Over het hybride onderwijs in het secundair onderwijs #1578

Documenten in het dossier: : Ontwerp van decreet – Nr. 2: Amendementen verzendcode: OND ingediend op 13 maart 2023 (2022-2023) Verslag namens de Commissie voor Onderwijs uitgebracht door Elisabeth Meuleman, Hilâl Yalçin en Jan Laeremans over het ontwerp van decreet over het hybride onderwijs in het secundair onderwijs Samenstelling van de Commissie voor Onderwijs: Voorzitter: Karolien Grosemans. Vaste leden: Arnout Coel, Koen Daniëls, Karolien Grosemans, Kathleen Krekels, Annabel Tavernier; Roosmarijn Beckers, Jan Laeremans, Kristof Slagmulder; Loes Vandromme, Hilâl Yalçin; Jean-Jacques De Gucht, Gwendolyn Rutten; Johan Danen, Elisabeth Meuleman; Hannelore Goeman. Plaatsvervangers: Marius Meremans, Axel Ronse, Nadia Sminate, Kris Van Dijck, Katja Verheyen; Leo Pieters, Els Sterckx, Sam Van Rooy; Katrien Schryvers, Brecht Warnez; Els Ampe, Tom Ongena; Stijn Bex; Steve Vandenberghe. Toegevoegde leden: Kim De Witte. INHOUD I. Toelichting door minister Ben Weyts ....................................................... 4 1. Beleidscontext .............................................................................. 4 2. Doelstellingen............................................................................... 5 3. Op basis van wetenschappelijk onderzoek ........................................ 5 4. Hybride onderwijs ......................................................................... 6 5. Inhoud van het ontwerp van decreet ............................................... 6 5.1. Keuze van de school .............................................................. 7 5.2. Oog voor kwaliteit ................................................................. 8 5.3. Oog voor iedereen ................................................................ 8 6. Besluit ......................................................................................... 9 II. Bespreking .......................................................................................... 9 1. Tussenkomsten van de leden ......................................................... 9 1.1. Steve Vandenberghe ............................................................. 9 1.2. Hilâl Yalçin ......................................................................... 11 1.3. Gwendolyn Rutten ............................................................... 12 1.4. Elisabeth Meuleman ............................................................ 13 1.5. Jan Laeremans ................................................................... 14 1.6. Karolien Grosemans ............................................................ 17 2. Antwoorden van minister Ben Weyts ............................................. 18 3. Bijkomende vragen en antwoorden ............................................... 20 III. Stemming ......................................................................................... 22 1. Artikelsgewijze stemming ............................................................ 22 2. Stemming over het geheel ........................................................... 23 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 24 Op 2 maart 2023 besprak de Commissie voor Onderwijs het ontwerp van decreet over het hybride onderwijs in het secundair onderwijs. I. Toelichting door minister Ben Weyts 1. Beleidscontext Minister Ben Weyts geeft mee dat het ontwerp van decreet in de loop van het proces van naam is gewijzigd. Hij werkt al enige tijd aan het ontwerp van decreet en heeft vastgesteld dat de oorspronkelijke titel – ontwerp van decreet over het interactief afstandsonderwijs in het secundair onderwijs – voor een aantal onterechte ongerustheden zorgde. Daarom heeft de Vlaamse Regering besloten om de titel aan te passen: ontwerp van decreet over het hybride onderwijs in het secundair onderwijs. De minister geeft vier elementen om de beleidscontext te schetsten. Ten eerste is het ontwerp van decreet voortgekomen uit het streven naar meer onderwijskwaliteit. De minister gelooft oprecht dat afstandsonderwijs een kwalitatieve aanvulling kan zijn op contactonderwijs, met heel wat voordelen voor bepaalde leerlingen. Dat blijkt ook uit wetenschappelijk onderzoek. Ten tweede vult het ontwerp van decreet een juridisch vacuüm in. De minister benadrukt dat er vandaag niets is geregeld en er dus ook geen beperkingen, voorwaarden of context worden meegegeven. Ten derde maakt het ontwerp van decreet deel uit van de visie op en het geheel aan realisaties voor Digisprong. Ten vierde wil het ontwerp van decreet ook de regeldruk beperken en is het met opzet erg ‘light’ gehouden. De minister verwijst naar de visienota Digisprong in het kader van het Vlaamse relanceplan (Parl.St. Vl.Parl. 2020-21, nr. 591/1-2). De minister moest toen sommige commissieleden ervan overtuigen dat Digisprong zich niet beperkte tot een investeringsoperatie in hardware, in laptops, maar dat de opzet ruimer is. Het gaat over een volledige digitalisering van het onderwijs, inclusief nieuwe leermiddelen. Ook wil hij ervoor zorgen dat leerkrachten geschoold worden om met de digitale leermiddelen efficiënt en pedagogisch aan de slag te gaan. Vandaag bestaat er een juridisch vacuüm voor het afstandsonderwijs. Er is niets geregeld en dus zijn er ook geen beperkingen of voorwaarden. Op grond van de huidige decreetgeving is alles of toch veel mogelijk. De minister achtte het daarom zinvol om het afstandsonderwijs te reguleren, om meer zekerheid te bieden en het goed te begeleiden en te kanaliseren. Men zou – bij manier van spreken – de volledige Codex Secundair Onderwijs kunnen herschrijven voor afstandsonderwijs en hybride onderwijs. De minister heeft er bewust voor gekozen om dat niet te doen. Er is al genoeg regelgeving in onderwijs. Het is zijn bedoeling om de scholen die met afstandsonderwijs aan de slag willen gaan een solide juridische basis te bieden zonder elk detail te willen regelen. De commissieleden zullen zien dat hij daarom het …