Over de subsidiëring van het sociaal-cultureel volwassenenwerk #1508

verzendcode: CUL ingediend op 2 februari 2023 (2022-2023) Verslag van de hoorzitting namens de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media uitgebracht door Marius Meremans, Filip Brusselmans en Katia Segers over het ontwerp van decreet over de subsidiëring van het sociaal-cultureel volwassenenwerk Samenstelling van de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media: Voorzitter: Meyrem Almaci. Vaste leden: Cathy Coudyser, Marius Meremans, Freya Perdaens, Wilfried Vandaele, Manuela Van Werde; Filip Brusselmans, Johan Deckmyn, Klaas Slootmans; Karin Brouwers, Orry Van de Wauwer; Steven Coenegrachts, Stephanie D’Hose; Meyrem Almaci, Jeremie Vaneeckhout; Hannes Anaf. Plaatsvervangers: Andries Gryffroy, Kathleen Krekels, Philippe Muyters, Kris Van Dijck, Karl Vanlouwe; Immanuel De Reuse, Jan Laeremans, Ilse Malfroot; Maaike De Rudder, Tinne Rombouts; Els Ampe, Bart Tommelein; Björn Rzoska, Tine Van den Brande; Katia Segers. Toegevoegde leden: Onno Vandewalle. INHOUD I. Toelichting .......................................................................................... 4 1. SARC – Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk ....................................... 4 2. Socius ......................................................................................... 6 3. De Federatie ................................................................................ 9 II. Bespreking ........................................................................................ 14 1. Vragen en opmerkingen uit de commissie ...................................... 14 1.1. Filip Brusselmans ................................................................ 14 1.2. Stephanie D’Hose................................................................ 15 1.3. Katia Segers ....................................................................... 15 1.4. Marius Meremans ................................................................ 16 1.5. Orry Van de Wauwer ........................................................... 18 1.6. Meyrem Almaci ................................................................... 18 2. Antwoordenronde ....................................................................... 19 2.1. SARC – Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk ............................. 19 2.2. Socius ............................................................................... 21 2.3. De Federatie ...................................................................... 22 Gebruikte afkortingen ................................................................................ 24 Bijlagen: zie de dossierpagina van dit document op www.vlaamsparlement.be Op donderdag 19 januari 2023 hield de Commissie voor Cultuur, Jeugd, Sport en Media een hoorzitting over het ontwerp van decreet over de subsidiëring van het sociaal-cultureel volwassenenwerk. De presentaties bij de toelichting zijn te vinden op de dossierpagina van dit commissieverslag op www.vlaamsparlement.be. I. Toelichting 1. SARC – Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk Frie De Greef, voorzitter van Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk, is tevreden over het feit dat de SARC ten volle bij de totstandkoming van de ontwerptekst is betrokken, vanaf de eerste toelichting door het kabinet-Jambon en de administratie Cultuur in mei 2022. Ook in december 2019 heeft de sectorraad een advies afgeleverd bij het voorstel van decreet dat het terugplooien op een etnisch-culturele achtergrond behandelde (Parl.St. Vl.Parl. 2019-20, nr. 153/1). Nu heeft de raad een aantal elementen uit dat advies weer opgerakeld. Na de toelichting van mei 2022 heeft de SARC zijn kennis verdiept en verbreed met de input van enkele deskundigen. Zo heeft doctor Marion Wasserbauer de diversiteit en identiteit van lgbtqi+-personen met een migratieachtergrond onderzocht. Inhoudelijke input kwam er van Lies Moors van IC vzw, een federatie van verenigingen in Vlaanderen en Brussel. De SARC wou zijn kennis immers niet beperkt houden tot die van de mensen rond zijn tafel. Op 2 juni 2022 heeft de Vlaamse Regering het SARC-advies gevraagd over het voorontwerp van decreet ter voorbereiding van haar eerste principiële goedkeuring. Op 5 juni 2022 heeft de SARC op een plenaire vergadering de hoofdlijnen van zijn advies vastgelegd. Op 15 juni 2022 vergaderde een werkgroep met afgevaardigden uit het middenveld en externe deskundigen. Op 30 juni 2022 heeft de sectorraad zijn advies gefinaliseerd. Op 16 september 2022 heeft de Vlaamse Regering het voorontwerp van decreet goedgekeurd. De SARC kwam toen tot de bevinding dat hij enkele elementen uit zijn advies nog eens extra voor het daglicht moest plaatsen, aangezien de memorie van toelichting daar niet echt op is ingegaan. Daarom heeft de SARC toen een brief gestuurd naar het kabinet en de hele Vlaamse Regering. Vandaag zal Frie De Greef drie inhoudelijke topics belichten. Ten eerste gaat het over de plaats van het SCVW in de samenleving, met het aspect bonding en bridging. Ten tweede zal ze ingaan op de rol van de civiele actoren. Ten derde komt de gewenste benadering van kansengroepen aan bod. Wat de plaats in de samenleving betreft, wil de SARC vooral ingaan op het aspect ‘terugplooien op en segregeren’, dat hij een nogal prominente plaats in het ontwerp van decreet ziet bekleden. De eerste vraag is dan wie de sector is, en wie hij wenst te zijn. In de oren van de sectorraad klinken terugplooien en segregeren erg negatief en staan die begrippen lijnrecht tegenover de rol van het SCVW in de samenleving. Bonding en bridging zitten in het DNA van de sector. De organisaties gaan traditioneel procesmatig, niet-lineair te werk. Ze brengen mensen samen en versterken hen binnen de organisatie, opdat ze vervolgens ook naar buiten kunnen treden. In plaats van rechtlijnig een resultaat te bereiken betreft het een voortdurend heen en weer gaan tussen de bijeenkomsten in de groepen en de deelname aan de samenleving, waarin de deelnemers meenemen wat ze in die groepen hebben opgestoken. Op die manier kunnen mensen …