkt het jeugdwerk bepaalde jongeren niet of onvoldoende te bereiken. Voorts blijken andere beleidsdomeinen soms onvoldoende rekening te houden met de verwachtingen van kinderen en jongeren. Het ontwerp van decreet ambieert om werk te maken van al die punten. Het wil de capaciteit verhogen, de goede praktijken versterken, de vernieuwing promoten en de verwachtingen van kinderen en jongeren in alle beleidsdomeinen doen respecteren. De minister noemt zijn ontwerp van decreet ambitieus en toekomstgericht. Het bouwt voort op het rijke verleden van het Vlaamse jeugdwerk en de vertrouwde werkmethoden, en zorgt voor verdere innovatie, dynamiek en samenwerking binnen en buiten het jeugdwerk. Het was vanaf het begin de ambitie om de planlast te verminderen. De jeugdsector staat bekend om zijn strijd tegen regulitis. Jeugdwerkers moeten vooral kunnen doen waar ze goed in zijn: kinderen en jongeren de tijd van hun leven geven. De overheid moet voor hen de plan- en dossierlast tot een …